陈冰在市纪委五届四次全会上的工作报告

文摘 2025-01-27 09:02 河南

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深入学习贯彻习近平总书记

关于党的自我革命的重要思想

纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展

为奋力谱写中国式现代化上饶篇章提供坚强保障

——在中国共产党上饶市第五届纪律检查委员会第四次全体会议上的工作报告

（2024年1月18日）

陈冰

我代表中国共产党上饶市第五届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。

这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，贯彻落实二十届中央纪委三次全会、省委十五届五次全会、省纪委十五届四次全会和市委五届五次全会暨市委经济工作会议部署，回顾2023年纪检监察工作，部署2024年任务。刚才，陈云同志作了讲话，对学深悟透习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，纵深推进全面从严治党，推动我市纪检监察工作高质量发展，作出了系统部署，提出了明确要求。我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，也是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的一年。过去一年，市委和陈云同志坚定扛牢主体责任、第一责任人责任，团结带领全市干部群众紧跟足迹、紧记嘱托，感悟伟力、感恩奋进，旗帜鲜明、坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，以全面从严治党新成效引领保障各项事业迈上新台阶。在省纪委省监委和市委的坚强领导下，全市各级纪检监察机关发扬彻底的自我革命精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和纪检监察干部队伍教育整顿，时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定，坚持深学习、实调研、抓落实，坚定稳妥推进党风廉政建设和反腐败斗争，扎实开展“补短板、争一流、树品牌”活动，持续推动健全全面从严治党体系，以纪检监察工作高质量发展推动全市政治生态向上向好。

（一）深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想。自觉用党的创新理论凝心铸魂、统领纪检监察一切工作，始终确保正确政治方向。把学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神作为首要政治任务、履职必修课，市本级举办两期专题研讨班和领导班子读书班，邀请省纪委省监委领导、市委主要领导授课辅导。市纪委常委会深化落实“第一议题”制度，理论学习中心组提前一天集中学习，机关党支部构建“一周一学习”“一月一走读”“一人一感悟”模式，按照“三个摆进去”要求脱稿谈体会，推动真学真懂真信真用。在武装好自己的同时建立常态化全覆盖领学督学促学机制，采取政治谈话、调研督导、辅导讲座等方式，引导党员干部认真学习领悟、贯彻落实；通过政治巡察、日常监督、查办案件，发现和纠治学习贯彻不用心、搞形式、走过场等问题，推动统一思想、凝聚力量。

（二）从严从实抓好主题教育和教育整顿。始终铭记“打铁必须自身硬”，以更高标准、更严要求纯洁思想、纯洁组织，严管严治锻造纪检监察铁军。坚持以学习教育打头并贯穿始终，一体推进政治教育、党性教育、警示教育，各级纪委监委主要负责同志带头讲主题党课、班子成员分片上廉政教育课、百余名青年干部讲思廉课，引导把对党忠诚刻印在心。落实“双查双改”要求，对照“六个是否”查摆整改底线问题，对照履职尽责高标准检视整改差距不足。开展违规办案、借用人员管理不规范等7个专项整治，从严规范履职行为、日常言行。聚焦重点人员、重点岗位、重点环节，健全完善制度规定，加强“八小时外”监督管理，在全市纪检监察系统实行工作日全面禁酒规定。

（三）围绕“国之大者”做深做实政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推进政治监督具体化、精准化、常态化。深入贯彻习近平生态文明思想，谁破坏生态环境就拿谁是问，对失职失责行为严肃追责问责。深化耕地占补平衡、粮食购销、高标准农田建设领域腐败问题专项整治，探索形成“取之于高标用之于高标”的工作思路，督促把追赃挽损资金重新投入项目修缮，《中国纪检监察报》《中国纪检监察》杂志对相关工作予以专题报道。严把选人用人党风廉政意见回复关，注重从政治上研判，市本级共回复1117人次，提出暂缓或否定性意见34人次。坚决同危害党中央权威和集中统一领导的人和事作斗争，共查处违反政治纪律案件37件42人。

