干货满满！“聚焦‘四化’建设—推动碧江经济社会高质量发展”新闻发布会实录

“聚焦‘四化’建设—推动碧江经济社会高质量发展”新闻发布会

碧江区委常委、区委宣传部部长、区委统战部部长杨婧：

记者朋友们，大家上午好！欢迎出席铜仁市碧江区人民政府新闻办新闻发布会，今天我们举行“聚焦‘四化’建设—推动碧江经济社会高质量发展”新闻发布会。我们非常高兴邀请到碧江区委副书记、区长张勇同志，请他为大家介绍“聚焦‘四化’建设—推动碧江经济社会高质量发展”有关情况。出席今天新闻发布会的还有：区工业和商务局党组书记、局长杨文静同志，区农业农村局党组书记、局长陈际敏同志，区文体广电旅游局党组书记、局长田儒宇同志，区住建局党组成员、副局长陈砾同志。

今天发布会共有两个环节：一是张勇同志介绍有关情况；二是回答记者朋友的现场提问。下面，我们依次进行，首先请碧江区委副书记、区长张勇同志作介绍。

碧江区委副书记、区长张勇

各位媒体朋友，大家上午好！

感谢大家出席“聚焦‘四化’建设—推动碧江经济社会高质量发展”新闻发布会，首先，我代表碧江区委、区政府，向各位媒体朋友们长期以来给予碧江发展的关心支持表示衷心的感谢！

近年来，碧江区始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央、省、市工作部署，紧扣主基调主战略，围绕“四新”主攻“四化”，在困境中奋起、在坚守中突破、在改革中前行，经济实力大幅增强、城乡面貌日新月异、社会事业亮点纷呈、幸福指数不断提高，各项事业大踏步前进，为推动碧江经济社会高质量发展打下了坚实基础。一是综合实力实现大攀升。地区生产总值由2012年的76.95亿元增加到2023年的263.32亿元，年均增长15.53%。财政收入年均增长8.64%，500万元以上固定资产投资年均增长44.84%，三大产业结构由9.9:31.1:59调整为8:32.7:59.3，先后获得中国传统龙舟之乡、全国生态文明先进县、全国绿色发展百强县、中国最美生态旅游目的地城市、中国西部百强区等称号。二是产业发展实现大突破。碧江高新区成为省级经济开发区，逐步成为产业发展主战场、主阵地，是全省重点打造的3个东西部协作示范区之一，建成厂房100余万平方米，金瑞新材料、同德药业等228户企业建成投产，被评为国家级产城融合示范区、国家级双创示范基地、国家级绿色工业园区，当前正举全市之力申创国家级高新区。旅游收入年均增长34.89%，服务业占GDP比重从2012年的27%上升到2023年的31%；大数据经济突破200亿元。各类产业升级发展，为经济发展提供强劲动力。三是城乡面貌实现大改善。坚持以人为本的新型城镇化，深入实施“强中心城区”战略，累计改造背街小巷102条、棚户区4.43万户、老旧小区206个，城市建成区面积达36.46平方公里，常住人口城镇化率达79.51%，先后获得全国卫生城市、省级森林城市称号，正在按照市委要求加快创建全国文明城市。深入学习运用“千万工程”经验，改善农民住房条件3.07万户，建成通乡路、通村路、通组路1000余公里，创成区级以上乡村旅游示范点21个、省级重点旅游村4个，入选全国村庄清洁行动先进县。四是幸福指数实现大提升。始终把改善民生放在首位，“十四五”以来九大民生支出累计73.74亿元，占一般公共预算支出69.3％；新（改）建学校10所、新增学位1.73万个；乡镇卫生院均建成中医馆，新改建县乡村三级养老服务机构13家，医疗卫生养老服务体系逐步完善，获评省级健康促进区；2023年城乡居民人均可支配收入分别达43736元、19605元，人民群众获得感、幸福感、满意度显著提升。

碧江区作为铜仁市主城区之一，我们将坚决扛起主城区责任担当，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和中央、省、市决策部署，结合碧江实际，准确识变、科学应变、主动求变，持续向改革要活力、向开放要空间、向创新要动力，在谱写中国式现代化碧江篇章中展现新作为。重点聚焦四个方面发力。

