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2021年,国家发展改革委会同22部门印发《关于推进儿童友好城市建设的指导意见》 2022年,国家发展改革委、住房和城乡建设部、国务院妇儿工委办公室联合印发《城市儿童友好空间建设导则(试行)》,提出儿童友好型城市建设的城市、街区、社区三个层级,重点包括公共服务设施、道路空间、公园绿地的适儿化改造和校外活动场所、游憩设施建设。 2023年,住房城乡建设部办公厅、国家发展改革委办公厅、国务院妇儿工委办公室联合印发《〈城市儿童友好空间建设导则(试行)〉实施手册》,展示了建设的典型案例。
游乐设施、幼儿园、儿童乐园、游戏区、秋千
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构建关爱儿童成长的公共服务设施体系
在城市层面,首先需要建立一个多层级覆盖、功能完善、均衡布局、便捷可达的儿童公共服务设施体系。这包括托育服务、儿童福利、图书阅览、公共体育等设施的适儿化改造。通过统筹各类公共服务资源,协调行政机关和企事业单位等多方力量,扩展儿童校外活动场所,形成一个功能完备、可持续发展的儿童校外活动空间。
打造自然趣味的开敞空间体系
儿童友好的开敞空间体系需要类型多样、布局均衡、网络联通。城市郊野型公园、专类公园、口袋公园、城市广场等开敞空间的建设和适儿化改造,是其中的重要组成部分。有条件的城市还应按照《城市绿地规划标准》GB/T51346的相关要求建设儿童公园,并推进城市绿道建设,形成特色化的儿童友好开敞空间网络。
建设适宜儿童出行的道路交通系统
优化城市道路布局,提升步行和自行车出行环境,是建设儿童友好空间的重要环节。应加强无障碍设施建设,提升儿童及童车出行的舒适性,完善城市道路交通安全设施,加强机动车和非机动车交通管理,控制交通污染。此外,还需要加强儿童交通安全教育,增强儿童安全出行能力。
营建保障儿童安全的成长环境
定期开展环境健康风险评估,为儿童提供安全健康的生活环境。各类市政交通设施、公园绿地、校外活动场所的选址和建设应符合国家标准,降低潜在风险。同时,应利用城市设施为儿童提供针对性、体验式的安全教育活动,增强儿童及看护人的自救互救能力,加强儿童密集场所的安保和消防设施建设。
配建均衡完整的儿童服务设施
在街区层面,需要根据常住人口规模,合理配置中小学校、社区卫生服务中心等设施,满足儿童求学、就医等基本生活需求。鼓励设立儿童活动中心,组织图书阅览、科普教育、文艺演出、体育锻炼等活动,并推动儿童活动中心与养老服务设施相邻或联合设置,促进代际融合。
建设全龄包容的儿童活动场地
街区内的社区公园、道路沿线建筑退线空间等,应进行适儿化改造,增设全龄儿童活动场地,配置游乐设施、体育运动设施和休憩设施。同时,鼓励街区内的学校、行政机关、企事业单位等附属活动场地与周边居民和儿童共享,建设符合儿童身心特点的自然教育场所。
营建安全顺畅的儿童出行环境
建设连续、舒适的街区慢行系统,方便儿童到达学校、社区公园或其他服务设施。慢行系统应与城市公共交通顺畅衔接,鼓励建设儿童友好学径网络,串接住宅、中小学及其他儿童活动场所,打造安全的通行路径。有条件的街区还可设置分时段游乐街巷,为儿童提供独立、安全的街巷活动场地。
游乐设施、幼儿园、儿童乐园、游戏区、秋千
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建设完善便利的儿童服务设施
社区应配建与常住人口数量相协调的托育服务设施、幼儿园、儿童之家等儿童服务设施,推进社区服务站、文化活动站等设施的适儿化改造,设置儿童阅览区域、课后自习教室等,方便儿童进行课后学习。同时,社区儿童服务设施可与其他服务设施统筹配置、复合利用,促进代际共享。
配置特色趣味的儿童活动场地
社区应充分利用游园、口袋公园、多功能运动场地等,增设儿童游乐场地和体育运动场地,利用闲置空间营造儿童“微空间”,为儿童提供交流、体验自然和参与社区美化等活动的场所。应急避难场所也应考虑儿童生理及心理需求,配备适用的生活和防护物资。
构建安全连续的儿童出行路径
通过改造社区支路线形和断面方式,增加人行道和自行车道宽度,降低机动车速度,满足儿童安全步行、骑行需要。合理规划及管理社区机动车停放空间,避免挤占儿童出行与活动空间,增设独立学径,串联各类儿童活动场所,建设儿童步行系统,提高儿童出行的安全性和舒适性。
本文授权转载自美瑞斯游乐
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