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不久之前，以“新质领航、科创天堂”为主题的2024苏州国际科创大会举行。其中，73只科创基金、12个外资研发项目、13个重大科技项目签约落地苏州，总规模近2600亿元。会上，由中国人力资源开发研究会与多家权威机构合作完成的《2024年中国人才友好型城市研究报告》正式发布，苏州位居全国第五（仅次于上海、深圳、北京、广州）、长三角城市群第二，在江苏省内高居榜首。此外，根据全国工商联发布的万家民营企业评营商环境调查结论，苏州连续5年获评“营商环境最佳口碑城市”。
创新之城、科技之城的底色，是激发创新活力、保护创新成果的营商环境。今年以来，苏州政法系统制定出台苏州政法系统服务保障新质生产力加快发展若干举措，从健全地方立法保障、促进产业科技创新、保护知识产权、创新劳动争议多元化解、护航数字经济发展、支持绿色低碳发展等领域出发，不断推出新举措、新机制、新服务，以高水平法治护航新质生产力发展。
守护创新
夯实“全保障”根基
知识产权保护是激励创新的重要保障，也是促进新质生产力发展的关键环节。苏州法院充分发挥技术类知识产权案件司法审判职能，审理了涉及合同纠纷、侵害商标权、职务侵占等多起典型案例。“近年来，全市法院充分发挥知识产权审判职能，不断加大对侵犯知识产权行为惩治力度，注重提升关键核心技术领域知识产权保护力度。依托‘法企对接平台’，延伸线上司法服务，为企业提供个性化服务，充分激发企业创新活力和热情，全力维护公平有序的市场竞争秩序。”苏州知识产权法庭庭长赵晓青指出。
围绕关键核心技术保护，苏州市公安局在全市案件受理中心统一部署推进侵犯商业秘密预约报案服务中心建设，创新推出侵犯商业秘密案件预约报案机制和一站式告知服务，进一步规范侵犯商业秘密案件的受、立案审查，着力解决侵犯商业秘密案件受理难、立案难问题。目前已建立侵犯商业秘密预约报案服务中心10个，为企业提供问询、预约报案等服务。与此同时，在服务保障长三角一体化发展过程中，苏州市检察院联合上海市松江区等G60科创走廊九城检察机关共同签署《长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心行刑双向衔接跨区域协作意见》和《长三角G60科创走廊知识产权检察保护中心侵犯商业秘密犯罪审查指引》，进一步完善跨区域检察协同联动机制。
注重保护创新、保护专利的同时，护航发展新质生产力还离不开政策制度领域的长远保障，着眼一个“新”字，苏州持续健全促进新质生产力发展政策体系，完善地方立法保障，先后制定《苏州市科技创新促进条例》《苏州市知识产权保护与促进条例》等科技创新领域的综合性地方法规，着力破除制约创新要素转化和集聚的关键问题，为低空经济等未来产业发展提供法治保障。
护航发展
打造“最悉心”服务
民营企业是制造业和创新的关键主体，护航新质生产力发展须聚焦民营企业这一主体。
今年3月，在张家港市新成立的冶金园（锦丰镇）企检服务中心开展了一场检察开放日活动，针对生物医药及高端医疗器械产业定向提供企检服务，为企业生产经营的法律风险把脉问诊，开出“法治良方”。冶金园（锦丰镇）是张家港医疗器械产业主阵地，目前已入驻10多家高端医疗器械企业。冶金园（锦丰镇）企检服务中心挂牌启用后，有效整合多方力量，为冶金新材料、生物医药及高端医疗器械等行业相关企业在商业秘密保护、涉税风险排查等方面，提供了定制化法治服务。据悉，按照“聚焦重点+全域覆盖”的模式，全市检察机关设置市、县两级“企检服务中心”或分中心，在自贸区苏州片区法律服务中心建设市级企检服务中心，区县一级企检服务中心结合各自实际差异化、特色化发展，实现对外资、电商直播、老字号、网红经济等领域有效覆盖，有效回应不同经营主体多样化、个性化法治需求。截至目前，市县两级共开展面向生物医药、装备制造、先进材料、新能源等重点领域企业、行业的专场值班服务、检察开放日、走进商（协）会等活动31场，答复、办理企业咨询、诉求374件。
在常熟，某科技公司向常熟市公安局经侦大队送来锦旗，感谢公安机关快速破案，并为企业挽回经济损失。不久前，该公司在清点库存芯片时，发现实际和登记数量不符。公司负责人立即向附近的“经管家”警企服务站驻点民警反映，并在民警指导下第一时间固定收集好证据材料。常熟公安启动快侦快办快追机制，不仅很快破获了案件、挽回了损失，还“上门看诊”全面排查了风险，指导企业堵塞管理漏洞。这是常熟公安首个“经管家”警企服务站正式运行以来，靠前服务护航发展的又一生动场景。
随着苏州城市规划，全力打造电子信息、装备制造、先进材料等产业创新集群。针对创新产业集中、企业需求相近等实际，苏州公安因地制宜主动问需于企、推动服务前置，在企业聚集区建设122个警企服务站，开展“高频”服务、“低频”执法，实现助企服务“无事不扰、有求必应”。“近年来，全市公安机关聚焦企业所急所需所盼，推出服务保障‘企业敢干’系列举措，开展‘千警进万企’活动，通过精准打防涉企犯罪、精致服务企业发展、精心筑牢安全防线等，以高水平安全保障高质量发展，全力打造市场化法治化国际化的一流营商环境。”苏州市公安局服务保障“企业敢干”工作专班负责人、法制支队政委黄峰说。
厚植安全
营造“最安心”氛围
当前，网络直播已成为推动文化娱乐业发展的重要力量，目前，全国网络直播市场规模已经达到了数十亿元人民币，且呈现出快速增长的趋势，随着市场竞争的加剧，网络直播行业也面临着一些问题。在前期走访大量直播行业企业，了解直播行业发展困难及司法需求的基础上，苏州市委网信办、苏州法院于今年3月联合苏州市MCN产业联盟、苏州市直播电商发展联盟共同发布《苏州互联网直播行业法律风险防范指引》。《指引》围绕直播平台、品牌方、MCN机构和主播、消费者四个维度，梳理出20个影响行业发展的典型法律风险点，以及各风险点涉及的行业规范、法律规定、典型案例等，并针对性提出合规建议。
在吴中区，一场别开生面的“东南亚境外投资”法律实务分享活动中，主办方通过远程连线的方式，邀请越南、泰国等知名律师团队围绕当地投资法律环境、投资和运营风险、法律制度实务要点等内容为苏州“走出去”投资企业提供了针对性的指导。活动中，苏州市人民政府外事办公室领事保护中心副主任殷书谊围绕《企业走出去海外安全风险与利益保护》这一主题，针对企业境外投资的安全风险，向在座企业家讲授了相关注意事项和安全提示，受到了与会企业家的一致好评。据悉，今年以来，苏州在全国率先印发了《苏州企业国际贸易与海外投资经营风险防范指引》，苏州市司法局围绕助力企业“出海稳航”这一课题，在平台搭建、合作交流、人才培养等方面持续发力，针对境外投资热点国家和地区，开展法律实务交流活动，以高水平涉外法律服务助推高质量跨境开放合作，以市场化法治化国际化一流营商环境护航企业“出海”走得对、走得稳、走得好。（叶永春）
（来源：苏州日报）
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