一是聚焦产业发展，加快释放发展动能。我们将紧盯高质量发展这个首要任务，聚焦产业结构不优、发展动能不足等制约高质量发展的短板弱项，着力破除经济发展中的体制机制障碍，突出系统集成、协同高效，不断塑造发展新动能新优势。深入落实省“六大产业基地”和“3533”发展目标，以及市“双千双百”部署要求，围绕碧江新型功能材料、生态食品及健康医药两大工业主导产业，精准强链补链延链，推动产业集群发展，力争用三年左右时间，园区总产值达500亿元、新型功能材料产值达100亿元、生态食品及健康医药产值达100亿元、规模以上工业企业100户以上。紧扣全省推进新能源电池及材料产业“一核两区”和铜仁市新型功能材料“一核五区”产业布局，抢抓全市打造全国唯一世界级锰资源供应基地机遇，依托贵州金瑞、西南硅业、武陵冶化等龙头企业，加强“富矿精开”，加快金瑞氧化石墨烯粉体中试线、10万吨电解锰渣无害化处理及资源化利用等项目建成投产，推动新型功能材料形成规模效应。围绕油茶、果蔬等优势产业，推动同德药业二期达产满产，支持农夫山泉、好彩头等企业扩产，中药饮片、保健品、食药两用等高附加值产品规模化生产，推动年产100万吨饲料加工、年屠宰3000万羽蛋肉鸡及食品加工等项目建成投产，实现生态食品及健康医药产业规模化、市场化、品牌化发展。坚持生态产业化、产业生态化发展，协同发展生态农业、生态旅游和生态服务业等绿色产业，推动多产业融合互动发展，不断壮大经济规模。

二是聚焦城乡融合，加快拓展发展空间。我们将结合文明城市创建、强中心城区战略，完善城乡融合发展体制机制，加强规划统筹，优化资源配置，破解城乡发展不平衡难题，实现城乡融合发展，提高城市承载力、吸引力、带动力，力争到2025年城市建成区面积达40平方公里、城镇化率达81%。依托《铜仁市国土空间总体规划》，优化城乡空间布局，通过建新区、疏老城，逐步腾挪优化发展空间，推动城乡生产、生活等要素双向自由流动。依托铜吉铁路、环城高速东线建设机遇，谋划建设铜仁高铁北站配套交通基础设施，力争打通灯塔、铜兴、滑石3个互通，争取国道G242铜仁卷烟厂至水晶阁大桥路面改造项目落地。争取实施火车站至碧江高新区道路，完成盘信至清水塘（碧江段）、路腊至滑石等公路改造，推进乡镇三级以上公路全覆盖，提升“外联内通”能力。加快推进海绵城市建设，加快完成二完小至蓝波湾桥头等10个主城区易涝点建设，谋划建设西门桥至南岳清水湾沿江步道，茅坪公园至桐达山韵休闲步道。持续优化新区生活、休闲等公共服务配套，统筹建设分布均匀、便捷可及、功能完善的公共服务网络，加快补齐就业、教育、医疗、养老、托育等公共服务短板，建成一批“一刻钟便民生活圈”，提升城市便民化、宜居度。谋划铜兴大道改造提升项目，启动茅坪城市公园建设，让城市变得更加美丽。逐步实施新区燃气管网改造提升，实现园区全覆盖。用好用活“白名单”政策，促进房地产市场止跌回稳。以文明城市创建为抓手，启动火车站桐梓坳片区城市开发、谋划锅厂片区以及梁山堰、黑松塘巷道等特色化改造，让城市留下记忆、让居民记住乡愁。推动城区基础设施、公共服务向乡村延伸覆盖，加快100万吨建筑垃圾再生利用等项目建设，完善乡镇污水、垃圾处理设施，实现乡镇污水处理全覆盖。

三是聚焦改革重点，加快实现动能转换。我们将聚焦党的二十届三中全会和省委十三届五次全会、市委三届九次全会提出的改革要求，纵深推进“四化”同步集成改革，突出科技、教育、民生、生态等重点领域和项目建设、农业农村、国企改革等关键问题，推动各领域改革不断取得新成效。实施国企改革深化提升行动，通过股权多元化、引入社会资本等方式，增强自身造血功能和市场竞争力。优化产业招商工作机制，围绕“强项产业”精准绘制招商引资“路线图”，在招大引强、招新引优、招链引群上持续发力，每年力争招商引资项目到位资金达到24亿元以上。持续推进“贵人服务·满意碧江”和“高效办成一件事”改革，推动关联性强、办事需求大的跨部门、跨层级政务服务事项开展“一件事一次办”，实现政务服务事项无差别受理，持续推进政务服务向乡镇延伸。持续推进全省“一县一试点”托管盘活闲置低效资源试点改革，因地制宜、分类施策加大农村闲置低效资源盘活力度，让沉睡资源焕发新活力。

