今年8月21日时,商务部发布公告,决定对原产于欧盟的进口相关乳制品进行反补贴调查;而就在前几日,商务部又发布了《关于发放相关乳制品反补贴案抽样调查问卷的通知》,对各政府、企业进行意见征询的抽样调查,使得乳制品成为继白兰地之后,又一步入实质性推进阶段的反制“利器”。
众所周知,中方与欧盟现目前主要的贸易冲突源自欧盟委员会正对中国产的新能源汽车收取高额关税,以提高其自家汽车制造业的价格优势。尽管我国车企与商务部积极配合应战,已有好几家电车出口商提交最低价格承诺(即以最低的价格向欧盟出口汽车)以抵消国内受到的补贴(我国车企也希望能以此来规避进口关税),但欧盟委员会态度仍极为蛮横,哪怕9月12日就已收到了“最低价格承诺”,但委员会还是拒绝了提议,并表示全面审查后发现其并不符合WTO与欧盟的反补贴规则。
不过“兵来将挡,水来土掩”,我国商务部不仅自去年10月欧盟对中国产电动车启动反补贴调查之日起就积极组织相关企业应对,同时也对在我国市场上占据最有利生态位的欧盟产白兰地进行了反制性质的反倾销调查(同样早在去年11月底,中国酒业协会就提交申请对欧盟产200升以下的白兰地进行调查),而后随着“双反调查”持续推进,我国于8月29日作出了对欧盟产白兰地存在倾销的初裁(倾销幅度为30.6%-39.0%),法国干邑白兰地管理局(Bureau National Interprofessionnel du Cognac. 简称BNIC)也“光速”认怂,毕竟我国目前是欧盟核心成员国之一——法国的第二大白兰地出口市场,中国99.8%的进口白兰地都来自法国产区,消费潜力巨大。
但很明显,被反制的白兰地一年几十亿人民币的进口体量仍不够欧盟委员会“愁上心头”,我国商务部因此再次升档了震慑手段——对原产于欧盟的进口相关乳制品进行调查。据悉,此次所涉及调查的乳制品产品归在《中华人民共和国进出口税则》:04015000(未浓缩及未加糖或其他甜物质的乳及稀奶油, 含脂量超过10%)、04061000(鲜乳酪包括乳清乳酪;凝乳)、04062000(各种磨碎或粉化的乳酪)、04063000(经过加工的乳酪,磨碎或粉化的除外)、04064000(蓝纹乳酪和娄地青霉生产的带纹理的其他乳酪)、04069000(未列名的乳酪)中。
至此,白兰地也结束了“孤军作战”的局面,而且根据中国海关进出口数据显示,今年1-8月,上述产品的进口总额高达88亿元,比白兰地的总体盘还要高出不少。
此外,商务部这一调查清单其实还颇有深意:首先,从这6大产品类别来说,欧盟国家的所占份额其实并不高,有超过一半的进口额是新西兰贡献出的,再加上澳大利亚后二者差不多才占去了60%的大头——因此,若欧盟国家的乳制品受限被加征关税,那其拱手出让的市场份额则多半由新西兰和澳大利亚收为己有,多年的辛苦付之东流;
其次,清单中并未将进口体量不小且伤害更大的19011010(即供婴幼儿食用的零售包装配方奶粉,全脱脂可可含量低于5%的乳品制品)列入,这是向欧盟留了一个后手——如果筹码仍然不够,那咱们还有可继续加码的余地…
不难看出,无论白兰地还是乳制品,我国商务部的反制火力都基本集中在农业相关的附加产品上,因为其中所牵涉的劳动就业人口以及相关国家政策都更广、更大(其实欧盟内部的农产品政策早就是欧盟的火药桶了)。
目前看来,以乳制品来反制欧盟这一政策正在起到作用,商务部部长王文涛在欧盟总部会见欧盟执委会副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)时,双方就欧盟对华电动车反补贴案进行了全面、深入、建设性的磋商,不但明确表达了解决分歧的意愿,还一致同意继续推动价格承诺协议谈判,希望友好达成双方都能接受的解决方案;欧盟方也同意重新研究并订立中国产电动车进口的最低售价,避免对其加征最高达三成半的关税。
巧合的是,就在2013-2014年间,彼时中欧也有着贸易争端,我国商务部直接对欧盟葡萄酒发起了“双反”调查:《商务部:对欧盟葡萄酒双反仍在调查中》(往期文章,可点击查看),欧盟同样也是吃瘪熄火,最终双方各自让步,握手言和。
那十年之后的今天,“记吃不记打”的欧盟委员会又将如何应对呢?我们拭目以待!
欢迎点击酒云公社微信小程序
查看更多葡萄酒工作。
👇👇👇
每一个「在看」
我都当成喜欢👇