（四）驰而不息纠“四风”树新风。持续加固中央八项规定堤坝，以正风肃纪实际成效取信于民。巩固深化“四风”突出问题治理成果，创新设立基层监测点拓展问题线索来源，警惕干部出差违规吃夜宵、新能源汽车“公电私充”等新动向，共查处违反中央八项规定精神问题832起939人。扎实开展乡村振兴、营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治，严肃查处婺源县张村村原支部书记吕华生贪占乡村振兴项目资金问题，《央视新闻》和《朝闻天下》栏目对该案件进行专题报道。紧盯教育医疗、住房保障、养老社保、执法司法等民生领域，坚决惩治侵蚀民利的“蝇贪蚁腐”，共查处群众身边腐败和作风问题1527起1803人，同比分别增长51%、36%。加强基层小微权力“监督一点通”平台推广使用，推动解决一大批群众“急难愁盼”问题。经过持之以恒加强作风建设，党群干群关系明显改善，全市受理信访举报件、检举控告件实现“四连降”。

（五）深化一体推进“三不腐”。深刻把握“三不腐”的内在统一关系，推动标本兼治、系统施治。保持惩治腐败高压态势，制定提升案件查办质效操作办法，优化审调人员力量配备，全市共立案2246件，处分2209人，留置71人（其中公职人员57人），留置人数同比增长115.2%，留置对象涉及领域明显拓展。严肃查处了潘述国、毛瑞阳、欧阳中华、陈术、周江、吴剑彬等一批有影响有震动的严重违纪违法案件。坚持受贿行贿一起查，共立案行贿人员29人，同步建立重要涉案人员信息档案。深化金融、教育、医疗、工程建设等领域腐败治理，推动重塑政治生态、化解风险隐患。加强运用查办案件成果，编发违纪违法领导干部忏悔录，制作警示教育片，分系统召开警示教育大会，不让查办案件的代价白付。举办新提任领导干部“廉内助”培训班，打造廉洁文化教育基地，推动形成廉荣贪耻的社会氛围。全市共有35人向纪检监察机关主动投案，256人主动交代问题。

（六）全面加强党的纪律建设。自觉承担起维护党纪和加强党风建设的职责，推动党员干部增强遵规守纪的思想和行动自觉。做实经常性纪律教育，推动各级党校（行政学院）将党章党规党纪教育作为必修课，建立市纪委班子成员、室部主任到党校授课制度。通过常态化开展政治谈话、改进谈话函询工作、优化“一清单一报告一档案”等工作方式，突出抓好对“一把手”和领导班子的监督。坚持惩前毖后、治病救人，规范运用“四种形态”批评教育帮助和处理4491人次，其中第一、第二种形态占89.5%。落实“三个区分开来”要求，开展受处分人员回访教育，既体现纪法力度又彰显温度，8名党员干部在处分期满后工作表现突出得到提拔使用，相关做法经《江西日报》报道后引发社会关注。

（七）有力发挥政治巡察利剑作用。紧扣“四个聚焦”加强监督检查，持续增强巡察震慑力和穿透力。扛牢巡察政治责任，协助市委修订工作规划，制定年度工作要点，组织开展两轮巡察，覆盖党组织47个。深化上下联动和贯通融合，利用巡察中期和撤点前会商开展现场指导督导，增强对村（社区）巡察质效，推进巡纪、巡审联动。创新巡察反馈方式，在检察、开发区系统实行“统分式”反馈，市属院校巡察反馈与警示教育大会“二合一”。强化整改政治要求，全面落实分管市领导全程督促和整改联合会审制度，推动市政府首次召开涉及政府职能方面问题整改专题会议。深化巡察成果运用，围绕工程、执法等方面突出问题形成24份专题报告，对教育、医疗等领域下发6个共性问题通报。出台《关于进一步加强对县级巡察工作指导的办法》，制定巡察工作“十个不准”，提升规范化建设水平。

