2020年，原柬埔寨首相洪森接受采访时说：“柬埔寨人民会通过投票选出国家领导人，所以洪森转权给儿子这种事情在10年内是不会发生的。就算洪玛奈有能力担任首相，也是需要通过选举的。”

2023年8月，洪森正式将国家元首之位转交于其长子洪玛奈，代表着四年前洪森说的话已经成为一纸空谈。但还有一个问题摆在我们的面前：柬埔寨是一个君主制国家，现任国王诺罗敦·西哈莫尼为何能容忍洪森将国家元首之位当做私人物品转交于自己儿子？

其实，这一切还要从1997年7月的一场流血事件说起，从那之后，洪森家族彻底掌权柬埔寨……

西哈努克国王的心事

关于洪森早年经历已经不用过多赘述，他于1952年生于一个贫苦农民家庭，18岁时便加入革命军，于1977年逃亡越南；第二年，他跟随近20个师的越南军队闪电突击柬埔寨，成功瓦解红色高棉政权。

数次英勇战斗让洪森步步高升，于1981年出任柬埔寨副首相兼外交部长；1985年当选为国家总理兼外交部部长，实际上已经掌控国家大权。往后的数年时间，经过越南柬埔寨内部各方以及国际环境多方谈判、调和，越南宣布从柬埔寨撤军，后者成立新政府，宣布永久独立。

1991年，柬埔寨举行全国大选，为争取最大权力，洪森改组柬埔寨人民党，同时亲自前往中国迎回老国王西哈努克。在金边机场，洪森当众向西哈努克国王行下跪之礼，并结为义父义子的关系。西哈努克国王亦投桃报李，将洪森封为亲王。

1993年，柬埔寨首次举行全国大选，西哈努克国王的儿子拉那烈及其背后的政治势力获胜，洪森领导的人民党支持率不足49%。

身为国王“义子”的洪森却不承认这样的大选结果，他公开表示柬埔寨东部七省立即宣布自治，这一做法就是逼迫西哈努克交出手中权力，至少让他和拉那烈平起平坐。

结果西哈努克被迫妥协提出“两首相制”，拉那烈当选第一首相，洪森成为第二首相；两个首相虽然有第一和第二之分，权力几乎平等。洪森顺坡下驴，闹得沸沸扬扬的七省自治立即平息。

一山难容二虎，往后数年洪森与拉那烈在权力上进行激烈斗争。1994年初，72岁的西哈努克国王病重，他写信给当时的两位首相拉那烈和洪森，内容很简单：自己的死亡已经一天天临近，希望两位首相能够和平共处，带领柬埔寨人民过上好日子。

同年十月，西哈努克国王大病痊愈，但还是留下遗嘱，称自己将来早有一天会离开人世，自己的后事一切从简，西哈努克还驳斥一些有关王位继承的谣言。很显然，西哈努克国王早已经注意到自己的儿子拉那烈和另一位首相洪森之间的矛盾，他不愿意看到和平不久的柬埔寨再次陷入动荡和战乱。

老国王想法是好的，他力所能及地调和两位首相。只可惜在1997年7月，洪森贸然发动政变，这场被柬埔寨人民称之为“七月事件”的政变中，拉那烈一败涂地，洪森领导的人民党最终占据上风。

拉那烈被迫逃亡国外，洪森甚至将其定为历史罪人。直至1998年柬埔寨举行第二次全国大选，洪森顺理成章地成为柬埔寨唯一首相。同年3月4日和18日，柬埔寨军事法庭在洪森的授意下，判处拉那烈有期徒刑35年。

后来在西哈努克国王的努力下，拉那烈被特赦。经过这一次的教训后，拉那烈在政治上逐渐成熟，与洪森进行和解。前者回到柬埔寨管理国会，后者则是管理政府。

至少21世纪的前几年，两人相安无事，洪森当时甚至称：他领导的人民党与拉那烈领导的奉辛比克党合作至少要维持15年。

实际情况是自“七月事件”之后柬埔寨首相职位一直是洪森的囊中之物，无论拉那烈如何努力还是翻不了太多水花。老国王西哈努克好不容易平息王位之争，但他无法抑制住各派政治力量的激烈角逐。

到后来在洪森的间接推动下，更钟情于芭蕾与社会公益事业的西哈莫尼王子继承王位，反倒是颇有政治经验，且有野心的拉那烈被迫靠边站……

洪森凭什么战胜西哈努克国王？

本文第一段简单介绍洪森是如何发家，以及他与西哈努克国王的爱子拉那烈在一系列政变中取得上风的历史。谈及洪森为何能战胜人人敬仰的西哈努克国王，窃取国家大权？其原因较为复杂，亦可分为以下两个大的方面。

