“四个体系” 夯实基层统战工作
——访红河州委常委、州委统战部部长朱毅
红河哈尼族彝族自治州因其独特的地理位置、多元的民族构成和深厚的历史文化底蕴，为新时代统战工作提供了深厚的土壤和广阔的空间。近年来，红河州全面加强党对统战工作的领导，发挥大统战工作格局效能，取得了一系列成效。但部分基层单位和领导干部缺乏统战意识，导致落实统战工作责任存在“上热下冷”的现象。
“我们围绕怎样做好新时代基层统战工作进行了一系列探索与思考，通过建立基层统战工作‘四个体系’，强化党建引领，推动统战工作有效助力基层治理。”近日，红河州委常委、州委统战部部长朱毅在接受记者采访时，介绍了红河州在新时代背景下做好基层统战工作的措施。
朱毅详细介绍了“四个体系”的具体内容——
首先是建强组织体系。全州138个乡（镇、街道）全覆盖配备统战委员，1367个村（社区）明确统战工作信息员，向重点联系的各基层党组织和统战团体选派统战指导员，在宗教工作重点村（社）设立“一网两单”网格员。通过建设这支基层统战工作“四员”队伍，不断夯实基层统战工作力量，着力解决基层统战工作谁来谋、谁来干的问题。
其次是完善工作体系。州、县统战部门抓好统筹谋划，各乡（镇、街道）全覆盖建立统战工作办公室，各村（社区）建设统战工作站，在各重点统战工作领域建立统战工作联系点，同时制定《红河州基层统战工作责任制指引（试行）》,分类别细化任务、加强指导。通过建立“部抓总、办站为主、点为补充”的基层统战工作体系，着力解决基层统战工作干什么、怎么干的问题。
再次是健全标准化统战工作数据体系。基层广泛排查收集各领域统战资源情况，汇编成册；州委统战部建设红河智慧统战平台，强化数字赋能，为谋划推动各领域统战工作提供科学有力的支撑，为基层统战融入基层工作提供数据参考，着力解决基层统战工作对象在哪、目标是谁的问题。
最后是完善风险防范化解体系。州委统战部健全完善统战领域风险隐患排查收集机制、风险隐患分析研判机制、风险隐患化解处置机制等工作机制，统战部门会同各职能部门围绕各类风险点制定专项化解处置工作方案、措施，开列工作清单，执行化解处置“销号制”，合力防范化解统战各领域安全隐患。近年来，红河州未发生涉统战领域重大安全案（事）件。
“我们坚持将贯彻落实统战工作责任制作为抓好基层统战工作的‘牛鼻子’，不断强化党的领导。”朱毅介绍，通过“四个体系”的构建，让党中央关于统一战线的各项决策部署能够“一竿子插到底”，并拓展至各领域有代表性的团体、组织，同时能将广大统战对象的“声音”及时、准确向上传导，让各级党组织谋划推动统战工作更加科学、有效。
“2023年以来，全州民主党派工作实践创新基地共收集社情民意信息70余条、提出意见建议150余项，被相关部门研究采纳110余条，成效显著。”朱毅介绍。
在谈及基层统战与基层党建的深度融合时，朱毅表示，这是推动基层统战工作有效开展的重要方法和路径。通过“三个融合”——“党建引领、体系融合”“组织引导、职能融合”“整合力量、资源融合”，实现了基层统战与基层党建的互促互进，有效推动了基层统战工作系统化、精细化开展，在现有制度和政策条件下探索出了一条充实基层统战工作力量的路径。
值得一提的是，通过思想融入、工作融入、服务融入这“三个融入”，基层统战工作在服务中心大局、助力基层治理中不断体现新时代统战工作的担当作为。以蒙自市统战工作为例，蒙自市红竺园社区联动民主党派成员之家、“侨胞之家”、新联会等，建立名师工作室、同心服务站，党外代表人士积极助力并融入社区日常治理，为社区居民提供了更加优质的服务，增强了居民的归属感和幸福感。
朱毅表示，今后，红河州委统战部将继续深化基层统战工作探索与实践，充分发挥统战资源优势，积极探索新时代统战工作的新路径、新方法，不断推动统战工作与时俱进、创新发展。
来源：《云南政协报》（2024年11月28日第08版）
作者：吕金平 王碧炜 王海斌
编辑：何健美
二审：张居正
终审：张莹莹