（八）深入推进纪检监察体制改革。一体推进纪检监察体制“三项改革”，不断提升工作规范化法治化正规化水平。加强派驻机构改革，实现向市属国企、功能区派驻全覆盖，优化派驻机构考核方式和“三个零报告”制度，共处置问题线索710件，立案499件。对“双管”干部弋阳生态环境局原副局长邵春良涉嫌严重违纪违法问题实行“室组地”联合办案，总结经验向公路、住房公积金系统推广。围绕信访举报、线索处置、审查调查、案件审理等方面，健全制度机制、实现流程再造。实施“机关纪委建设提升年”活动，梳理履职清单，配齐配强力量，推动监督从“有形”向“有效”转变。深化大数据、信息化运用，构建公务用车管理、税票分析查询等监督模型，以科技为纪检监察业务赋能。发挥反腐败协调小组作用，推动各类监督力量贯通融合，来源于审计、巡察移交发现的问题线索分别增加215.8%、22.8%。

（九）锻造堪当新时代新征程重任的高素质专业化队伍。树牢“办精品案件、带精品队伍”理念，努力把队伍建强、让干部过硬。做深做实全员培训，深入实施业务人才一体化培养和纪法素养提升专项行动，选派各层级各板块干部跟案锻炼，联合上饶师范学院等单位打造专业能力特训基地。实施“青廉卫士”“巾帼卫士”“机关卫士”三大培养工程，做大做强人才基数。严把干部入口政治关，动态解决“空编率”问题但决不降格以求，制定《关于新进纪检监察系统干部的备案细则》，多渠道研判动机，将“不托底”人选挡在门外。树立正确选人用人导向，既注重选拔使用在重大任务、一线斗争中表现突出的干部，又关注埋头干事、勇于创新的干部，形成把个人交给事业、把进步交给组织的浓厚氛围。树牢一盘棋思想，抽调干部到中央纪委、省纪委帮助工作，为全省反腐败工作大局贡献上饶力量。顺利完成市县纪检监察机构监察官等级首次确定工作。

一年来，全市纪检监察干部忠诚履职、许党许国，勇于斗争、善于作为，推动全面从严治党向纵深发展，全市呈现出“责任传导越来越实、严的氛围越来越浓、办案质效越来越高、干部干劲越来越足”的良好态势，得到了省纪委、市委的充分肯定和社会各界的广泛好评。在此，我代表市纪委常委会，向同志们表示衷心的感谢！同时，必须清醒地看到，全面从严治党还远未到大功告成的时候，上饶的政治生态还要继续营造、优化。上饶市警示教育大会指出，我市一些领导干部落实管党治党责任不力、权力观政绩观扭曲、违规收送高档烟酒、政商关系亲清不分、自身腐败和亲属腐败相互交织、搞“小圈子”“小团体”。通过教育整顿发现，全市纪检监察队伍在政治理论素养、斗争精神斗争能力、规范化法治化正规化建设等方面还存在不足，违纪违法问题也不同程度地存在。对此，我们要高度重视，认真加以解决。

事非经过不知难，成如容易却艰辛。党的十八大以来，习近平总书记以强烈历史主动精神、非凡理论勇气、卓越政治智慧、“我将无我、不负人民”的境界情怀，带领全党以前所未有的决心力度推进全面从严治党，创造性提出一系列具有原创性、标志性的新理念新思想新战略，形成了习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，为新时代新征程深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争提供了根本遵循，为做好纪检监察工作提供了强大思想武器和科学行动指南。新征程上，我们要深学细悟这一重要思想，结合上饶实际，深刻认识全面从严治党阶段性特征、新形势新任务新要求，准确把握实践中五个方面的辩证关系，不断把党的自我革命引向深入。

