省委十一届七次全会召开｜看十年，宏伟蓝图这样变成美好现实！

健康 2024-12-02 22:32 福建

12月2日上午，中国共产党福建省第十一届委员会第七次全体会议在福州开幕。

今天《福建日报》头条刊发《“活优富美”千帆竞》述评文章，展现十年来福建全省上下牢记嘱托、勇毅前行，加快建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建的实干实绩，全文如下：

《福建日报》2024年12月2日01版

鹏起东南，鼓翼万里。

潮拍山海，千帆竞发。

在新中国成立75周年之际，在党的二十届三中全会胜利闭幕不久，在新福建建设十周年的新起点上，习近平总书记回到福建考察调研。

新时代新征程，福建干什么、怎么干？

习近平总书记再次为福建改革发展把脉定向、指路引航，强调“扭住目标不放松，一张蓝图绘到底，在中国式现代化建设中奋勇争先”。

十年前的2014年，同样在收获的季节，习近平总书记亲自擘画机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建宏伟蓝图。

十年磨砺，山海共赴。

时间的巨笔，在东南沿海镌刻上新福建十年的绚烂记忆；奋斗的伟力，在八闽大地澎湃着高质量发展的蓬勃生机。

十年来，福建经济总量连跨3个万亿元台阶，从2.5万亿元增加到5.4万亿元，居全国第八位；人均GDP从6.4万元增加到13万元，居全国第四位。新时代新福建建设迈上了新台阶。

初冬暖阳，铺洒金辉，映衬着苍苍闽山、泱泱闽水。

新福建宏伟蓝图，已然一幅幅实景图，渐次铺展。

机制活，“改”到深处焕生机

新福建十年，是坚持深化改革开放、增强高质量发展活力的十年。

机制活则满盘活。新福建的首要之义，就是“机制活”。

2019年全国两会期间，习近平总书记在参加福建代表团审议时，强调“要坚持问题导向，解放思想，通过全面深化改革开放，给创新创业创造以更好的环境”；

今年10月，习近平总书记回到福建考察，深刻指出“抓改革开放，无论深度还是广度，都比过去要求更高了”。

殷殷嘱托，为福建用好改革关键一招、推进高质量发展提供了根本的行动指南。

体制机制改革创新，解决的是“发展中的问题”。

抓好改革这项“系统工程”，不断破除体制机制障碍，必须发挥党委把方向、谋大局、聚合力、促落实的统领作用。

十年来，省委全面强化统筹领导，完善纵深推进改革的工作机制。省委深改委强化议事、协调职能，逐年制定工作要点，引导各部门细化改革举措。

中央统一部署的重大改革任务落实得如何？省级层面谋划实施的特色改革项目有何新进展？为更好处理部署和落实的关系，省委完善全省改革工作“四张清单”，坚持挂图作战、跑表计时、到点验收。省委书记周祖翼强调，要继续抢抓中央赋予的重大机遇，深入试、大胆闯、自主改，以综合改革试点引领全面深化改革。

经济特区、自由贸易试验区、平潭综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区、生态文明试验区、两岸融合发展示范区……“多区叠加”是中央赋予福建的先行先试政策优势，也是福建机制活的一大优势所在。

中国（福建）自由贸易试验区厦门片区。资料照片

货轮穿梭、桥吊挥舞，中国（福建）自由贸易试验区厦门片区景象繁忙。10月，正是进出口贸易传统旺季，片区的海天码头作为全球经贸的重要节点，“火力全开”。

新时代的特区应该如何发展？自2015年挂牌以来，厦门自贸片区深入推进制度型开放，大胆试、大胆闯，累计推出创新举措606项，其中全国首创142项，用高水平开放的福建实践，回答经济特区的发展之问。

新福建建设十年间，21世纪海上丝绸之路核心区、金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地等窗口效应加快显现，福建自贸试验区推出275项全国首创举措，全省进出口总额年均增长6.5%。

