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厦门市建设工程质量安全站
关于强化高空作业车安全管理要求的通知
各有关单位：
为进一步加强高空作业车安全管理，夯实安全生产主体责任，现将有关安全管理要求通知如下：
一、设备管理
（一）高空作业车应设置为非升高工况方可行驶的状态。
（二）为确保最不利工况下的操作安全，必要时应经厂家确认后，进行加装限位装置和急停装置，延长操作手柄线等操作。
（三）施工总承包单位应组织监理单位、使用单位、生产厂家或租赁单位进行高空作业车联合验收，合格后方可投入使用。
二、人员管理
（一）高空作业车操作人员应完成规定学时的高空作业车操作安全教育培训，经项目经理和总监理工程师确认，取得培训合格证书（详附件1）后方可上岗。
（二）每台高空作业车应固定操作人员，并张贴操作人员培训合格证。
三、使用管理
（一）每天每台高空作业车作业前，监理单位应组织作业条件核查（详附件2）。
（二）高空作业车移动作业时，应设置指挥人员，观察作业区域各种风险。
（三）高空作业车不得用作起重机，作业时要保持所有负荷在产品说明书的指定范围之内。
（四）作业完毕后，高空作业车应复位后停放在指定位置，充电和领用均应统一管理。
建设项目各方责任主体应根据上述要求，加强高空作业车安全管理，我站将结合“双随机”检查、日常科室巡查等开展检查，检查中发现未执行上述措施，高空作业车安全管理不到位，或存在严重安全隐患的，将根据有关规定对相关责任主体记录信用监管行为，约谈企业负责人并通报批评等。
请各区站参照执行。
厦门市建设工程质量安全站
2024年10月16日
附：高空作业车的常见风险与安全对策
高空作业车，以其方便、灵活的特性，为那些需要在高处实施的作业提供了充分便利的同时，也极大地提高了工作效率，降低了施工成本。因此，无论是在建筑工地，还是在制造现场，都越来越常见。但，与此同时，与之有关的安全问题却往往被人们所忽视。
今天，就和大家讨论一下与高空作业车有关的安全风险以及相应的安全对策。
作业车的种类五花八门，例如可以提供上下升降功能的剪叉式作业车，既可以上下移动又可以前后移动的伸缩臂式、折叠臂式作业车等。但所遇到的安全风险，却大抵相同。其中，主要包括：触电危险、倾倒危险、碰撞危险、高处坠落危险等。
触电危险
绝大多数的高空作业车是没有绝缘保护的，因此，电击的风险绝对是致命的。而且，有时，即使不直接接触电源线，仍然有可能被电弧所击中。因此：
1.应尽可能避免将作业车停在电源线下方。
2.如果实在无法避免，必须确保安全距离。即，作业车的任何部件或负荷与电力线、电气设备之间至少须保持3米以上的距离。电压越高，需要保持的安全距离越远（具体请查阅关于安全距离的国家标准）。
3.在不能确定线路是否断电之前，请先假定其是带电的，绝不可贸然行动。
倾倒危险
不正确地使用、维护作业车，将有可能发生作业车倾倒的事故，危及作业人员及周围人员的安全。因此：
1.不能超过平台的额定载重能力或额定载人数。并且，应均匀分布负荷。（计算实际重量时，除了需要考虑作业人员，所使用的工具与材料的重量也需要考虑进去。）
2.不能超过平台的额定升起高度限制。
3.应远离周围的设备等。如果可能，应清空四周。尤其是剪叉式作业车，在升起的情况下如果碰撞到周围的机器设备等物体，很有可能倾倒。
4.不能在有大风或水平外力影响下使用平台。（特别是户外使用时，不能在有风的情况下装运石膏板、胶合板、屋顶板等板材。因为板材可能会像风帆一样兜风。）
5.应确定作业区域地面能支撑住机器。因此，必须在平坦、坚实、水平的地面上，才可抬升平台；不能在卡车、拖车、铁路车厢、浮动的船只、脚手架或类似的地方抬升平台。