（一）准确把握自律与他律的关系。一体推进“三不腐”充分体现了自律与他律、内因与外因的辩证关系，“不敢”“不能”属于他律、外因范畴，“不想”属于自律、内因范畴。自律是基础、根本，他律是保证、条件，一个人完全实现自律之前，往往需要他律来促成。要始终保持战略定力，在惩治这个“后墙”上寸步不让，坚持发现一起查处一起、查处一起是一起，以强有力办案形成“伸手必被捉”的高压震慑，让党员干部因敬畏而“不敢”，因“不敢”而“不想”。

（二）准确把握量变与质变的关系。腐败案件往往都有一个量变到质变、小节到大错的过程。不正之风和腐败问题都是侵蚀党的健康肌体的病毒，都是理想信念动摇、党性不纯的具体表现，程度不同、形式不一但同根同源、互为表里。要“由风看腐”，防止“以风盖腐”，深挖不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又要“由腐纠风”，细查腐败背后的享乐奢靡等作风问题，斩断由风及腐、由风变腐的勾连纽带。

（三）准确把握监督与被监督的关系。加强党内监督是全党的共同任务，每名党员既是监督者又是被监督者。不想接受监督的人、觉得接受监督不舒服的人，以及不敢不愿监督别人的人，都不具备当领导干部的起码素质。要进一步增强自觉接受监督的胸怀和自信，把监督视为最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助；坚持党性原则，涵养斗争精神，不论什么问题、不论谁的问题，该指出的较真碰硬及时指出，帮助按本色做人、按角色办事。

（四）准确把握少数与多数的关系。领导干部是党的执政骨干，只有管住“关键少数”特别是“一把手”，全面从严治党才有震慑力和说服力；广大党员是党的队伍的主体，管住这个“绝大多数”，全面从严治党才能保持良好氛围和环境。领导干部在上面要求人、在后面推动人，都不如在前面带动人管用。要切实加强对“一把手”和领导班子的监督，严于律己、严负其责、严管所辖，既通过抓“关键少数”带动“绝大多数”，又通过惩治“极少数”管住“大多数”。

（五）准确把握底线与高线的关系。守住“底线”，是把纪律和规矩挺在前面，让纪律立起来、严起来。坚持“高线”，则是牢记初心使命，把党和人民赋予的职责履行好。全面从严治党并不是要把大家管死，而是通过明方向、立规矩、正风气、强免疫，营造有利于干事创业的良好环境。要坚持教育警醒与惩戒惩治、精准问责与容错免责、澄清正名与打击诬告陷害相结合，激发广大党员干部的积极性、主动性、创造性，形成奋进新征程、建功新时代的生动局面。

二、2024年主要工作

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。做好今年纪检监察工作，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和考察江西重要讲话精神，坚决落实全面从严治党战略方针，认真贯彻二十届中央纪委三次全会、省委十五届五次全会、省纪委十五届四次全会和市委五届五次全会暨市委经济工作会议部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，巩固拓展主题教育和教育整顿成果，忠实履行党章和宪法赋予的职责，推动健全全面从严治党体系，持续深化正风肃纪反腐，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，为奋力谱写中国式现代化上饶篇章提供坚强保障。

（一）坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，深化拓展主题教育成果。习近平新时代中国特色社会主义思想是一本永远读不完的书，要始终保持永不满足的学习状态、永不停步的学习劲头，持之以恒地学下去、悟进去。增强“头雁”意识，从市纪委常委会做起，严格执行“第一议题”、集体学习制度，扩大列席范围、随机抽点发言，持续深入学习贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想作为纪检监察干部教育培训主题主线，引导干部带着感情学、融会贯通学、结合实际学，在深化、内化、转化上聚力用劲，全面准确把握核心要义、精神实质，自觉从中找理念、找思路、找方法、找举措。加强对全市各级党员干部强化理论武装的引领和监督，多场合多形式加强宣传宣讲，更加注重学习效果的监督检查，既看学没学，更看做没做、做得怎么样，对发现的问题督促及时整改，推动学习贯彻走深走实。

