9月11日，“瓶窑组团PY-06单元（鸬鸟镇）PY0602-B1-20地块”国有建设用地使用权与“余杭区鸬鸟矿区DR3井地热矿”采矿权以组合方式成功出让，竞得这一资源“组合包”的杭州鸬鸟企业经营管理有限公司，拟投资15亿元，打造一个集温泉养生、休闲度假、漂流游乐、商业购物于一体的温泉度假酒店综合体。
与以往挂牌出让项目不同的是，该项目首次创新组合出让了126亩国有建设用地使用权和年10万吨地热矿产资源，这也是浙江省首宗“建设用地＋采矿权”组合出让项目。
鸬鸟温泉酒店项目位于鸬鸟镇仙佰坑村，总用地面积约126亩。项目范围内有一处温泉，出水量约450m³/天，出水温度约38°C，符合温泉项目开发条件。
项目建设内容为主题温泉亲子度假酒店，投资概算约15亿元，总建筑面积8.5万平方米，项目建成后，预计每年吸引约70万游客、创造营收约3亿元，较以往企业自营项目年收益200万元可提高近150倍。
优化开发方案，完善顶层设计
按照“规划引导、成片推进”的思路，在区块内原四家企业占地面积约30亩的基础上，结合征地拆迁、项目用地需求、周边生态环境及进出口道路等实际情况，合理明确再开发重点区域。最终划定片区开发单元280亩为商业用地，并纳入编控制性详细规划中，实现单宗地块静态平衡向更大时空条件下片区统筹开发平衡转变，提升重大项目招引力。
综合考虑温泉酒店项目用地情况、做地收储进展、开业时间需求等因素，明确项目按照“整体规划、分期供地、分期实施”的方式建设，第一期主要落实温泉酒店客房与会展功能，建筑面积126亩；第二期主要落实商业购物与游乐功能，建筑面积152亩，将有效完善鸬鸟镇商服用地布局、补充文旅设施配套、推动消费升级。
邀请专门打造矿区酒店的开发公司现场踏勘，围绕自然资源优势、大径山生态区养生度假的功能定位以及乡村文旅的市场需求，明确打造鸬鸟温泉度假文旅品牌的发展定位。该项目将融合省道、鸬鸟溪等资源，打造住宿、会务、漂流游乐、商业购物于一体的度假酒店综合体，充分释放“文旅品牌+”效应提升余杭区旅游产业品质与实力。
目前鸬鸟镇主要依赖农副产业及加工业，业态稀少、农村剩余劳动力转移困难。通过布局酒店、乐园、周边配套设施等，将有效增加产业集聚效应、延长产业链。项目计划今年开工，3年内完工，可提供大约400个就业岗位，有助于吸引青年人才回乡，解决人才流失问题。
再开发前航拍图
项目整体效果图
鸬鸟镇温泉 余杭的“第一眼温泉”
说起鸬鸟镇温泉，余杭人并不陌生。早在2016年，探矿人员就在鸬鸟镇仙佰坑村成功钻探出了天然温泉，这是余杭的“第一眼温泉”，也是距离杭州主城区最便捷的天然温泉之一。“然而，过去10年，温泉资源一直没有得到较好的开发，同时产生了探矿权主体灭失等历史遗留问题。”市规划和自然资源局余杭分局相关负责人回忆。
如何盘活闲置的温泉资源？今年，以杭州列入全国低效用地再开发试点为契机，市规划和自然资源局提出温泉采矿权与土地使用权组合出让的思路，余杭分局积极走访项目范围内的农户和企业，了解民生诉求，并结合鸬鸟镇自然资源优势、大径山生态区养生度假功能定位以及乡村文旅市场需求，对温泉周边近300亩低效土地进行重新规划，明确了打造鸬鸟温泉度假文旅品牌的发展定位。
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