特朗普计划限制“出生公民权”，正为法律斗争做准备
据知情人士透露，特朗普过渡团队正起草限制在美国出生者自动取得公民权利的行政令的多个版本，目前他的助手们在为一场范围更大的法律斗争做准备。
特朗普(Donald Trump)长期以来一直承诺要颁布行政令，对任何在美国出生者可自动获得公民身份的权利进行限制，据知情人士透露，这位美国当选总统的过渡团队正起草该行政令的多个版本，目前他的助手们在为一场范围更大的法律斗争做准备。
特朗普多年来一直抨击所谓的出生公民权，他在第一个任期内曾表示，计划颁布一项会彻底禁止此种做法的行政令。这样的命令从未被签署过，但在特朗普这次再度竞选总统期间，这个问题仍然是他的移民提案的一个焦点。他已表示，他会在第二个任期的第一天就颁布一项行政令来解决这个问题。
在特朗普再过几周就要上任之际，他的过渡团队现在正考虑把这样一项命令的范围推进到何种程度，他们知道这样的命令会立即在法庭上受到挑战，一位过渡团队官员和其他知情人士如此表示。最终的命令料将集中于改变与联邦机构签发的护照等用于验证公民身份的文件有关的要求。
此外，借助行政令或相关的机构规则制定程序，特朗普料将采取措施阻慑他的盟友们所说的“生育旅行”，即孕妇赴美生子，以便让在美国生下的子女获得公民身份。据熟悉特朗普团队想法的人士透露，一个可能的选项是收紧与获得旅游签证的资格有关的标准。旅游签证的有效期通常为10年，但每次在美停留的时间不能超过6个月。
特朗普过渡团队的发言人Karoline Leavitt表示，这位当选总统“将利用一切权力杠杆来兑现他的承诺，一劳永逸地修复我们破碎的移民制度”。
特朗普还表示，他将采取行动终止长期载入宪法第十四修正案的出生公民权，并剥夺在美国出生但父母无证居住的人的权利。
但他说，他愿意与民主党合作通过立法，确保“梦想者”——儿时进入美国的无证移民——能够留在美国。
特朗普就大规模驱逐计划发表了评论，这是他总统竞选期间的一项重要承诺，也是他自11月赢得大选以来最广泛的评论。他说，该计划将从犯下罪行的无证移民开始，然后逐步扩展到“非罪犯”。他没有详细说明将包括哪些罪行。
“我认为你必须这么做，”特朗普在谈到他的驱逐行动时说道：“这是一件非常艰难的事情。但你必须有规则、法规和法律。他们是非法入境的。你知道，受到非常不公平对待的人是那些排队10年才进入美国的人。”
“我们必须把罪犯赶出我们的国家，”特朗普说，后来又补充道：“但我们先从罪犯开始，我们必须这样做。然后我们再从其他人开始，看看进展如何。”
当被问到“其他人是谁”时，特朗普回答道：“其他人是罪犯以外的其他人。”
拜登总统任职期间，非法移民进入美国的数量大幅增加，不过随着近几个月来行政措施的出台，这一数字有所下降。
加强美墨边境的限制是特朗普竞选期间的重中之重——就像他在2016年首次竞选时一样。特朗普及其盟友经常强调无证移民的暴力行为，以支持他们的主张。（美国国家司法研究所2024年的一项研究发现，2012年至2018年德克萨斯州的逮捕记录显示，无证移民因暴力犯罪被捕的比率不到本土美国人的一半。）
特朗普还描述了美国公民可能选择与非法入境的家庭成员一起被驱逐出境的情况。他的言论与他挑选的即将上任的政府边境事务主管汤姆·霍曼的说法一致，后者表示，他将把移民身份不明的家庭一起驱逐出境。
“我想问一下另一群人，美国大约有400万个家庭的移民身份不一。我说的是那些可能非法移民的父母，”主持人说：“但孩子却是合法移民。”
“我不想拆散家庭，”特朗普说：“所以不拆散家庭的唯一方法就是让他们团聚，然后把他们都送回去。”
