10月31日，中共南充市高坪区委七届八次全会审议通过了《中共南充市高坪区委关于深入贯彻党的二十届三中全会精神，坚定落实党中央和省委市委决策部署，进一步全面深化改革、推进现代化高坪建设的决定》。其中“深化经济体制改革，推动经济高质量发展”占据首要，成为推进改革深化的重中之重。
高坪如何牵好以经济体制改革这个“牛鼻子”？聚焦重点环节，加快构建现代化产业体系，又着眼长远，着力破除体制机制障碍，在深化经济体制改革中努力走在前、作贡献，成为全区上下的共同追求。
“链”上发力 制造业集聚成势
进入“四季度”，全年收官在即，在南充航空港经开区科创中心，今年4月新落地的四川金荣华永电子新材料有限公司，50多条电子纸质载带生产线全面投入生产。公司不远处，下游合作厂商——南充溢辉电子科技有限公司，两家公司间的材料运输时长不超过15分钟。
“落户高坪区，电子信息产业集链成势，企业之间交流方便、运输便捷，我们对发展有信心，预计明年能实现产值1.2亿元。”公司副总经理阳小华说。
聚焦“产业链”做文章，这正是高坪区今年加速工业转型升级的重要举措。高坪区“电子信息+人工智能产业链”链长制专班工作组组长胡小康谈到，由党政领导担任“链长”，有效统筹各方面资源；行业龙头企业担任“链主”，利用技术、资本、品牌优势强链、延链、补链，产业上下游协同加速了高坪“工业朋友圈”扩容。
数据显示，今年前三季度，全区招引制造业项目25个，协议总投资113.2亿元，完成全年目标任务119%。仅电子信息产业链便实现产值41.26亿元，占全市电子信息产业产值比重超过三分之一。
事实上，一切行动有迹可循。高坪区此前已先后就深入推进新型工业化、加快发展新质生产力推进现代化高坪建设做出明确的部署，而本次全会，则为工业领域进一步全面深化改革指明方向。
决定明确，要优化制造强区推进机制，健全重点产业链工作推进机制，因地制宜发展新质生产力，落实战略性新兴产业和未来产业发展政策。
南充航空港经济开发区管委会主任李仲翔表示，要发挥重点产业“链长制”作用，着力做强产业链、建好生态圈，推动电子信息提质倍增、丝纺服装转型发展、高端装备制造集群发展，加快低空经济、人工智能、氢能等新兴产业布局。
“我们正在紧盯供应链、协作链招商，下大力气引进一批投资大、产出高的好项目。”高坪区经济合作和外事局党组书记许乐山表示，“将聚焦人工智能、低空经济、氢能偏好型项目，精准招引一批链条对口项目，加快补链、延链、强链，力争在产业新赛道上抢占制高点、赢得主动权，助力工业综合竞争力全面提升。
融合发力 服务业提质增效
刚刚进入11月，在南充市高坪区，南充市首家“金融超市”开张。整合银行、担保、股权投资等金融资源，政府搭平台、企业提需求、金融机构集中亮产品，参与的40多家企中小微企业享受到了一站式、“超市化”金融服务。
南充市高坪区百斗福粮油有限公司是“金融超市”的受益者之一，该公司总经理严阳伦告诉记者，当天现场与多家金融机构交流，1个工作日之后，中国银行高坪支行为其提供合适的金融产品。现在银企双方正在洽谈一笔1000万元的授信，为企业新一轮大规模设备更新提供有力支持。
产业是高质量发展的根基，明确工业在经济增长中的“压舱石”地位，服务行业如何深度融合、精准发力？
全会明确，要完善服务业提质增效机制，健全生产性服务业高质量发展机制，健全生活性服务业多样化、便利化、品质化发展机制，实施消费提质扩容工程。
“我对全会提出的‘大力发展现代金融服务型制造新模式新业态’完全赞同。”区财政局党组成员、区金融服务中心主任董艳说。今年以来，为强化金融产业在工业重点领域、薄弱环节的支撑，他们有效拓宽抵质押范围、降低科技创新型企业融资成本，有力助推工业企业数字化、智能化转型，为现代金融产业同先进制造业深度融合打下坚实基础。
南充现代物流园管委会党工委书记何刚则对现代物流行业同制造业的融合发展趋势看好。他介绍，近年来南充现代物流园内已有中通、达海、中国物流、传化等多家物流平台公司同高坪辖区的南充三环、溢辉电子、美华新材料、川晶科技等制造业企业达成合作关系。利用仓储管理和信息化优势帮助企业降本增效、利用定制化的运输服务方案协助提升企业的供应链管理水平，加速了生活性、消费型物流向制造物流、大宗物流、外贸物流的转变。
“如今，综合保税区申建工作正加快推进，这也给我们现代物流产业转型升级搭建更加宽广的平台。”何刚表示，贯彻落实全会精神，要持续拓展南充现代物流园服务功能，加快物流与生产深度融合的数字物流管理系统落地，全力服务传化公路港、南鑫物流、友信龙等企业转型升级，帮助物流企业与制造业企业建立更紧密、更具战略性的合作关系，实现“两业”更加紧密融合和协同发展。
破除障碍 营商环境持续优化
“这个厂房换得好！”日前，记者来到位于临江新区高坪片区的四川管塑达塑胶有限公司生产车间，全自动真空抽料机、空定型冷却箱、自动激光打码机、自动牵引切割机等忙碌运转，自动化生产场景引人注目。
四川省管塑达塑胶有限公司是一家专门从事各类管件的制造企业。2023年，该公司原生产场地达到满负荷，需要扩张生产线，却苦于没有合适的用地。相关部门经过实地调研、把脉问诊，为管塑达实施“腾笼换鸟”，公司投资1.2亿元对一片90亩的废弃工业场地进行收购、“焕新”，新的“打开方式”不仅使宝贵的土地资源重新得到利用，更为管塑达带来全新的发展。
“半年时间，我们的人力成本缩减到原来的三分之一，并且可以24小时不间断生产，公司产能提升到原来的4倍，前期投入基本收了回来。”该公司负责人李君友自豪地说。
经济发展动力强不强、质量高不高，经营主体有没有活力十分关键。纵览全会经济体制改革系列举措，从“健全完善支持民营经济发展机制”到“优化要素市场化配置机制”，再到“推进临江新区综合改革”，破除机制体制障碍、提高资源利用效率，均在力求为经营主体高质量发展创造“最优环境”。
高坪区是四川省级临江新区建设的主战场、新高地、中央活力区，南充临江新区高坪管委会副主任彭彦熙谈到，从2023年起，管委会贯彻落实省委深改委《集成授权改革试点实施方案》，选取7大领域、36项试点任务清单式推动，取得诸多成效。
“贯彻落实全会精神，要加快推动职能部门从管理者向服务者的角色转变。”彭彦熙表示，接下来将聚焦企业全生命周期服务事项，推行一窗受理、集成服务新模式。探索基金招商、国资领投等招商模式，推动产业园区错位竞争、良性发展，进一步筑牢区域实体经济根基，以进一步全面深化改革之力，为现代化高坪建设打开新局面、拓展新空间。
监 制 | 柏长春
审 核 | 李 毅
编 辑 | 蒲 娇
记 者 | 刘 维
来 源 | 云上高坪
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