【日中商报记者王童】近年来，日本一些热门旅游地区开始向游客收取额外费用，如冲绳县计划从2026年度起对住宿者征收“住宿税”，以及静冈县拟从2025年起向攀登富士山的游客收取更高的“进山管理费”。这些措施的推出引发了公众关注，其背后既有经济考量，也反映了旅游管理和环境保护的迫切需求。
一、增加财政收入：缓解旅游资源维护成本压力
旅游业是冲绳县和富士山所在地区的重要经济支柱，但随之而来的管理和维护成本也显著增加。
冲绳县的住宿税
冲绳县是日本知名的海岛旅游目的地，游客量巨大。尽管旅游业为当地带来了经济效益，但配套设施的维护、垃圾处理、公共服务等开支也相应增长。预计住宿税每年可为冲绳县带来约78亿日元（约3.75亿元人民币）的额外收入，这将用于支持旅游基础设施的建设和环境保护等公共项目。富士山的登山费
富士山是日本的象征，也是世界遗产。然而，高强度的游客流量使得当地面临垃圾堆积、生态系统破坏等问题。静冈县计划通过调整收费标准，将“富士山保全协力金”与“登山费”合并，一方面筹集资金用于登山道修复、生态保护，另一方面对游客行为进行有效引导。
二、推动旅游业可持续发展：解决过度旅游的问题
日本近年来面临的“过度旅游”问题，特别是在冲绳和富士山等热门景区尤为突出。
冲绳：应对游客激增
作为国际知名的海岛旅游胜地，冲绳吸引了大量国内外游客。然而，过度旅游给生态环境带来了极大压力，如珊瑚礁退化、垃圾污染等。住宿税不仅能为环境保护提供资金支持，也可以通过一定程度提高旅游成本，抑制过多的低消费游客，改善整体游客质量。富士山：规范登山行为
富士山的夜间登山行为一直备受争议，尤其是游客在深夜攀登，给救援工作和生态保护带来极大挑战。山梨县率先实施夜间限制后，大幅减少了相关问题。静冈县计划效仿，通过高收费和时间管控的方式，减少登山高峰期的压力，保障游客安全和生态平衡。
三、借鉴国际经验：资源收费是全球趋势
日本这一趋势与国际上一些著名景区的管理方式相似，例如：
意大利威尼斯开始征收“入城税”以限制游客流量；
新西兰向所有国际游客征收“游客保护税”；
美国部分国家公园对游客车辆实行收费，资金用于生态保护。
这些收费措施的核心在于让游客为资源的使用和保护承担一定责任，缓解公共财政的负担，提升景区管理水平。
四、如何平衡收费与游客体验？
尽管收费有助于解决经济和管理问题，但如何避免引发负面效果也是各地政府需要关注的重点：
收费透明化：明确收费用途，例如公开住宿税和登山费具体的使用计划，让游客理解和支持政策。
差异化收费：如对修学旅行学生或低收入人群免收部分费用，避免对某些群体造成过高负担。
提升服务质量：收费后应相应改善旅游体验，如优化设施、增加环保项目等，增强游客满意度。
冲绳和富士山引入收费制度，既是应对资源维护压力的经济手段，也是推动可持续发展的重要措施。这不仅能提高地方财政的自我循环能力，还能通过经济杠杆调整游客行为，为景区的长期发展提供保障。在全球旅游业不断转型的背景下，日本这一举措具有一定的借鉴意义。