四是聚焦民生保障，加快补齐民生短板。我们将坚持财力向民生倾斜、服务向民生覆盖，围绕就业、教育、医疗、养老等领域，聚焦遗留问题、菜篮子、米袋子等难点，解决好老百姓反映强烈的学位、车位、床位等问题，不断增进民生福祉。持续巩固脱贫攻坚成果，抓好高校毕业生、易地搬迁群众、农民工等重点群体就业创业，确保乡级就业公共服务机构覆盖率达100%、村（社区）就业服务覆盖率达80%以上。加快推进十七小、三幼、十二小改扩建等学校项目建设，深化与贵州师范大学校地教育合作，确保学前教育三年毛入园率、普惠率、公办在园幼儿占比分别达93%、95%、50%以上，创建“全国学前教育普及普惠区”。加快荣军优抚医院、光荣医院、区人民医院“三院共建”，抓好乡村振兴、教育医疗、殡葬服务等重点领域问题整治，严肃查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，确保各项利民惠民政策落到实处，让城市发展更有“温度”、民生幸福更有“质感”。坚持统筹发展和安全，扎实抓好安全生产、信访维稳、债务化解、耕地保护和粮食安全等各项工作，持续防范化解重大风险，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动。

我就先介绍这些，谢谢大家！

贵州日报社记者：请结合碧江实际，谈谈下一步将从哪些方面着力发展工业？

碧江区工业和商务局党组书记、局长杨文静

碧江区委、区政府高度重视工业发展，坚定不移地走新型工业化道路，认真落实市委、市政府“双千双百”部署要求（到2027年，全市新型功能材料产值达1000亿元以上、规模以上企业达100户以上，现代能源总装机量1000万千瓦以上，生态食品及健康医药产值100亿元以上），全力抓好重点企业纾困和重大项目建设，现有规上工业企业50家，有国家绿色工厂1个、国家级专精特新“小巨人”企业2家、高新技术企业8家、国家级博士后科研工作站1个，同德药业、金瑞新材料、贵州山茶3家企业入围全省上市挂牌后备企业资源库。2012年来，实现规模以上工业总产值1400余亿元，规上工业总产值及增加值增速长期位居全市前列。

下步，我们将依托区位优势，围绕工业发展“5111”目标（到2027年，园区总产值达500亿元、新型功能材料产值达100亿元、生态食品及健康医药产值达100亿元、规模以上工业企业100户以上），扎实做好以下几个方面工作：一是狠抓主导产业，壮大产业链条。紧盯新型功能材料、生态食品及健康医药工业主导产业，强化存量企业培育，围绕主导产业“一图三清单”，推动产业实现“建链、补链、强链、稳链”。落实重点企业帮扶制度，为涉锰企业拓宽原材料供应渠道，加快推进贵州中水材料公司固态电池高性能硅碳负极材料、鑫宝矿业加工等项目建成投产，依托同德药业打造具有省内影响力的大健康医药产业基地，协助其扩产扩能。二是强化梯度培育，促进企业成长。抓好优质企业的梯度培育，按照“创新型—专精特新—小巨人”的培育路线图，逐步培育企业成长，力争到2027年创新型企业达14家、专精特新企业达14家，小巨人企业达4家。结合实际开展“因企施策”，确保全区亿元企业今年达15家以上，并逐年以3户以上递增。全力协助金瑞新材料、同德药业等龙头企业上市。三是降低企业成本，保障生产要素。做好用电、用气、用水等生产要素保障，加快推进铜仁市天然气长输管道投入使用，加强马岩水库供水能力建设，提升货运东站的吞吐能力，指导企业通过峰谷分时电价、绿色交易等方式降低用能成本。用好省级工业企业融资“白名单”政策，协调金融机构为企业提供信贷支持，降低企业融资成本。四是提升园区能级，推动产业集聚。加强园区基础设施建设，提升园区发展能级，确保园区工业产值占全区工业总产值的95%以上。大力发展园区数字经济，抢抓建设“数智黔乡”碧江试点、“双千兆”城市、“智慧黔城”等契机，以数字经济赋能产业发展，力争到2027年平台经济规模突破300亿元，大数据与实体经济融合水平持续保持全市第1。用好中国（铜仁）跨境电子商务综合试验区金字招牌，争取保税区B类政策支持，打造铜仁数字科创产业园百亿级园区。

碧江区住建局党组成员、副局长陈砾

感谢这位记者朋友对碧江新型城镇化工作的关注与肯定。近年来，碧江区把生态文明理念贯穿城市发展全过程，以创建全国文明城市为抓手，大力实施“强中心城区”战略行动，坚持“老城提质、新区扩容”双轮驱动，城市建设取得显著性成效，目前常住人口达48.66万人，较2012年来增长了14.73万人。