对接的是国家战略，对标的是国际一流。

扛起中央赋予的重大使命，福建在闽台融合、对外开放、生态文明等方面改革上探路破题，不断塑造发展新动能新优势。

率先发布并落实225项台胞台企同等待遇清单，高质量建设台商投资区、台湾农民创业园，海峡论坛、海峡青年节等两岸民间交流品牌更加亮眼，两岸社会、经济、情感融合机制不断完善；“丝路海运”“丝路投资”“两国双园”“海丝中央法务区”等国际合作品牌加快打造，以开放促改革、促发展的步伐越走越坚实……

与国家战略同脉动，福建开放发展气象为之一新，犹如江海奔流，一日千里。

改革创新，考验福建人的勇气，更考验福建人的智慧。

闽都创新实验室里，一块绿色荧光陶瓷薄片，经过中科芯源生产车间，“摇身一变”成为销往海内外的全球首例万瓦级海洋照明灯。

通过“揭榜挂帅”“赛马”等行动，闽都创新实验室探索人才室企互聘共用机制等一系列创新机制，打通了成果转化“最后一公里”和产业化“最初一公里”。

聚焦高质量发展“首要任务”，福建坚持把解决重大体制机制问题放在突出位置，发挥改革的突破和先导作用，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

建立福厦泉国家自主创新示范区协同创新机制，推进以创新实验室为引领的科技创新平台体系建设，完善科技成果转化机制，加快形成新质生产力；科教协同育人机制日益完善，职业教育改革、“双一流”高校建设取得积极成效，高质量发展的基础性战略性支撑更加坚实。

奋进新时代，全省上下以“机制活”为牵引，一批发展所需、基层所盼、民心所向的改革举措在八闽大地落地生根、开花结果。

8月30日，“福建改革”又一次走到聚光灯下——国家卫生健康委员会召开新闻发布会，向全国介绍推广三明医改经验的新成效、新突破。

试点改革，从局部探索向全面深化转变，我省一批探索先行的改革成果以制度形式固化。其中，许多上升为国家层面的制度和政策，既为福建发展增添活力动力，也为全国改革探索路子、贡献经验。

惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。

“学习好贯彻好党的二十届三中全会精神，是当前和今后一个时期的重大政治任务。”今年8月，省委十一届六次全会对进一步全面深化改革、奋力推进中国式现代化福建实践作出了全面部署，引领带动全省上下凝聚改革共识、高举改革旗帜，为谱写中国式现代化福建篇章提供体制机制保障。

饱蘸浓墨，福建正接续书写更多“春天的故事”。

产业优，动能澎湃提质效

新福建十年，是坚持以经济建设为中心、增强高质量发展动力的十年。

地处经济发达的长三角和粤港澳中间区域，福建从昔日“前线”转身为改革开放前沿，经济社会高质量发展取得长足进步，呈现良好态势。冲刺四季度，捷报频传——

11月18日，福建古雷炼化一体化工程二期项目开工！这是我省迄今投资规模最大的产业项目，总投资超700亿元，由福建省、中国石化、沙特阿美合资建设。

古雷炼化一体化工程二期项目开工现场福建日报记者张永定摄

11月28日，漳州核电1号机组首次并网成功！作为目前世界上最大的华龙一号核电基地，漳州核电规划建设6台百万千瓦级华龙一号核电机组，将为我省经济社会发展注入强劲动力。

……

十年间，地区生产总值从全国第十一位上升至第八位，福建何以跃升？

锚定“产业优”，牢记“在加快建设现代化经济体系上取得更大进步”“在推动科技创新和产业创新深度融合上闯出新路”的殷殷嘱托，福建持续推进产业优化升级，现代化产业体系加快构建。

近日，在海巡08316的护航下，省重点项目中广核宁德核电温排区200MW海上光伏项目在太姥山备湾水域完成首块光伏板安装。该项目总投资14.5亿元，计划在福鼎市太姥山镇备湾村水域范围内选取3020亩水面，新建海上光伏电站，配套建设220千伏升压站、集电线路、储能系统，预计年新增发电量2.4亿千瓦时。福建日报记者张颖通讯员许锦李永健摄

