纵深推进人社领域改革任务落地见效
组织开展就业创业政策宣传，使青年、用人单位对就业创业政策应享尽知，助推政策落地见效。 自治区人力资源和社会保障厅供图
习近平总书记指出，全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。自治区人力资源和社会保障厅党组聚焦“学习贯彻全会精神，纵深推进人社改革”主题，全面系统学习习近平总书记关于促进高质量充分就业、完善覆盖全民的社保体系、扎实推进共同富裕、深入实施新时代人才强国战略等重要讲话精神，深入开展学习培训、专题研讨和调查研究，牢牢把握民生工作稳定性、连续性、累积性特点，对照自治区党委十三届九次全会总体改革分工方案涉及人社领域的17项主责任务、48项配合任务，全面梳理细化人力资源社会保障领域改革措施，尽力而为、量力而行，巩固提升、创新突破，推动改革任务落地见效。
聚焦“健全体系+增量提质”，进一步完善就业优先政策
牢牢把握促进高质量充分就业新定位、新使命，健全就业促进机制，完善就业政策体系，强化就业公共服务，今年前三季度全区城镇新增就业8万人、农村劳动力转移就业83万人，最大限度地稳住了民生基本盘。全区人社系统将深刻把握改革的重点关键，聚焦“完善就业优先政策”改革任务攻坚突破。强化就业优先。跟进落实党中央、国务院实施就业优先战略促进高质量充分就业政策，出台宁夏配套文件，推动产业、财政、金融、投资、消费等政策与就业政策协调联动，构建就业友好型发展方式。强化重点帮扶。实施先进制造业青年就业、稳内拓外促就业、就业困难群体帮扶等专项行动，持续开展“两后生”、中职（技校）生、高校毕业生等新成长劳动力摸底分析，强化有组织、定向化、技术型劳务输转，提供“1131”精准服务，确保重点群体就业规模稳中有增，就业局势稳中向好。强化培训质效。健全终身职业技能培训制度，聚焦优势特色产业和重点企业需求，统筹抓好教育、培训和就业，开发新职业工种，扩大直补企业、直补个人模式，促进供需精准对接，提高劳动者就业竞争力和稳岗率，缓解结构性就业矛盾。强化服务保障。优化“大数据+铁脚板”模式，加强零工市场、零工驿站建设，建设“乡村5公里+城市15分钟”就业服务圈。规范新就业形态劳动基准，完善适应灵活就业和新就业形态的劳动者权益保障制度，加强市场监管和监察执法，做好大龄劳动者权益保障。
开展社保卡交通出行应用全区统一宣传推广活动。自治区人力资源和社会保障厅供图
围绕“巩固提升+跟进落实”，进一步健全社会保障体系
坚持把促进社会保障事业高质量发展、可持续发展作为鲜明主题，聚焦多层次目标，统筹推进制度改革、扩面提标、投资运营和基金监管，社会保障可持续性、可及性、安全性、便捷性、规范性显著增强，养老、失业、工伤保险参保人数分别达到526.29万人、126.15万人、156.49万人。全区人社系统将深刻把握改革的趋势动态，聚焦“健全社会保障体系”改革任务攻坚突破。深化制度改革。稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，跟进落实新就业形态人员职业伤害保障试点，全面实施个人养老金制度。推进参保扩面。跟进出台促进新业态就业人员、灵活就业人员和农民工等重点群体参保政策，拓展“数据找人”试点和专项行动成果，提升参保扩面提质。保障基金安全。强化社保基金管理使用全过程监管，加强疑点问题核查，严厉打击欺诈骗保、套保等违法行为。优化经办服务。完善人社一体化系统和公共服务平台功能，加强社银合作网点建设、社保卡跨省应用和综合应用，扩大“高效办成一件事”。
坚持“赋权松绑+激发活力”，进一步深化人才发展体制机制改革
坚持党管人才原则，稳步推进机制改革，专业技术人才、技能人才“两支队伍”发展活力充沛，累计选拔青年拔尖人才1079人，推选国务院特贴772名、“塞上英才”78名，认定高层次人才3434人，构建塞上技能大师、自治区技术能手、高技能人才、技能人才4个层次技能人才培养梯队。全区人社系统将深刻把握改革的进度效度，聚焦“深化人才发展体制机制”改革任务攻坚突破。加大人才激励。进一步向高校、科研院所赋权，条件成熟的试点开展专技二级自主评聘。推动企业特别是民营企业更多更公平享受专业技术人才培养、评价、激励等政策。深化职称和职业资格制度改革。做好人才引育。支持企事业单位全职引进、柔性引进高层次人才，实施引进国（境）外人才计划，试点设立外国人工作、居留许可联办服务站。强化载体建设。鼓励高校、科研院所、企业园区建设院士工作站、人才小高地、专家服务基地、高技能人才培训基地、技能大师工作室等人才载体。
立足“当下有为+长远作为”，进一步完善工资收入分配制度
坚决扛起扎实推进各族人民共同富裕新的时代使命，实施收入提升行动，城乡居民收入稳步增长，今年前三季度，全区居民人均可支配收入23421元，城镇居民人均可支配收入32253元。全区人社系统将深刻把握改革的规律性认识，聚焦“完善收入分配制度”改革任务攻坚突破。加强统筹调度。发挥省级领导包抓和专班推进机制作用，构建城乡居民收入合理增长机制，推动共同富裕。督促各地各单位抓好各项增收任务落实，定期开展分析会商，强化政策措施分析评估，确保增收因素“颗粒归仓”。深化制度改革。完善事业单位收入分配政策，深化公立医院薪酬制度改革，推进高校、科研院所薪酬制度改革试点，健全以增加知识价值为导向、符合不同事业单位特点的工资收入分配制度。强化企业工资宏观调控，完善国有企业工资分配管理制度，落实技能人才薪酬分配指引，提高职工收入。
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来源：《共产党人》2024/22
责编：李妍
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