下步，我们将根据《铜仁市国土空间总体规划》，按照建新区、疏老城思路，逐步腾挪优化城市发展空间，全力抓好城市建设。一方面，在新区集聚上发力。一是优化功能布局。新区突出文化、教育为主导，配套相应的商业服务、居住等功能，打造成铜仁市域服务职教基地，以凉湾—茅坪水库为核心发展商务集聚区，依托碧江高新区，构建“一区三园”发展布局，打造新材料、大健康和电子信息产业聚集区。二是加速人口聚集。持续优化新区生活、休闲等公共服务配套，深化铜仁二中、一中实验学校、桃源小学与贵州师范大学校地教育合作，力争铜仁二中2026年创成省级一类示范性高中，持续提升新区教育质量和吸引力。利用川硐生态移民房、原区人民医院建设项目资产，筹建碧江区精神病医院；加快推进区中心敬老院、5个街道的社区居家养老服务网格等项目建设。力争明年实质性动工茅坪城市公园，谋划茅坪公园至桐达山韵休闲步道。三是盘活新区资源。按照“化整为零、资源整合、项目包装”思路，主动配合市级盘活“五馆三中心”“奥体中心”等资源。用好用活“保交楼”等政策，支持恒大等新区楼盘建设，今年交付使用房屋9600套以上。探索二手房、库存商品房、保障性租赁住房转换通道，解决群众“办证难”问题6000户以上。另一方面，在老城提质上发力。一是创建文明城市。按照“六个纵深推进”要求，内外兼修推进文明城市长效创建，深入实施“四整治、四提升”，加快启动火车站桐梓坳片区城市开发、谋划锅厂片区以及梁山堰、黑松塘巷道等特色化改造，分类分批提升小区物业。加快锦江河、木杉河沿江步道连通建设，打造大江—锦江、小江—木杉河两条滨水景观带，推动“三江六岸”显山、露水、见林、透气。二是提升便民水平。今年已完成铜仁二中整体搬迁，一中实验学校、三中综合楼、桃园小学教学楼等项目建成投入使用，新增学位5000个以上，有效化解城区未来3至5年中小学大班额问题。拓展东关路口瓶颈路，加快推进守信路建设，畅通城区出行通道，构建15分钟公共服务圈。持续推进问题楼盘、征拆遗留问题化解。三是做活城市经济。深入实施提振服务业和消费行动，加快城市步行街、一站式购物体验中心建设，因地制宜发展夜间经济、步行街经济，加快形成周末经济、文旅经济、康养经济、赛事经济。同时，注重赓续城市文脉，深入挖掘龙舟文化、古城文化、锦江文化等特色文化资源，做好中南门历史文化街区等文物活化利用，唱响“书香碧江”品牌。

多彩贵州网记者：碧江区作为铜仁主城区之一，围绕45万城市人口市场，在油茶、果蔬等特色优势产业方面有哪些具体推进措施？

碧江区农业农村局党组书记、局长陈际敏

感谢您的提问，正如这位记者朋友所说，碧江区要抓好农业工作，用好45万城市人口市场至关重要。近年来，区委、区政府把农业现代化作为经济社会高质量发展的重要支撑，大力实施“强村富民”行动，全面落实“菜篮子”“米袋子”工程，紧盯油茶、果蔬等特色优势产业，促进农业农村经济稳步提升。全区农林牧渔业总产值从2012年的15.45亿元增长到2023年37.35亿元，年均增长8.4%。培育农业产业化重点龙头企业118家、家庭农场792家、合作社448家。