省长赵龙在今年4月国新办“推动高质量发展”系列主题新闻发布会上表示，我们将牢牢把握新质生产力的科学内涵和核心要义，坚定不移以新质生产力引领高质量发展。

固根基，福建从民营经济大省加速迈向民营经济强省。

当中国运动员“射”落巴黎奥运会首金，身着安踏领奖服站上最高领奖台，福建品牌再次定格在了“奥运时刻”。

公开数据显示，今年上半年，安踏集团营收同比增长13.8%至337.4亿元，已连续第5个半年度营收领先耐克中国。

“做企业、做事业不是仅仅赚几个钱的问题。实实在在、心无旁骛做实业，这才是本分。”牢记嘱托，安踏从晋江陈埭镇的家庭作坊起步，坚持把一件衣服、一双鞋做成世界品牌，也成为福建民营企业从小到大、枝繁叶茂的生动写照。

作为我国民营经济发轫地之一，福建的民营经济贡献了全省七成左右的税收、地区生产总值、科技创新成果以及八成以上的城镇劳动就业、九成以上的经营主体数。

民营经济的发展壮大，得益于“晋江经验”。坚定不移发展实体经济，福建传承弘扬“晋江经验”，做大做强做优制造业，从过去的“三来一补”，到如今拥有41个工业行业大类中的38个，制造业增加值占GDP的比重居全国第四位。

2023年7月，《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》印发，创新和发展“晋江经验”首次写入中央文件；8月，福建在全国第一个提出实施新时代民营经济强省战略。

厚植发展沃土，尽享阳光雨露，福建民营企业加速成长为“参天大树”，不断筑牢现代化产业体系的坚实基础。

锻长板，“福建制造”迈向了“福建智造”。

走进九牧5G智能马桶工厂，“埋头作业”的机器人在流水线上有序工作，24小时不停歇。高度智能化、全自动化，夜间不开灯也能生产的“黑灯工厂”正日益成为福建制造业的主流。

品牌价值超1300亿元，稳坐“中国第一、世界前三”的行业地位，九牧以智能马桶的迭代之路生动印证：传统产业不等于落后产业，只要加快转型升级，同样可以赢得市场、勇立潮头。

2021年3月，习近平总书记在福建考察时叮嘱：“优化提升产业结构，加快推动数字产业化、产业数字化。”

中国经济转型背景下，拥有坚实实体经济基础的福建加快产业升级步伐，关键业务环节全面数字化企业占比居全国第三，“智改数转”让传统产业插上了“数字的翅膀”，焕发新的生机活力。

新旧动能转换，科技创新是关键变量。

在全球最大的聚合物锂离子电池生产基地，宁德时代工厂平均每1秒可生产1个电芯，缺陷率仅为十亿分之一。作为动力电池的龙头企业，宁德时代的市场份额已连续7年居全球第一。2023年上半年，宁德时代的研发费用达到历史同期最高的98.5亿元。

正是坚定不移走创新路、吃技术饭，一片玻璃、一块电池、一双鞋等“福建制造”迈向“福建智造”，成为全球消费者的坚定选择。

将时间轴拉长，从“制”到“智”的意义更为深远。受历史等因素影响，福建科技创新底子薄，制造业“大而不强”、科技含量不高等问题长期存在。

敢拼会赢的福建人民苦练内功、奋勇争先。坚持以福厦泉国家自主创新示范区建设为牵引，强化企业创新主体地位，推进政产学研用深度融合，加强创新平台建设、加快创新成果转化。十年来，全省研发经费投入增长超2倍，2023年全省国家级高新技术企业突破1.2万家，增长30%。

爬坡过坎，闯关夺隘。

当前，新一轮科技革命和产业变革与中国加快转变经济发展方式形成交汇，面向前沿领域，福建加快推进新型工业化，动力电池、新型储能、海上风电等新能源产业风生水起，人工智能、量子科技、氢能等未来产业落子有声，新质生产力动能澎湃、潜力无限。

