北海市银海区，因“天下第一滩”银滩以及拥抱浩瀚的北部湾而得名。坐拥众多知名景区景点，还有全国唯一的安置越南归难侨建制镇侨港镇。每一年，银海区都吸引众多天南地北的来客前来旅游、创业、工作、生活。
在银海区31万多居民中，分布着46个民族，构成了银海区开展铸牢中华民族共同体意识工作的底色。
流动人口多，文化多元汇聚，如何根据这一特点，构建各族群众共居共学、共事共乐、共建共享的社会环境，绘就民族团结进步的新画卷？这是银海区在铸牢中华民族共同体意识工作中不断探索的方向，也是记者此次调研的主题。
归属感——来了就是北海人
走进银海区银滩镇白虎头社区疍家小镇的小涵民宿客厅，只见落地大玻璃窗，粉红火烈鸟的墙绘，一张大茶桌旁，几位旅客正围坐聊天。
“阿姨，您贵姓，从哪来，是来旅游吗？”
“我姓张，从甘肃兰州过来，昨天刚到，打算在这里住半年，过冬。”
坐在记者旁边的张阿姨告诉记者，她75岁，今年是第二年和老伴一起到疍家小镇旅居。
像张阿姨这样的旅居者，被称为“候鸟”。银海区是北海市外来人口的重要聚居地，外来人口占常住人口的比例超过一半。包括“候鸟”在内的“新北海人”，来自全国各地，民族不同，习俗不一，如何为他们流动融居创造良好条件？
“我们贯彻‘来到北海就是北海人’的理念，完善各项设施，创新机制、做好服务，让各族群众在银海区生活有归属感。”银海区民族宗教侨务局负责人说。
白虎头社区聚焦共建共享宜居康寿美丽家园，不断完善社区公共配套设施。疍家小镇有党群服务中心、初心广场、智慧书房等功能阵地，小镇周边还有1所养老院、2个社区居家养老服务中心、4所重点医疗机构。
“我们充分考虑‘候鸟’们的衣食住行，让他们住得下、住得好、还想住。”白虎头社区党委书记、居委会主任陈其雄说。
良好的生活环境是一方面。要让“新北海人”融得入，还需要构建完善的服务制度。
银海区推进社区治理向游客、旅居者和居民等多元主体治理转变，以社区（村）党群服务中心为依托，落实流动人口管理服务政策；打造“铸牢中华民族共同体意识联络服务站”“候鸟驿站”“旅居者联合会”等载体，聚焦外来人员的就医、就学、就业、安居等切身利益问题，提供常态化服务，让外来群众有困难找得到人、解得了忧。
来自湖北宜昌的张万星是一名“新北海人”，自2017年退休后就在疍家小镇定居。谈起在这里的生活，有一件事他至今记忆犹新。
2022年底，他感染了新冠病毒，病得难受，只能卧床休息。“当时亲友都不在身边，我一个老人，怎么办？”
他拨通了陈其雄的电话，陈其雄立刻安排社区卫生院的医生上门探望和诊治。在张万星生病期间，社区工作人员一直关心他，直到他痊愈。
“这里环境好，人也好，我住了7年，还准备住下去。”回忆往事，张万星感动地说。
心安之处是家乡。近年来，疍家小镇每年吸引2万多“候鸟”到访，小镇民宿也发展到296家。
获得感——团结一心谋发展
落日的余晖还挂在天边，街市的灯陆陆续续点亮。海边游玩归来的人们，三三两两出现在街头，喝糖水，吃海鲜，品尝东南亚特色风味小吃……当天既不是节假日，也不是周末，但侨港镇的风情小街依然人气十足。
40多年前，越南归难侨回到侨港，这里还是一片荒凉的滩涂。如今，侨港已经成为一座繁荣的渔旅强镇，归侨群众年人均纯收入3.5万元，成为北海市人均收入最高的乡镇。
发展是巩固民族团结进步最有力的抓手。生活蒸蒸日上，让归侨群众对家乡、对祖国的向心力不断增强。在侨港，飘扬的五星红旗和“祖国我爱你”的标语随处可见。当地还开展“民族团结宣讲进渔船”等活动，每年均有数十艘侨港渔船前往南海，参与维护国家海洋权益。
要实现共同富裕，离不开团结奋斗。各族群众心手相牵，才能过上好日子。
福成镇宁海村委平新八一村是二十世纪六十年代的水库移民村，村民来自博白、合浦两县。以前村里没有什么产业，生活水平不高，村民也不时因为利益问题产生矛盾。
2003年，在党委政府的引导下，村民在北海率先尝试大棚种植果蔬。在发展产业的过程中，村民尝到了甜头，大家不再闹矛盾，而是你帮我、我教你，拧成一股绳奔富路。
徐锡娟是平新八一村里的种瓜能手，也是小有名气的“网红”。她将记录日常给甜瓜吊蔓的短视频分享到抖音账号上，线上线下引来许多农户请教。对于这些请教，徐锡娟不仅热心回复，还和几个姐妹组建了小分队，为村民提供吊瓜蔓服务。
如今，平新八一村成为北海“大棚第一村”，徐锡娟的短视频内容也拓展到帮助村民推销甜瓜等农产品。“我想把我们的村子和村里的果蔬推向更远的地方。”她说。
安居乐业，是各族群众对美好生活的最大期盼。银海区围绕建设共同富裕幸福家园，因地制宜推动经济高质量发展，渔业、文旅、特色种植等产业蓬勃发展。
2023年，银海区获评全国市辖区旅游发展潜力百佳区，成为国家级沿海渔港经济区建设试点，银滩成功创建国家级旅游度假区并入选国家级魅力海湾优先案例。
银海区举办品尝特色美食活动。（银海区委宣传部供图）
