11月15日，财政部、税务总局发布《关于调整出口退税政策》的公告，自2024年12月1日起，将部分成品油、光伏、电池、部分非金属矿物制品的出口退税率由13%下调至9%，部分成品油包括汽油、柴油、航煤。该政策调整，将在一定程度上影响成品油出口。
我国炼油行业处于产能过剩阶段。尽管近几年落后产能加快淘汰，但与此同时，大炼化项目接连投产，带动总炼油能力保持上升趋势，成品油生产能力进一步提升。成品油作为传统能源，在双碳背景下，消费已经受到诸多限制。尤其是今年以来经济增长面临压力、替代能源快速发展，导致汽柴油消费低迷。供过于求矛盾突出的形势下，出口仍是缓解基本面压力的有效途径之一。据海关数据统计，2024年前三季度成品油出口量2886.11万吨，占消费量的10%。
下调出口退税率，直接意味着退税额度减少。目前，我国成品油需要缴纳13%的增值税，据金联创测算，汽柴油增值税金额大约在800-1000元/吨。执行13%的出口退税率，即出口企业可获得全额退税。出口退税率下调至9%后，据测算，汽柴油将有200-300元/吨的增值税额度无法退返企业。退税减少后，企业出口效益将受到一定影响，操作难度也相应加大。
但成品油供过于求矛盾依旧突出，企业仍可根据利润情况，以及内需变化、出口配额，灵活调整出口力度。整体来看，成品油出口退税下降将主要影响企业出口效益。后期出口成本增加后，企业在内外市场经营过程中，将迎来更多挑战。因此，出口企业亟需加大国内外市场形势的判断，完善出口策略，以最大化降低市场政策调整对出口量的影响。
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