10月21日下午，我市召开《进一步推动房地产业回稳健康发展若干措施》政策吹风会。会上，就我市最新出台的《进一步推动房地产业回稳健康发展的若干措施》（以下简称《若干措施》）进行宣传解读，并答记者问。
据悉，《若干措施》是我市为有效应对房地产市场变化，在广泛调研、多方论证基础上，结合工作实际，经市政府常务会审定，推动房地产业回稳健康发展的具体措施，共包含13条政策内容，重点围绕购房奖补、提高公积金额度、鼓励“卖旧换新”、收购存量商品房、支持房票安置、建设好房子等方面提出具体举措。
达州市住房城乡建设局副局长何刚介绍，去年12月达州市政府办公室印发的《进一步推进中心城区房地产市场良性循环若干措施》明确，购买新建商品住房每平方米可获得200元财政补贴，最高补贴3万元现金（含特殊群体5000元补贴）。此次“13条措施”在其补贴基础上，每平方米增加180元消费券补贴，每户最高不超过2万元。同时，市民购买产权车位（库）每个给予5000元财政补贴，每户最高补贴不超过10000元。这些补贴累加起来，最高补贴额度6万元。
此次“13条措施”规定，个人在达州市内购买新建服务型公寓用于自住的，享受与该区域住房同等落户政策、购房补贴及用水、用气、用电标准。在中心城区购买新建商业性用房的，按照建筑面积给予每平方米300元消费券补贴，最高不超过3万元消费券。这是达州首次对非住宅的商业用房给予了一定金额消费券补贴。
提升公积金贷款额度。双职工、单职工公积金贷款上限分别提高至120万元、100万元，对二孩、三孩家庭再分别提高10万元、20万元。
放宽首套房认定标准。在达州市范围内新购买住房，拟购住房所在县（市、区）无住房、名下拥有的商品住房无房贷或者已结清相应房贷的，均视为首套住房。
统一首套、二套房首付比例。贷款购买首套、二套住房，最低首付款比例统一为最低15%。取消首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率下限。同时，达州预计10月底全面开通商业贷款转住房公积金贷款业务。
鼓励团购。团购客户在同一楼盘一次性购买10套及以上，政府鼓励房地产开发企业将团购价格在近三月该楼盘同品质同类型房屋网签备案均价基础上下浮3%—6%。
鼓励居民“卖旧购新”。2025年12月31日前，纳税人出售自有住房并在1年内在达州市重新购买住房的，可以申请退还出售现住房的个人所得税。
调整购房入学政策。对购买新建商品住房的购房人，凭网签备案的新建商品房买卖合同、契税缴纳凭证以及户籍证明，其适龄子女可以获得购房所在县（市、区）义务教育阶段排序入学资格。
此外，“13条措施”还明确了全面推广“三即”服务（交地即交证、竣工即交证、交房即交证），支持预售商品房网签备案与预告登记同步办理，支持土地使用权转让预告登记；加大助企力度，对资金暂时周转困难，但具备持续健康发展能力的房地产开发企业，首次提出采取贷款贴息等措施，鼓励其依法依规申请贷款用于持续经营发展。
2024年10月18日，
达州市人民政府办公室印发
《进一步推动房地产业回稳健康发展
若干措施的通知》。
原文如下
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进一步推动房地产业回稳健康发展
若干措施
第一条 支持购买新建商品住房。对在中心城区购买新建商品住房的购房人，在执行《达州市人民政府办公室关于印发进一步推进中心城区房地产市场良性循环若干措施的通知》（达市府办发〔2023〕51号）“按建筑面积给予每平方米200元的财政补贴，最高不超过2.5万元”基础上，每平方米增加180元消费券补贴，每户最高不超过2万元消费券。对在中心城区购买产权车位（库）的，按照数量给予每个5000元的财政补贴，每户最高补贴不超过10000元。
第二条 推动非住宅商品房去库存。个人在达州市内购买新建服务型公寓用于自住的，享受与该区域住房同等落户政策、购房补贴及用水、用气、用电标准。在中心城区购买新建商业性用房的，按照建筑面积给予每平方米300元消费券补贴，最高不超过3万元消费券。