百姓富，“幸福账单”进万家

新福建十年，是坚持人民至上、增强高质量发展效力的十年。

高质量发展的根本目的，是让人民群众过上高品质生活。

“人民”二字，重若千钧；造福人民，一以贯之。

从老有所养到老有颐养、从病有所医到病有良医、从幼有所教到幼有善育、从脱贫攻坚到乡村振兴……“民生清单”“幸福账单”逐条兑现。在增进民生福祉之路上，福建的脚步从未停歇。

寿宁县下党乡，村民在长廊散步休闲。福建日报记者王毅摄

——补齐短板，聚力解决群众急难愁盼。

福山福水，人民有“福”。十年来，福建不断增加民生投入，夯实民生之基。过去十年，我省每年全省财政支出七成以上投向民生领域，累计投入民政事业经费994.5亿元，教育经费总投入从2014年的892.88亿元增长到2023年的1839.82亿元；全省普惠性幼儿园覆盖率高于全国平均水平4.8个百分点……

数据背后，是我省对民生工程的持续“加码”，是对百姓幸福生活的不断“提质”，也是人民至上发展理念的具体践行。

——回应呼声，发展成果更多惠及群众。

坚持以“老百姓关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么”为要旨，福建以深化医改为抓手，全力实施健康福建战略，增加医疗资源供给，持续完善公共卫生体系，越来越多群众在“家门口”医院就医问诊。

如今，全省8个国家区域医疗中心全部正式投入运营，实现设区市紧密型城市医疗集团试点全覆盖，公立医院综合改革效果评价连续9年位居全国前列。

围绕“最大的民生”，我省持续健全完善就业政策体系，以项目攻坚为抓手，打好稳就业组合拳，密集出台一系列援企稳岗、就业创业政策，不断拓展就业空间，全省城镇就业人数增加超500万人。

——区域协调，城乡发展更和谐更均衡。

找富路，先要拔穷根。从2016年起，福建每年按全省一般公共预算收入的2‰以上筹集资金，专项用于精准扶贫精准脱贫。2019年底，福建提前一年实现了45.2万建档立卡贫困人口全部脱贫、2201个建档立卡贫困村全部退出、23个省级扶贫开发工作重点县全部摘帽的目标，交出了一份高质量脱贫的福建答卷。

脱贫摘帽不是终点。从脱贫攻坚到乡村振兴，福建因地制宜发展特色产业，全面推进和美乡村建设，农村人居环境整治三年行动任务全面完成。2023年，全省农村居民人均可支配收入2.7万元，居全国第六位。

福建靠山面海，在山海协作的背景下，聚焦海的优势、山的特色，陆续出台《福建省“十四五”老区苏区振兴发展专项规划》等系列支持政策举措，全力推动山海全方位、全领域、多层次深度协作。2023年，龙岩、南平、三明等山区地区生产总值8595亿元，相比10年前实现翻番，书写了山乡与海城共同富裕的民生答卷。

——文化滋养，让“诗和远方”融入百姓生活。

2024年国庆假期，福建省累计接待游客3817.52万人次，游客旅游总花费315.32亿元。各大景区景点、街区商圈、文博场馆等文化味浓、烟火气足、假日氛围感“拉满”。这些，都是“人民对美好生活的向往”的最生动注脚。

十年来，我省持续推动公共文化设施硬件再造、软件更新，持续完善公共文化服务体系，提高公共文化服务品质。如今，全省范围内所有公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆均免费开放，并创新性打造了城市书房等新空间超过700个。

文化大餐接连“上桌”。我省创新组织福建音乐舞蹈节、经典诵读比赛、街头文化艺术展演等群众文化活动，打造“书香八闽”、“三浦并臻”文化联盟、“乡村戏台百姓乐园”等一系列叫好叫座的群众文化品牌，并常态开展百姓大舞台、四季村晚、福建乡村音乐会等文化惠民演出活动，年均演出3万多场，惠及群众超1000万人次……一张张文化名片，浸润了百姓生活。

