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长子县慈林镇减负与赋能并重推动基层治理提质增效——
“一减一加” 助推“小马”跑出“加速度”
11月13日，长子县慈林镇便民服务大厅，68岁的王四则从工作人员手中接过残疾证，满脸的笑意压都压不住。“前一阵儿我来大厅提交医院的诊断材料，工作人员说证办好了会打电话给我。当时我以为是糊弄我，因为早以前听别人说办证很麻烦，得跑好几个部门，我哪可能不跑就拿上证呀。现在我才知道，这都是真的……”王四则高兴地同旁边等待办理业务的人分享着自己的喜悦。![]()
整个便民服务大厅，只见开放式的办公区域明确划分为党建、民政、乡村振兴等板块，每个窗口的工作职责、负责人姓名和联系方式都清楚地标明在指示牌上，前来办理业务的群众无不为快捷、暖心的服务称赞。![]()
梳理职能清单，提升办事效率，这是慈林镇着力破解基层治理“小马拉大车”突出问题的一个缩影。基层是改革发展稳定的第一线，也是各种矛盾和问题的集聚地，破解“小马拉大车”难题，使基层真正从“千条线”中解放出来，有更多时间精力把事业做得更大、把服务做得更优，是发展所需、民心所向。今年以来，慈林镇认真落实上级党委关于抓党建促基层治理的工作要求，全面梳理乡镇履职事项清单，上交“接不了的单”，承接“群众期盼的单”，坚持减负与赋能并重，推动基层力量以更好状态更高效率服务群众、助力发展。慈林镇辖24个行政村、1个社区，境内有5座煤矿、1个环保工业园区，还有法兴寺、玉皇庙两个国家级文物保护单位。“人口多、企业多，意味着事务多、矛盾多。”慈林镇党委副书记、镇长王勇说，“基层工作千头万绪，必须科学合理地为基层减负，真正把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来，更好地聚焦与群众利益密切相关的各项工作。”“减”轻基层负担。该镇全面梳理职责事项，通过乡镇初评、部门对接、群众座谈等方式，将技术承接难、行权频率低的20条综合行政执法事项上交有关部门，确定不应由基层群众性自治组织出具证明事项22条。同时进一步精准考核，破除过去由各职能部门分别对村考核，基层应对考核压力大、头绪多的困境，梳理明确基层考核分为基层党建、项目建设（集体经济）、为民实事、安全稳定四个部分，年终统一进行目标责任制考核，确保用好考核指挥棒，在给基层减负的同时推动形成为民办实事的工作导向。“要为基层减负让‘大车’变‘轻车’，更要为基层赋能让‘小马’变‘壮马’，真正让基层成为提升群众幸福感、获得感、安全感的阵地。”慈林镇党委副书记李光裕表示。“加”码服务效能。慈林镇对近年来基层工作的痛点堵点和群众反映的热点难点进行总结分析，组织群众、离退休干部、“两代表一委员”开展座谈，对于优化营商环境、支持企业发展的事项和加强景区管理、推进全域旅游创建等事项，主动向上对接承接职责，让基层有更多自主权和决策权，让群众不出乡镇就可以解决难题。进一步明确各级各部门的职责范围，从源头避免责任推诿和扯皮现象的发生。升级便民服务大厅，科学设置服务窗口，公布便民事项清单、办事指南等信息，提升群众办事体验感。“一减一加”，助力“小马”跑出了“加速度”，得到了群众的广泛认可。接下来，慈林镇将继续强化基层减负赋能工作举措，在破解矛盾中寻找新思路新模式，在解决问题中积累新办法新经验，不断提升基层治理能力和水平，推动基层真正从“千条线”中解放出来，让更多党员干部把更多时间精力放在干事创业、服务群众上。![]()
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