行政检察办案团队｜海原检察：“四个聚焦”强化民生司法保障

政务 2024-11-01 17:43 宁夏

海原县人民检察院行政检察办案团队

海原县人民检察院第二检察部行政检察办案团队由2名检察官、1名检察官助理和1名书记员组成。

该团队始终坚持从政治上着眼，从法治上着力，自觉践行“高质效办好每一个案件”的基本价值追求，注重将行政检察监督与保障民生相结合、与顺应人民群众新期待相结合，用智慧和汗水诠释忠诚与担当。

聚焦行政违法行为，助推法治政府建设。办案团队积极稳妥开展行政违法行为监督工作，准确把握在履行行政诉讼监督职责中行政违法行为监督的范围、方式和程序，在办理行政诉讼监督案件时，同步对被诉行政行为及关联行政行为是否存在违法情形进行调查核实，促进依法行政和法治政府建设，切实增强人民群众对公平正义的获得感。

在开展自然资源领域行政非诉执行专项监督活动中，某行政机关在违法行为人对其违法行为已自行整改完毕，违法状态已然消除的情况下，仍然在行政处罚决定书中责令其限期整改并申请人民法院强制执行，存在法律文书制发不规范，影响执法公信力的问题。

办案团队认为，行政机关实施行政处罚应秉持处罚与教育相结合的原则，对违法行为人付出的主观努力应予肯定，并在行政处罚时予以考虑，遂依法向行政机关制发检察建议。行政机关采纳检察建议内容，表示将进一步规范执法程序，切实做到处罚与教育相结合，避免因不规范问题损害行政处罚决定的严肃性和有效性。

海原县人民检察院行政检察办案团队在海原县行政争议协调化解中心开展行政争议案件实质性化解工作

聚焦行政实质争议，构建诉源治理格局。办案团队积极践行新时代“枫桥经验”，依托府检联动工作机制，借助海原县行政争议协调化解中心平台，通过多方联动、多元化强化行政争议案件诉源治理，有力推动了行政争议案件实质性化解工作的顺利开展。

“感谢检察官耐心地向我们释法说理，帮助我们成功化解了争议”，当事人田某说到。某乡政府未依照判决兑付田某退耕还林款共计5万元，田某向海原县人民检察院申请监督。

经初步了解案情，办案团队与争议双方取得沟通后，联合县人民法院、县司法局前往涉诉政府所在地开展行政争议实质性化解工作。通过共同召开行政争议案件现场协调会，行政机关与行政相对人“面对面”沟通。

在充分听取行政争议双方意见的基础上，组织召开检察听证会，会上围绕争议焦点，从法、理、情多角度疏导矛盾，化解当事人心结。某乡政府于会后及时支付田某退耕还林款，案件终得化解，真正实现了案结事了人和。

海原县人民检察院行政检察办案团队召开检察听证会

聚焦刑行反向衔接，完善轻罪治理体系。办案团队积极落实刑行反向衔接机制，通过对同一违法犯罪行为进行系统、科学评价，促进刑事处罚与行政处罚之间的统一和均衡，消除责任盲区，完善轻罪治理体系，提升社会治理效能，形成依法行政和公正司法联动共治的法律效果。

近年来，电信网络诈骗犯罪持续高发，对人民群众财产安全和社会稳定都造成极大影响。办案团队持续加强与刑事检察部门的沟通协作，通过审查刑事案卷材料，围绕被不起诉人违法行为及其社会危害性、行政处罚必要性，依法向行政机关提出检察意见，建议行政机关对被不起诉人进行行政处罚。

截止目前，办案团队共办理电信网络诈骗反向衔接案件8件24人，发出检察意见书15份，着力破解检察机关不起诉后对被不起诉人行政处罚缺位问题，持续做好不起诉案件“后半篇文章”。

当事人向海原县人民检察院行政检察办案团队赠送锦旗

聚焦专项行动部署，优化法治营商环境。办案团队积极开展“检察护企”专项行动，立足行政检察监督职能，开展行政诉讼、非诉审查与非诉执行一体化监督，依法平等保护企业合法权益，以行政检察“小切口”，做好检察护企“大文章”，全力推动经济社会高质量发展。

专项行动开展以来，通过梳理近年来辖区企业涉诉行政案件发现，某公司在行政处罚被撤销后又被行政机关申请人民法院强制执行。针对上述疑点，办案团队向企业开展调查核实。

经查明，某行政机关行政处罚决定被复议撤销后，未返还企业缴纳的罚款，检察机关遂向该行政机关制发检察建议。行政机关采纳检察建议，主动向涉案企业返还罚款5万元，并表示将进一步加强行政执法人员业务培训，切实提升依法行政能力和水平，确保行政处罚符合公平正义要求。

近年来，该办案团队共办理行政诉讼监督案件60件，刑行反向衔接案件28件，向行政机关提出纠正违法、社会治理检察建议15件，实质性化解行政争议案件8件。

守民生、护民利、解民忧、暖民心，海原县人民检察院行政检察办案团队将持续用心用情办好人民群众的小事、急事、难事，以高质效履职奋力书写“民生答卷”，为推进法治政府建设贡献检察力量。

来源：宁夏检察融媒体中心

海原县人民检察院

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