（二）聚焦“两个维护”深化政治监督，推动党中央重大决策和省委、市委部署贯彻落实。政治监督的根本任务就是坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。把严明党的政治纪律和政治规矩摆在突出位置，聚焦政治忠诚、政治安全、政治责任、政治立场、党内政治生活，及时发现、着力解决“七个有之”问题，坚决防止搞“小圈子”“拜码头”“搭天线”，严惩政治骗子，及时消除政治隐患。系统梳理日常监督、案件查办、巡视巡察发现的问题短板，把监督重点放在推动各级党委（党组）和领导干部特别是“一把手”担当领导责任上，督促站稳人民立场，始终为党尽责、为民造福。紧紧围绕党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示加强政治监督，常态化开展落实情况“回头看”，保障贯彻落实到位。按照省委“大抓落实年”要求，聚焦习近平总书记考察江西重要讲话精神，围绕“走在前、勇争先、善作为”目标要求，紧盯“三新一高”、长江经济带高质量发展、生态环保、乡村振兴、耕地保护等党中央重大决策以及省委、市委部署加强监督检查，以重点突破带动整体提升。

（三）坚定不移深化反腐败斗争，推动一体推进“三不腐”取得更大治理成效。新征程反腐败斗争，必须在铲除腐败问题发生的土壤和条件上持续发力、纵深推进，绝对不能回头、不能松懈、不能慈悲。坚持祛腐必净、除恶务尽，把严惩政商勾连的腐败作为攻坚战重中之重，坚决防止利益集团、权势团体向政治领域渗透。深化整治金融、国企、医药、工程建设、开发区和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题。坚决惩治群众身边腐败，瞄准就业、医疗、社保等民生领域的痛点难点开展集中整治，开展教育领域突出问题专项治理，深化乡村振兴、营商环境领域不正之风和腐败问题专项整治，推进扫黑除恶“打伞破网”常态化机制化。统筹做好查办案件“前后半篇文章”，强化以案促改、以案促治，坚持让“剧中人”说“剧中事”，深刻揭露地方、部门政治生态和管党治党责任问题，推动重点领域体制机制改革，深化拓展反腐败斗争的广度和深度，让反复发作的老问题逐渐减少，让新出现的问题难以蔓延。精准规范制发纪检监察建议、工作建议，督促开展专项治理，加强督办回访，防止“一发了之”。强化正反两方面教育，加强新时代廉洁文化建设，用活上饶红色资源和优秀传统文化，积极宣传廉洁理念、廉洁典型，注重家庭家教家风建设；用好案件“活教材”，分地域分部门分层级开展警示教育，加大以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责力度。强化受贿行贿一起查，严肃查处那些老是拉干部下水、危害一方的行贿人，通报典型案例以正视听。加大对行贿所获不正当利益的追缴和纠正力度，加大对政商“旋转门”、“逃逸式辞职”治理力度，强化对行贿、介绍行贿、洗钱等腐败关联犯罪的全链条惩治。有力有效协助党委组织协调反腐败工作，继续加大审计等移送问题线索查处力度，推动用好缺席审判和违法所得没收程序。加大对新型腐败和隐性腐败的甄别和查处力度，着力实现动辄则咎。