第三条 加大住房公积金支持力度。双职工（夫妻双方均缴纳住房公积金）公积金贷款上限提高到120万元，单职工（仅本人缴纳住房公积金）公积金贷款上限提高到100万元。在公积金贷款最高限额基础上，二孩家庭贷款限额再提高10万元，三孩家庭贷款限额再提高20万元。实行住房公积金“又提又贷”“代际互助”，全面开通商业贷款转住房公积金贷款业务。
第四条 鼓励居民“卖旧购新”。落实居民个人换购住房个人所得税政策，2025年12月31日前，纳税人出售自有住房并在现住房出售后1年内，在达州市内重新购买住房的，可以按照规定申请退还其出售现住房已缴纳的个人所得税。
第五条 支持收购存量商品住房作为保障房。鼓励各县（市、区）收购存量商品房、居民“二手房”用于保障性住房、人才住房等，各类金融机构开发长期低息贷款产品予以支持。
第六条 支持房票选房安置。在城镇开发边界范围内的各类征收类项目以及重要地灾隐患点避险搬迁项目中，除国家规定必须新建安置房外，原则上不再新建安置房，鼓励通过发放房票的方式进行安置。
第七条 优化住房套数认定标准和首付比例。购房者购买住房时，各金融机构按照本条住房套数认定标准执行相关房贷政策。在达州市范围内新购买住房，拟购住房所在县（市、区）无住房、名下拥有的商品住房无房贷或者已结清相应房贷的，均视为首套住房。取消首套住房和二套住房商业性个人住房贷款利率下限，贷款购买首套、二套住房的，最低首付款比例统一为不低于15%。
第八条 调整购房入学政策。对购买新建商品住房的购房人，凭网签备案的新建商品房买卖合同、契税缴纳凭证以及户籍证明，其适龄子女可以获得购房所在县（市、区）义务教育阶段排序入学资格。
第九条 积极组织团购活动。搭建“线上+线下”房产超市，支持各地设立商品住房“团购库”，鼓励符合条件的房地产开发企业针对各类团购需求开发定制楼盘。对在同一楼盘一次性购买10套及以上的，鼓励房地产开发企业将团购价格在近三月该楼盘同品质同类型房屋网签备案均价基础上下浮3%—6%。
第十条 优化土地供应。加大低密度、低容积率的高品质住宅用地供应力度，合理控制商业用地、商住用地供应规模和节奏。以拍卖方式公开出让的土地使用权，不再设置土地出让底价。土地竞买保证金最低按照起始价的20%确定。
第十一条 优化规划用地指标与设计方案。优化规划用地规划指标，提升居住环境品质，鼓励居住区内打造更多优良的公共空间，提高居住舒适度。有序推动非住宅用地去库存。支持结合改善性高品质住房市场需求，在符合国家有关标准的前提下合理调整商品住宅小区配套公共基础设施、底层架空、挑高空间，将住宅建筑非公共活动空间水平投影面积占该层计容建筑面积的比例提高至25%。住宅机动车停车位配置标准按照套型边界面积大小分类调减。符合本措施规定的项目，经土地使用权人提出申请，项目计容规则、停车泊位配建比例等与原土地使用权出让条件明确执行的《达州市国土空间规划管理技术规定》相关要求不一致的，可以按照本措施执行。
第十二条 提升服务审批质效。支持“带押过户”，大力推广交地即交证、竣工即交证、交房即交证和联合审图、联合验收。支持预售商品房网签备案与预告登记同步办理，支持土地使用权转让预告登记，全面提升服务审批质效。根据建设工程造价、项目交付使用条件等综合确定预售资金监管额度，超过监管额度的资金可以由房地产开发企业自主提取使用。
第十三条 贷款贴息支持。对资金暂时周转困难、但具备持续健康发展能力的房地产开发企业，鼓励其向金融机构依法依规申请贷款用于持续经营发展，属地县级财政对符合规定用途的贷款利息支出进行审核后，按照一定周期和比例给予贷款贴息。
本措施自印发之日起施行，有效期一年，但第一条、第二条和第十三条措施有效期至2025年6月30日。文中有明确时限的条款，以明确的时限为准。国家、省另有规定的，从其规定。中心城区消费券和奖补资金，根据市、区事权划分由受益地财政按照相关规定兑现。各县（市）奖补方式和标准可以参照执行，或者结合实际自行制定具体细则。