民为邦本，本固邦宁。

十载春秋，福建以民生为先，深耕细作，将每一件关乎民心小事做细做实，让每一项惠民实事落地生根，让全省人民群众的获得感幸福感安全感持续提升、成色更足。

生态美，逐“绿”前行枝叶茂

新福建十年，是坚持绿水青山就是金山银山、增强高质量发展定力的十年。

9月，闽江河口湿地国家级自然保护区自然资源确权登记完成登簿。这是我省首次为复合型自然资源“上户口”，福建生态文明建设再添生动注脚。

多山、多水、多绿的福建，是习近平生态文明思想的重要孕育地和实践地。

高水平的生态修复和高品质的生态环境成为厦门高质量发展的支撑。图为位于厦门环东海域的下潭尾红树林公园。（资料图片）

2014年11月，习近平总书记在福建考察时提出“生态美”的期冀，强调要大力保护生态环境，实现跨越发展和生态环境协同共进。

如何将生态优势转化为发展胜势？从率先建设生态省，到创建全国首个省级生态文明先行示范区，再到建设首个国家生态文明试验区，福建始终坚持绿色发展道路。

——久久为功护绿扩绿，增厚生态家底。

啃过了生态治理“硬骨头”，福建深知，在新起点上续写“生态美”文章，必须坚持“系统施治、久久为功”。

用最严格制度、最严密法治保护生态环境。多年来，福建建立健全生态环保“党政同责”“一岗双责”，全面实施领导干部自然资源资产离任审计制度；颁布实施20多部生态环境保护地方性法规；加强生态环境分区管控，为发展“明底线”“画边框”。

坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，实施闽江、九龙江流域“山水工程”，推进以武夷山国家公园为主体的自然保护地体系建设，全省建立自然保护地358处。

深入打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，协同推进美丽城市、美丽乡村、美丽河湖、美丽海湾和美丽园区建设，让“生态颜值”与群众“幸福指数”同步提升。

2023年，全省设区城市空气质量优良天数比例达98.5%，主要流域国控断面优良水质比例达99%。

生态战略定力一以贯之，绿色“家底”越来越厚。过去十年间，在全省经济总量连跨3个万亿元台阶的同时，福建生态环境质量持续居全国前列。全省森林覆盖率连续45年保持全国首位。

——加快发展方式转型，激发绿色新动能。

废旧服装、塑料瓶回收后变废为“丝”，可制成生产鞋服所需的环保面料；一批传统耗能行业企业通过推进技术改造，变身“绿色工厂”……福建产业拥有越来越多的“绿色基因”。

高水平保护与高质量发展何以兼得？福建坚持用绿色发展理念“解题作答”。

用好“绿色指挥棒”，对南平、龙岩、三明、宁德、平潭以及34个县（市、区）取消生产总值考核，重点考核生态环境质量和绿色发展水平。全省44个市（县、区）获评国家生态文明建设示范区。

将“双碳”目标纳入生态省建设布局，加快建设绿色制造体系，仅2023年就新增81家国家级、150家省级绿色制造示范企业，国家级和省级绿色工厂共实现工业产值超万亿元。

十年间，全省单位地区生产总值能耗持续降低，劳动生产率持续提升，以约占全国3%的人口、1.3%的土地、3%的能耗，创造了全国4.3%的经济总量。

——改革“点绿成金”，打通“两山”转化路径。

今年7月26日，三明市林业生物资产票据（林票2.0）第一期顺利成交，标志着林票真正打通市场化交易路径，有效回答了“钱从哪里来”的林改之问。

充分发挥改革“试验田”作用，福建持续探索具有山海特色的生态产品价值实现机制，着力打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。

莽莽群山，能做出怎样的生态文章？

2019年，三明在全国率先开展林票改革试点，福建各地相继探索林业资源转化为证券化资产的新路径，同时发展森林旅游、林下经济等特色产业，“森林粮库、钱库”不断壮大。

蔚蓝大海，蕴藏什么样的“绿色”潜能？

锚定“双碳”目标，福建推动全国首个海洋碳汇交易平台、全国首宗渔业碳汇交易、全国首张蓝色碳票、全国首例跨国海藻碳汇试点交易等相继在闽落地，绿色金融创新走在全国前列。

十年间，绿色创新探索不止，为生态文明体制改革贡献了福建智慧。福建39项国家生态文明试验区改革举措和经验做法向全国复制推广；23项生态文明领域改革成果获国务院督查激励肯定；长汀水土流失治理经验成为全球生态修复典型。