主持人还询问了特朗普第一任期内的零容忍政策，该政策规定，在边境将家庭分开，以威慑那些选择非法进入美国的人。特朗普最终结束了这一做法。
“我们不必拆散这些家庭，”特朗普说：“我们会以非常人道的方式将他们全家遣送回他们来的国家。”
“所以不再有家庭分离？”主持人问道：“你不打算恢复零容忍政策吗？”
“这取决于家庭，”特朗普说，随后他补充道：“如果他们非法入境，但他们的家人合法入境，那么这个家庭可以选择。非法入境的人可以离开，或者他们也可以一起离开。”
关于出生公民权，特朗普表示他将寻求通过行政行动废除该制度——这肯定会立即引发法律挑战。根据美国宪法第十四修正案，出生在美国的人即使父母不是公民，也自动获得公民身份。
特朗普表示：“我们必须结束这种现象”，并称其“荒谬”。
特朗普认为，出生公民权是美国独有的。他说：“你知道，我们是唯一拥有这种制度的国家。”但根据美国国会图书馆的审查，有30多个国家提供出生公民权，其中包括美国邻国加拿大和墨西哥以及大多数南美国家。
在讨论“梦想者”时，这位当选总统采用了较为柔和的语气。“梦想者”是指那些在20多年前作为儿童来到美国并受到童年入境暂缓遣返计划保护的人员，该计划允许他们留在美国并合法工作。
特朗普说：“我们必须对梦想者采取行动，因为他们在很小的时候就被带到这里，其中许多人现在已经是中年人了，他们甚至不会说自己国家的语言。”他补充道：“我将与民主党合作制定计划。”
“他们很多年前就被带到了这个国家，”他继续说道：“他们中的一些人已经不再是年轻人，而且在很多情况下，他们已经取得了成功。他们有很好的工作。在某些情况下，他们有小企业。在某些情况下，他们可能有大企业，我们必须对他们采取一些措施。”
然而，特朗普打算中止出生公民权的想法，被专家称作几乎“不可能”，因为这涉及到修改美国宪法。
据福克斯电视台报道，美国南北战争后批准了第十四修正案，以确保新获释的黑奴获得美国公民身份。后来，该修正案被用来保证所有在美国领土上出生的婴儿获得公民身份。
《第十四修正案》的公民条款规定：
“所有在美国出生或归化并受美国司法管辖的人都是美国公民，也是其所居住州的公民。”
接下来的陈述包含了宪法中最重要的两个条款，即正当程序条款和平等保护条款。它们适用于美国的所有人，而不仅仅是公民：
“任何州不得制定或执行任何剥夺美国公民的权利或豁免权的法律；任何州不得未经正当法律程序剥夺任何人的生命、自由或财产，不得拒绝给予其管辖范围内的任何人以平等的法律保护。”
美国公民自由联盟移民权利项目主任奥马尔·贾德瓦特告诉美国有线电视新闻网 (CNN) 称，如果不修改宪法，终止美国的出生公民权几乎是不可能的。
国会可以启动宪法修正案程序，然后将其提交各州批准。但这样的决议需要众议院和参议院三分之二的投票，这在政府分裂的当前不太可能实现，还需要四分之三的州批准。
迄今为止，美国宪法共有27条修正案。
休斯顿大学法律中心移民诊所主任杰弗里·霍夫曼表示，2018年一些限制移民的支持者认为，第十四修正案中的“受其管辖”一词允许美国拒绝给予非法入境者所生婴儿公民身份。
然而，霍夫曼表示这些说法是错误的，因为除外交官外，任何在美国的人，无论移民身份如何，都要遵守美国法律。
任何试图修改这一权利的总统行政命令都将面临法律挑战，并可能违反多项宪法规定。
霍夫曼表示，除了第十四修正案本身之外，禁止公民条款的行政命令还将违反宪法第二条，该条规定总统“应注意确保法律忠实执行”。
霍夫曼表示，这样的行政命令将违反取消公民身份的法律，并试图追溯剥夺公民身份——这也是对宪法的另一种违反。