（四）常态长效深化落实中央八项规定精神，坚决破除特权思想和特权行为。制定实施中央八项规定，是我们党在新时代的徙木立信之举，兑现了庄严承诺，赢得了党心民心，必须一锤接着一锤敲，坚持反“四风”、反特权、反腐败一体谋划，常抓不懈、久久为功。以落实殷美根案纪检监察建议整改为契机，抓紧抓实作风建设整治提升专项行动，用超常规举措强力整治违规吃喝违规收送礼品礼金消费卡、违规放贷收息、破坏营商环境等突出问题。坚决防止金融、国企等单位公务接待“特殊论”，精准发现、从严处理“快递送礼”以及借培训考察、党建活动等名义公款旅游问题。推进领导干部违规收送茅台酒等高档烟酒问题专项治理，发现一起严肃查处一起。健全风腐同查同治工作机制，查处一批典型问题，区分干部层次、所处领域、处理结果等因素进行专题通报，释放越往后越严的强烈信号。坚决破除特权思想和特权行为，督促各级领导干部特别是“一把手”，从自己做起、从自己改起，真正把权力用到为人民服务上。监督推动开展领导干部违规经商办企业、违规兼职取酬、违规占用公共资源以及“圈子”文化专项整治。协助市委开展“大抓作风年”活动，重拳纠治干部群众反映强烈的形式主义、官僚主义，紧盯影响高质量发展的不作为乱作为现象，深入整治贪大求洋、任性决策、敷衍塞责、冷硬横推等问题；紧盯权力观扭曲、政绩观错位现象，着力纠治急功近利、劳民伤财搞政绩工程、数据造假等问题；紧盯加重基层负担现象，持续纠治文山会海、督查检查调研扎堆、工作过度留痕、任务层层加码、“指尖上的形式主义”等问题，让基层干部有更多的时间和精力抓落实。

（五）用严明的纪律管党治党，把铁的纪律要求转化为党员干部的日常习惯、自觉遵循。纪律是管党治党的“戒尺”，纪律建设是全面从严治党的治本之策。以学习贯彻新修订的纪律处分条例为契机，认真开展党纪学习教育，在全链条全周期全覆盖上持续用力，着力解决对党规党纪不上心、不了解、不掌握等问题。坚持经常性和集中性教育相结合，注重分层分类实施，开展领导干部纪律教育专题培训，加大对年轻干部、新提任干部的纪法培训、廉政提醒力度，引导广大党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。坚持严的基调，坚持党性党风党纪一起抓，把严的要求贯穿到党纪教育、执纪监督的全过程，对违反党纪的问题，发现一起查处一起，既让铁纪“长牙”、发威，又让干部警醒、知止。加强与市管干部和县（市、区）党政正职常态化政治谈话，督促认真履行管党治党责任，严格执行纪律，抓早抓小，敢于动真碰硬，旗帜鲜明支持监督办案。加强对运用“四种形态”情况的统计分析与监督检查，对问题易发多发的地方和单位，在查处具体违纪违法人员的同时，倒查“一把手”和分管领导主体责任落实情况，完善问责制度及程序，推动精准问责追责。促进从严管理监督和鼓励担当作为高度统一，推动“三个区分开来”具体化、规范化，不让干部流汗又流泪。推动把责任落实、开展纪律建设情况列入模范机关创建和党建述职评议考核内容。

（六）坚定不移深化政治巡察，更好发挥巡察系统优势和综合监督作用。巡视巡察监督是推进全面从严治党的战略性制度安排，勇于亮剑才能利剑高悬、震慑常在。坚守政治巡察定位，推动向深拓展、向专发力、向下延伸，聚焦权力和责任，紧盯“一把手”和领导班子，深入查找和解决阻碍党中央大政方针贯彻落实的责任、能力、腐败、作风、体制机制等问题。认真学习贯彻巡视工作条例，加强分类指导和督促检查，推动条例要求落实落细。实行板块轮动、整体推进，统筹运用常规、提级等方式开展两轮巡察。完善巡察贯通融合、上下联动工作格局，深化与组织部门协作配合，协调审计、政法、财政、统计等专业力量深度参与，加大对县级巡察指导督导力度，提升对村（社区）巡察质效。健全完善分管市领导全程督促巡察整改、联合会审等做法，开展“强化巡察整改工作流程指引”试点工作，探索建立整改质效评估机制，对矛盾集中、问题突出的单位采取整顿的方式抓整改，对重点问题整改情况集中开展监督检查。推进巡察信息化建设，为巡察工作高质量发展赋能增效。

