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10万亿经济刺激计划要来了吗？

乐活 2024-09-26 07:12 广东

GBA财金八卦女：大变局时代，关注社会热点，穿越经济周期。

基建行业的人大多对2008年的4万亿经济刺激计划印象深刻。

2008年9月国际金融危机爆发以后，中国出现了经济增速回落、出口负增长、大批农民工返乡的经济现象，经济面临硬着陆的风险。中国政府果断出手从之前抑制经济过热、预防通货膨胀的财政政策跟从紧的货币政策转向积极的财政政策跟稳健的货币政策，推出了4万亿计划来刺激经济增长。

4万亿主要投向了大规模的基础设施建设。2009年中国基建增速达到了42.2%，创下了历史记录。中国基建狂魔的名声四起，GDP数据好看了、地方财政收入增长了、打工人就业机会也多了，很多到一线城市发展的人才也凭借这波刺激效应通过买房实现了财富的暴增。

然而近年随着城镇化率接近70%，房地产行业进入下行周期叠加中美地缘政治关系紧张，产能过剩内需不足的时代来临，通缩变成了大家不得不面对的一个严峻问题。

9月21日，国务院发展研究中心原副主任刘世锦在中国人民大学中国宏观经济论坛（CMF）季度论坛上提出建议，“以发行超长期国债为主筹措资金，在一到两年时间内，形成不低于10万亿元的经济刺激规模。”

刘世锦10万亿的依据是大概以2023年中国GDP总量的10%来确定刺激计划的规模。2023年中国GDP总量是126万亿。

2008年4万亿刺激计划主要作用于大基建为代表的物质资本投资，刘世锦建议这次的10万亿投向以教育、医疗、社会保障等为代表的人力资本投资，补足基本公共服务的短板。

具体方案来说有两个方面。

第一是大力度提升以进城农民工为主的新市民在保障性住房、教育、医疗、社保、养老等方面的基本公共服务水平。

短期重点是由政府收购滞销的住房，转为保障性住房，向新市民提供（个人认为这里有个需要平衡的点，就是不要刺激到这几年房价高点进场买房的群体）。

推行常住地户口登记，常住地提供基本公共服务制度，推动符合条件的农业转移人口社会保险、住房保障、随迁子女义务教育等享有同迁入地户籍人口同等权利，加快农业转移人口市民化。

这对于进城务工的农民工是一个极大的利好。多年以来很多农民工为大城市建设奉献了大好的青春，但是却没有办法留下来，等到年老体弱的时候回到农村也没有基础的养老医疗保障。

第二是加快都市圈范围内中小城市建设，带动中国第二轮城市化。形成以城乡融合发展为基础的高质量可持续现代化城市体系。

这意味着城市群跟都市圈范围内环绕核心城市的中小城市还有巨大的发展空间，当下中国的中等收入人群是4亿，占据总人口的三分之一。未来十年左右借助环核心城市的中小城市发展可以再诞生4-5亿的中等收入人群，使得中国中等收入人群达到9亿，达到总人口的大约三分之二。

刘世锦称，“从国际经验来看，保持较长时间中速增长的经济体，基尼系数一般在0.4以下，收入差距相对较小。”庞大的中等收入人群可以释放较大规模跟较长时间的需求，为4%-5%的GDP中速增长提供较长时间的支撑。

简单来说，就是如果贫富差距过大，光靠富裕阶层是无法拉动消费的。有钱如刘强东就说过，他们一家人一年怎么花都不会超过100万。所以中国需要提升中等收入人群的规模来达到刺激消费的目的。

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GBA财金八卦女：大变局时代，关注社会热点，穿越经济周期。

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GBA财金八卦女

♨️本科毕业于国内最好的985会计系、加拿大MBA；大变局时代，关注社会热点、穿越经济周期。

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