下步，在发展油茶、果蔬（蔬菜）等优势产业方面，我们将按照“规模化、标准化、品牌化、市场化”思路，做好以下几方面工作。一是强化基地建设。立足我区区位和地理特征，构建蔬菜“一线一带两区”立体化发展格局（锦江河、小江河低热河谷线、半高山蔬菜带和高山区、粮油区），重点在灯塔街道、铜兴街道、锦江街道、川硐街道等城郊区域新建蔬菜保供基地1000亩以上，每年争取安排不低于500万元财政衔接资金支持蔬菜基地建设大棚、灌溉等基础配套设施，加大对蔬菜类家庭农场奖补和产业到户奖补力度，培育更多蔬菜种植主体，本地蔬菜自给率提高到50%以上。此外，我们依托良好生态资源优势，发展油茶种植13.76万亩，2024年油茶果年产量约0.9万吨，预计年产值3.8亿元，带动农户增收约8000户2.4万人。接下来，我们将抢抓铜仁市2024年中央财政油茶产业发展示范奖补项目机遇，有序实施油茶高产示范林、育苗基地建设，新增油茶种植1万亩以上，释放油茶精深加工厂产能。二是促进加工转化。立足区位、交通优势，依托碧江高新区食品产业园，推动农产品加工企业集聚发展，加快年产60万吨、100万吨饲料加工厂、年屠宰3000万羽蛋肉鸡及食品加工等项目建设，培育农产品加工企业达70家以上（现有65家）（其中规上企业25家<现有24家>），力争农产品加工转化率提高到66%左右。三是做好品牌打造。提升白水贡米、珍珠花生、聂大姐酸豇豆、梵净山茶油、小江口福柚等一系列优质农产品品牌附加值，重点培育魔芋、鲜食玉米等一批地方特色食品产业，增强农产品市场竞争力。四是发展城郊经济。立足区位优势和周末游、周边游市场需求，依托万亩油菜花海、樱花、露营基地、马拉松赛道等资源，促进农旅融合发展，在瓦屋、和平、坝黄、滑石等城区周边乡镇发展周末经济，引导群众通过发展农家乐、售卖农产品等方式持续增收。

铜仁市融媒体中心记者：为做好冬季旅游，激发消费活力，请问碧江区文旅部门做了哪些准备工作，有哪些旅游线路推荐？

碧江区文体广电旅游局党组书记、局长田儒宇

感谢这位记者朋友的提问。今年来，我区聚焦资源、客源、服务三大要素，认真落实全市推动生态旅游高质量发展三十条措施，着力文旅市场消费需求，丰富文旅业态产品，举办传统龙舟赛、公开水域游泳赛等赛事，营造“季季有主题、月月有活动、周周有场景”的活动氛围，持续推动文旅消费市场火起来、旺起来，据第三方统计反馈，今年1-10月接待游客1149.7万人次、实现旅游收入134.06亿元、同比分别增长18.83%和16.49%。

下步，我们将持续提升生态旅游综合服务供给能力，全力做好冬季旅游工作，激发消费活力，力争全年实现旅游人次、旅游收入均增长10%以上。一是继续执行旅游优惠政策。加强与湖南、广东、重庆等9省15市客源互送合作，执行贵州文旅“四免一多一减”、广东人游铜仁、生肖龙游贵州等优惠政策，比如广东人来碧可享受铜仁国宾馆、锦江宾馆等17家酒店及壹街栖泊居等省级精品民宿挂牌价5折优惠，九龙洞温泉、锦江温泉、七姊妹温泉挂牌价5折优惠等。二是推出丰富的旅游线路产品。持续围绕“山上看景、山下度假”总体思路，以九龙洞、中南门景区为核心吸引力，以温泉康养、乡村旅游为补充点，打造文化体验、康养旅游、乡村旅游等形式多样的特色旅游线路，重点推出“温泉+”“游船+”“周末营地+烧烤体验”项目，在市场推出梵净山+天生桥、梵净山+九龙洞温泉、九龙洞+九龙洞温泉、中南门+天生桥、中南门+大明边城（游船连接）等旅游线路产品。三是丰富冬季旅游活动。我区积极响应省市文旅部门的号召，依托冬季旅游资源，利用冬季温泉旅游旺季，举办温泉+非遗、温泉+美食、温泉+音乐、温泉+茶艺等系列活动，增加温泉旅游的趣味性和文化内涵，在元旦、春节等重要节日期间，举办新春灯会、非遗季等活动，展示民俗文化和传统技艺；举办冬泳、登山等一系列冬季体育活动，吸引体育爱好者和游客参与。四是全面做好冬季旅游保障。全面做好冬季旅游吃、住、行、游、购、娱六要素的保障工作。强化旅游从业人员技能培训，提高服务能力和水平。定期对冬季旅游市场进行检查，确保冬季旅游安全。

借此机会，也诚挚地欢迎各位媒体朋友及广大游客朋友们，关注碧江、走进碧江、打卡碧江，领略碧江的别样风采，感受碧江的独特魅力！

碧江区委常委、区委宣传部部长、区委统战部部长杨婧：

今天的新闻发布会就到这里，谢谢各位发布人！谢谢各位记者朋友，再见！

（碧江区融媒体中心）

一审：侯玉林  郑   荐  

二审：樊韶清  宋国平  

三审：陈   伟  田   赛