（七）拓宽纪检监察体制改革广度和深度，形成更加系统集成、协同高效的工作机制。改革的目的是发现问题、研究问题、解决问题、推动工作，纪检监察体制改革重在求实效、求质量。严格落实查办案件以上级纪委监委领导为主，加强对派驻机构和下一级纪委监委重要问题线索处置、办理情况的跟踪指导，落实查办案件提级管辖和指定管辖制度。改进对派驻（出）机构、事业单位纪委的考核。加强内部力量统筹，完善纪委监委机关内设机构设置、职能配置、力量配备。深化派驻机构改革，推进市属院校、市人民医院监察体制改革。健全片区协作、“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制，持续巩固生态环境、公路、公积金等系统改革成果，加强与垂管单位纪检监察机构协作配合，形成上下贯通、左右衔接、集成联动的“大兵团”作战格局。充分发挥机关纪委职能作用，延伸监督触角。完善基层监督体系，统筹用好县乡监督力量，大力加强乡镇纪委建设。强化纪检监察专责监督与其他监督的贯通协同，实现无缝监督、合力监督。聚焦“关键少数”，完善加强对“一把手”和领导班子监督的制度措施。推动数字技术深度融入纪检监察各项工作，推进“一清单一报告一档案”信息化，全面加强留置场所和看护队伍建设。

（八）发扬彻底自我革命精神，打造在攻坚战持久战中始终冲锋在最前面的纪检监察铁军。纪检监察机关肩负特殊政治责任、光荣使命任务，必须始终做到绝对忠诚、绝对可靠、绝对纯洁。市纪委常委会带头加强自身建设，认真贯彻民主集中制，树立正确政绩观，始终做到表里如一、言行一致，绝不搞两面派、做“两面人”，带动全市纪检监察机关做自我革命的表率、遵规守纪的标杆。巩固拓展教育整顿成果，深入开展政治教育、党性教育，引导干部坚定理想信念、赓续优良传统，不信邪、不怕鬼、不怕压，骨头要硬，不患得患失，不给自己留后路。坚持实事求是、客观公正，开展纪检监察干部专题纪律教育，严格依规依纪依法，深入细致做好各项工作。制定干部队伍一体化培养措施，巩固提升“三大卫士”培养成果，深化纪法素养提升专项行动，常态化开展跨领域业务知识培训，加强监审巡一线实战练兵，不断练就敢于善于斗争的硬脊梁、铁肩膀、真本事。坚持党管干部原则和好干部标准，把公道正派贯穿于选人用人全过程，严把干部入口关解决空编问题，多考虑“该用谁”而不是“谁该用”，营造人心思上、思进、思干的浓厚氛围。做细做实对干部的经常性监督，全面了解掌握干部思想状况，发现问题敢抓敢管，坚决防止“护犊子”心态，对不适合在纪检监察岗位工作的干部及时调整。持续深入检视自身存在的突出问题，主动邀请特约监察员参与有关工作，找准纪检监察权力运行风险背后的深层次原因，对症下药、靶向施治，杜绝执纪破纪、执法犯法。常态化清除害群之马，坚决防治“灯下黑”，用足用好纪检监察干部违纪违法典型案件，引导以案为鉴、守牢底线，严格管好家人亲属。做实做细关心关爱干部工作，激励保障干部担当尽责。

同志们，砥砺奋进新征程，自我革命再出发。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，始终保持奋发有为的精神状态，始终保持永远在路上的坚韧执着，勠力同心、忠诚履职，纵深推进新征程纪检监察工作高质量发展，不断推动正风肃纪反腐取得新成效，为建设制造强市、打造区域中心，奋力谱写中国式现代化上饶篇章作出新的更大贡献！

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崔文崔语

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