中央最新定调，再提“适度宽松”，释放多重积极信号
时事
2024-12-09 22:24
广东
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12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2025年经济工作。
12月6日，中共中央在中南海召开党外人士座谈会，就今年经济形势和明年经济工作听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议。
按照惯例，中央政治局会议召开不久后就会召开中央经济工作会议，研究当下的经济形势，为未来的经济工作定调，并推出系列经济政策。
消息发布时间是下午3点21分左右，在A股收市之后、港股收市之前。
或受会议召开后市场预期影响，股市随即大涨，港股尾盘直线拉升，截至收盘，恒生指数涨近3%，恒生科技指数大涨超4%。此外，富时中国A50指数期货亦大幅拉升，飙涨近4%。明年要坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，充实完善政策工具箱，加强超常规逆周期调节，打好政策“组合拳”。这句话信息量很大，首先，“货币政策”的最新提法变为了“适度宽松”。
一般货币政策分为宽松、适度宽松、稳健、适度从紧、从紧五个档次，这次会议的政策表述从稳健转化为了适度宽松，结合“更加积极”的财政政策，释放了非常明确的信号：
中国人民大学财金学院教授、中国资本市场研究院联席院长赵锡军认为，此前我国实施适度宽松的货币政策的时间节点是在次贷危机之后，14年后再次提及，意味着我国此时面对的局面相对复杂，也说明了中央对未来经济工作的重视和决心。其次，从整体工作要求来看，相较于去年新增加了“系统集成、协调配合”，这一新表述。
赵锡军表示，这一点体现出未来我国将综合施策，从更加全面的角度解决经济增长动力的问题，可以取得更加综合平衡的政策效果。
中国（深圳）综合开发研究院金融发展与国资国企研究所执行所长余凌曲认为，货币政策、财政政策、产业政策，也包括促消费、社会保障等政策都要协同发力，这一做法一直在推进过程中，比如最近总是提“增强宏观政策取向一致性、避免‘合成谬误’”。9月底以来，我国推出的一揽子增量政策其实也是在呼应新表述的要求，财政政策、货币政策共同发力，“股市平准基金”等新工具也陆续出台，助力我国经济回升向好。
最后，会议首次提出“加强超常规逆周期政策调节”，“超常规”三个字意味着未来的政策有望继续加码。会议中特别提到了“稳住楼市股市，防范化解重点领域风险和外部冲击，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好。”
赵锡军认为，楼市和股市更多是预期和信心的体现。将楼市和股市特别提出，说明中央对信心的提升和预期的改善非常重视。
9月以来，我国经济回升向好的因素不断增多，一揽子增量政策推出后，楼市、股市反应迅速就能说明这一点。
只有有信心，消费者才能放心消费，投资者才能大胆投资，实现拉动内需、推动投资，进而助力经济增长。这次会议提出，要大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。要以科技创新引领新质生产力发展，建设现代化产业体系。12月9日，国家统计局发布的最新数据显示，11月CPI同比上涨0.2%，增速较10月放缓0.1个百分点，连续三个月回落。我国需求不足的矛盾依然突出，经济增长内在动能尚待巩固。国家统计局数据显示，今年前三季度，我国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.1%，科技创新对经济的拉动作用显著。扩大内需、科技创新已经成为未来我国经济发展的重要引擎。但要注意的是，经济的高质量发展需要同时在这两大引擎上发力，实现保障民生、经济增长双重目标，这也体现了“系统集成、协同配合”的重要性。此次中央政治局会议最大的作用是定调，从以上的梳理里可以发现，高层对刺激经济，给政策的大方向上延续了9月26日中央政治局会议来的基调，各方面政策定调都偏积极，这点与市场预期并无二致。对于接下来即将召开的中央经济工作会议，余凌曲预计政策还会继续加码。因为当前外部形势面临挑战，且9月底以来的一揽子增量政策仍然受到一些限制，比如当年财政赤字不能突破人大确定的上限，而2025年是一个整年，相关限制会大大减少，有更大提升空间。