2023年银海区城镇居民人均可支配收入、一般公共预算收入等6项经济指标增速在北海排第一；农村居民人均收入可支配收入2.33万元，高于自治区平均水平。各族群众共享发展成果，为铸牢中华民族共同体意识奠定了坚实的物质基础。
俗话说，远亲不如近邻。和睦的社区邻里关系，既是群众生活幸福感的重要来源，也是促进民族团结进步的纽带。
银海区把民族工作纳入党建工作、基层治理一体统筹，构建互嵌式社会结构和社区环境，建设守望相助和谐家园，推动各族群众从空间上共居到感情上交融。
“说到融合，我家就是一个民族融合的例子。”银滩镇贵兴社区党委副书记黎小英笑言。
贵兴社区有居民1.5万多人，其中外来人口约1万人，包含17个民族，是一个典型的多民族融合社区。黎小英是壮族，来自南宁，爱人是朝鲜族，来自东北，两人因为爱情双向奔赴，在北海定居。
“我们家的餐桌，既有南方的米粉，也有东北的酱汤。生活习惯上，也经历了磨合的过程。爱人过去有些大男子主义，不爱做家务，现在家里的门窗都是他擦的。”说起现在的生活，黎小英幸福之情溢于言表。
小家庭需要彼此磨合，社区“大家庭”也一样需要互相尊重。“除了做好服务，我们还积极引导党员和各族群众代表参与社区事务，激发社区群众自主管理的积极性。”黎小英介绍。
在贵兴社区，群众有困难、有意见，可以通过社区民情座谈会、“解忧超市”等提建议、提心愿，想参加活动，有“红石榴工作室”组织联谊会、舞蹈队。
“社区居民缺乏健身、娱乐的场地，能否把居委会旁边的空地改造成供居民活动的空间？”2021年，新疆籍党员张仕浩通过社区“解忧超市”提出了一个“微心愿”。
张仕浩是社区舞蹈团的团长，他积极组织文艺活动，教大家跳新疆舞，来的人多了，场地不够，于是就有了上述提议。
这一意见很快得到社区的采纳。不久，原来杂草丛生的荒地被改造成了一个文化广场，设置了球场、健身器材等设施。广场建好后，社区舞蹈队把这里定为固定的活动场地。每天早上，广场的大榕树下都会响起欢快的鼓声，许多居民到这里来学跳舞，娱乐了身心，增进了感情。
贵兴社区的广场上，各民族群众翩翩起舞。（银海区委宣传部供图）
不同民族、不同地方、不同习惯的人同处一个空间，难免有磕磕绊绊。在完善社区治理中，银海区践行和发展新时代“枫桥经验”，不断创新矛盾纠纷多元排查化解机制，推广“凉茶调解法”、“党建+诉源治理”等矛盾化解手段，构建多元解纷队伍，让各族群众在日常生活中和睦相处，营造各民族一家亲的良好氛围。
在银海区采访，记者听到了三首歌。
“侨港四季好风光，各行各业生意旺。海风清凉沙滩靓，满街美食任你尝。”这是侨港镇84岁的归侨郭亚十用北海本地话演唱的疍家咸水歌。
“如今的东山村，瓦房变楼房，广场映绿树，漂亮又整洁。”这是平阳镇东山村村民演唱的壮话山歌《东山新唱》。
“我的家乡连着南海，北部湾的波涛向珠城涌来。天下第一滩名扬四面八方，红树林把北海的故事娓娓道来。”这是来自黑龙江省黑河市的蒙古族旅居老人何峰作词的《北海之歌》。
大山大海，北方南方，不同的歌声在同一片土地唱响，正是不同文化在银海区交融交织、美美与共的写照。
文化认同是最深层次的认同。如何发挥好银海区的多元文化特色，打造各族群众共享共乐的精神家园，为地方发展凝聚人心力量？
五色饭、彩蛋、长桌宴……在平阳镇东山村村史馆参观，图片上多姿多彩的活动让人直观感受到每年广西三月三村里的热闹。
东山村是北海唯一的少数民族行政村，安置着来自大化瑶族自治县大石山区的237户840名壮、瑶族群众。2003年设村以来，东山村人口增至1096人，有壮、汉、瑶、土家、侗族等不同民族，生活日益红火，演绎了多民族和谐共处的佳话。
地方党委政府不仅帮助东山村发展产业，还支持他们传承和发扬本民族传统文化。村里建起了文化广场、舞台、村史馆，组织了山歌队，用山歌唱响海边新生活。
“每年三月三，十里八乡的群众、游客都喜欢到这里来感受不一样的民族风，大家唱山歌、捶糍粑、跳竹竿舞，其乐融融。”村党总支书记唐冠敏自豪地介绍。
广西三月三期间，东山村民俗活动吸引周边村民参与。吴杰/摄
银海区构建保护传承机制，打造各类同心文化载体，使文化成为助力地方高质量发展的宝贵资源。
侨港镇充分挖掘侨文化、疍家文化、海洋文化等资源，建设了华侨历史展览馆、渔耕文化馆、港港文化创意中心等文化空间。同时依托各类传统节庆开展民俗文化活动，咸水歌、疍家婚礼、扒龙舟、开海仪式等民俗成为文旅活动的亮点，推动小镇经济转型升级。
侨港镇举办的疍家婚礼活动，传承和弘扬传统文化。广西云-广西日报记者覃鸿图/摄
“当前，银海区正全力创建全国民族团结进步示范区，以铸牢中华民族共同体意识为主线，按照一镇一特色、一社区一品牌、一学校一亮点的工作思路，打造民族团结进步的银海样本。”银海区委常委、统战部部长、副区长陈国俊表示。
来源：广西日报