山海画卷，只此青绿。

今年10月1日，《福建省武夷山国家公园条例》正式施行，为续写人与自然和谐共生篇章提供法治保障；11月6日，2024东亚海大会上，厦门被授予“海洋生态保护与修复最佳实践成就奖”，海湾型城市生态治理“厦门实践”正加快走向世界……

从山顶到海洋，一个多元发展、多点支撑的保护治理大格局清晰可见、可感可及，“生态优等生”福建正努力续写绿色发展新篇章。

葆初心，党建护航新征程

新福建十年，是坚持和加强党的全面领导、增强高质量发展合力的十年。

“树立和践行造福人民的政绩观，不忘初心、担当作为、廉洁奉公，永葆共产党人的政治本色。”再次回到福建考察，习近平总书记的殷殷叮嘱始终如一。

这是近日拍摄的福建省东山县谷文昌纪念园。新华社记者姜克红摄

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。

正是党建引领征程、护航中心，一路走来，福建始终把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治责任，深学细照笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，引导全省各级党组织和党员干部在党的旗帜下团结成“一块坚硬的钢铁”。

总书记有号令、党中央有部署，福建见行动、见实效。

坚持不懈用党的创新理论武装党员干部头脑。省委充分发挥重要孕育地和实践地的独特优势，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育，教育引导党员干部接受深刻党性洗礼、激发干事创业强大力量。

从宁德发端，在八闽生根，向全国推广，“四下基层”制度，常下常新，历久弥新。

在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育中，福建用好“四下基层”这一重要抓手，优选《闽山闽水物华新——习近平福建足迹》等特色教材、打造“主题教室”等特色场景，系统展示伟大思想在福建的孕育和实践。全省党员干部深刻感悟真理味道、思想伟力、领袖魅力，以满腔热忱奋进新征程、建功新时代。

以组织路线服务保证政治路线，福建通过建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才，更好发挥党的政治优势、组织优势，把广大党员干部和各方面人才有效组织起来，汇聚起现代化建设的磅礴伟力——

让干部在担当作为中历练成长。坚持事业为上选干部、配班子，推动树立和践行正确政绩观，抓好后继有人这个根本大计，建设堪当民族复兴重任的高素质干部队伍；制定实施关心关爱基层干部20条、深化激励干部担当作为“新20条”等一系列措施，激发干部“拼闯干”的精气神。福建干部自觉在推动高质量发展、联系服务群众中挑重担、打头阵，涌现出廖俊波、孙丽美、潘东升等先进典型。

让“千里马”在八闽大地竞相奔腾。着眼实现高水平科技自立自强引人才、育人才，因地制宜建设吸引和集聚人才平台，一体推进教育发展、科技创新、人才培养，加速人才链与创新链、产业链深度融合，加大海外引才力度，深化闽台人才融合发展，新福建建设人才支撑更加坚实。

11月底，全省3000多名驻村第一书记郑重接过“接力棒”，扑下身子、奔赴农村，续写乡村振兴新篇章。截至目前，省市县三级累计选派2万多名优秀干部驻村任职，乡村振兴、基层治理、改革发展一线频现党员身影，留下一心为民的好传统、好口碑。

让党旗在基层一线高高飘扬。聚焦增强党组织政治功能和组织功能，大力推进抓党建促乡村振兴，深化拓展近邻党建工作，完善网格化管理、精细化服务、信息化支撑的基层治理平台，不断提高基层治理效能。

作风建设关乎人心向背，关乎事业成败。

坚定不移推进全面从严治党，坚持严的基调，强化正风肃纪，全力打造干部清正、政府廉洁、政治清明的清廉福建。如今，风清气正的政治生态正像绿水青山一样，成为福建的名片。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。

牢记嘱托、感恩奋进的八闽儿女，把梦想刻写在奋斗的坐标上，向着更加美好的新福建，进发！

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来源：福建日报·新福建客户端

编辑：小枫

审核：黄美辉、陈静

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