首先一点就是洪森正确利用了柬埔寨宪法的内容。1993年，宪法规定“柬埔寨是一个王国，国王应该按照宪法和自由民主多元主义原则进行统治”。甚至宪法还专门规定了西哈努克国王的作用：“既拥有主权，但不管理国家事务；国王是终身国家元首，国王神圣不可侵犯。

为保证君主立宪制稳定性和强调国王统而不治的原则，柬埔寨宪法特意追加了第17条“国王拥有主权，但不管理国家事务”。之所以会导致宪法对国王权力有这么严格且详细的规定，那是因为柬埔寨经历过1970年至1993年的共和制。

在共和制期间，柬埔寨一直处于政治动荡和战火中，国际武装力量干涉和国内政治派别斗争纠缠在一起。1993年之前，原民主柬埔寨政府、西哈努克亲王、宋双三个派别在柬埔寨北部、西部山区展开抗越武装斗争，并建立统一战线，成立以西哈努克亲王为首的联合政府。

1991年10月，世界各国感到对柬埔寨问题应该进行了解，召开柬埔寨问题的巴黎国际会议，决定由联合国进行监督，在柬埔寨国内举行全国性自由选举。尽管受到红色高棉抵制，选举在1993年5月成功举行。

在这场选举中，西哈努克国王与拉那烈背后的辛比克党获得制宪会议120个议席中的58个席位，洪森背后的人民党获得51个席位。洪森抓住宪法里的规定，即“柬埔寨的国王只能拥有国家主权”，但不具体参与到国家事务中，不断炮制各种舆论称：西哈努克不愿意当国王。

在洪森的嘴里，西哈努克国王只想成为统治柬埔寨的独裁者。对于大部分柬埔寨民众而言，心底里对西哈努克一家是无比尊重，即使如此，似乎并无不妥。洪森就是要抓住这点把柄，或者说口舌之争，以此作为攻击辛比克党的重要筹码。

最终在实行君主制的草案里，洪森与其他政党领袖写明：“柬埔寨王国实行多党自由民主制；包括国王无权选择继承人的内容。”这两条写下就可以宣判西哈努克一族在柬埔寨的政治命运已经走向灭亡！

说得更明白点，洪森抓住了当时柬埔寨复杂的政治环境，利用舆论包括宪法里的详细规定，令西哈努克一族自断两臂。

一旦西哈努克国王没有权利选择继承人，亦无法参与到国家事务之中，柬埔寨的政治形势只能任由其他政党激烈角逐。在这种大背景下，洪森获胜的可能性就会大大增加。

其次就是洪森拥有军队且掌控一些政治喉舌。在1997年7月流血事件之前，他所领导的人民党不仅兵强马壮，且极其富有野心。从1985年往后的30多年里，洪森一点点掌控国家大权，他将所有的权力都收归到人民党甚至其家族内。

至于其他反对力量包括其他派别，洪森一点都不留情，他驱逐对方的手段就是通过兵变、政变。首当其冲的就是1997年7月的流血事件，他率先发动政变，将拉那烈驱逐出境，自此柬埔寨王室与辛比克党迅速衰落，拉那烈就算后来回到柬埔寨管理国会只是苟延残喘。

在那之后，反对党都被洪森压制，人民党在柬埔寨内一家独大。

洪森利用自家人控制大权

不仅如此，从1994年开始，洪森便谋划由他的儿子、女儿进入柬埔寨军队、政界等方方面面。1994年，洪森的长子毕业于美国西点军校的洪马奈进入柬埔寨军队担任重要职务；其二儿子洪玛能进入柬埔寨国防情报总局担任职务。

他的大女儿、小女儿则是主管传媒和其他重要商业，大女婿包括侄子、侄女甚至妻子儿媳妇、亲家公都在柬埔寨各个重要领域担任职务。经过30余年的苦心经营，柬埔寨似乎已经成为洪森一家的囊中之物。反倒现任国王西哈莫尼，更像是一个象征性的精神领袖。

身为“铁腕首相”的洪森用了38年时间，将柬埔寨几乎打造成一个属于他们家族的私人物品。无论高层还是普通人，包括其他政党的诞生和覆灭，对他传位给自己儿子实际控制柬埔寨大权没有太大的变故。

洪森当年之所以能够战胜西哈努克一族，主要原因还是在于西哈努克一族“势单力孤”，即没有得到外部力量的有效支持，国家内部虽然有普通民众的强烈支持，个人实力还是极其低微。

加上1993年柬埔寨宪法里对国王权力的实际约束，让洪森找准机会通过兵变还有政治喉舌的刻意宣传，一步一步影响动摇西哈努克国王在柬埔寨的地位和影响力。