6.应确定所有的轮胎完好无损，而且充气轮胎已经充注到正确压力。
7.如果需要，为了增加稳定性，应正确设置外伸支架等稳定装置。（很多地面往往并不像看起来那么坚实）
8.有的作业车设计成可以在一定坡路上使用，也应设置好防止车轮滚动的轮楔。
9.不能在平台升起时行驶。特别是对于剪叉式作业车，应该先将作业车完全降低后，再进行移动。
10.应避免在坑、洞等其他危险的地方附近行驶。
挤伤危险
剪叉式作业车在上升、下降过程中；伸缩臂式、折叠臂式作业在横向移动过程中，都极有可能发生作业人员被上方或周围的物体挤伤的严重事故。因此：
1.作业人员必须随时注意移动的方向。
2.必须避开所有障碍物。
3.在操作过程中，应将身体的所有部位保持在平台内。
坠落危险
高处坠落，想必是最容易理解也最显而易见的风险了。因此：
1.无论是剪叉式作业车，还是伸缩臂式、折叠臂式作业车，都还是要正确佩戴安全带。而且，很多作业车本身都提供了用来固定安全带的锚点。
2.作业时，两脚应同时站立在平台地板上。
3.不能在平台的防护栏上攀爬、跨坐、站立或依靠。
4.作业前，应确定入口区域已经妥善关闭。
5.不能使用木板、梯子、脚手架或类似的物品延长平台的工作范围。
6.在工作过程中，必须正确安装防护栏（真有为了能升得更高，从而拆卸护栏的情况发生）。
7.在地面实施作业监视的人员，应确保没有其他的车辆、行人与作业车发生冲撞。
高空作业车的其他注意事项
教育训练
一般来说，只有接受过训练，并取得资格的人员才可以进行作业车的操作。
安全管理人员，应在作业前确认相关人员是否接受过教育训练、熟悉操作规程，能够熟练进行操作；并且所取得的资格，是否在有效期内。
作业前检查
在开始作业前，应对作业车的各个部件进行检查。检查不合格的，不能进行作业。
检查包括车辆本身以及升降装置的液压、气动、电气系统，操作系统、紧急控制系统等。也应对轮胎、电池、照明、喇叭、警报器等设施进行检查。
作业前环境确认
为了避免之前谈到的相关安全风险，在作业开始之前，除了要进行车辆本身的检查以外，对于周围环境的确认，同样重要。例如：
1.应确认作业场所上方是否有其他的物体（设备、管道、桥架、建筑构件等）、电源线等；
2.确认地面是否平坦、坚实，是否有地坑、凸起、斜坡等；
3.确认四周是否有来往车辆、行人，以及机器设备等。
4.确认气候条件是否有大风、恶劣天气等。
安全装置的无效化
作业车的液压、电气、机械等安全装置，是为了充分保证安全而设置的，不要为了一时的方便（例如，操作的速度更快、升得更高等），故意使这些装置无效。
而在作业现场经常发现这样的情况：再向前一点就能够到要进行操作的对象，于是在剪叉式作业车升起的情况下移动作业车；再向上一点就可以触碰到要进行操作的对象，但护栏与上方的照明灯具冲突，于是，就拆下了护栏。实际上，与可能发生的坠落事故相比，这一点点的方便其实真是微不足道。
超出设计用途使用作业车
一般来说，高空作业车是用来载人以及一些必要的工具的。
而在很多作业现场都会发现，有时作业人员会把垂直剪叉式作业车当成吊车使用；把伸缩臂式、折叠臂式作业车当成运送货物的工具使用。这样，不仅有很大的作业车倾倒风险，对作业人员本身造成伤害；当搬运的物体、材料时发生掉落时，更有可能对周围的人们造成巨大的伤害。
使用作业车时对其他人员的伤害
不正确地使用高空作业车，不仅会对作业者本身带来伤害，有时，还会危及周围地面上的人员。例如：
1.伸缩臂式、折叠臂式作业车在回转时，极易碰伤车辆回转范围内的地面人员。因此，应在开始作业前清空周围，使用地锥等设置警戒区域。
2.作业车上的工具、物体在发生掉落时，对于在下方人员来说，常常是致命的。因此，作业人员应避免与其他物体碰撞或搬运大型货物等造成物品的掉落，地面上的人员应尽可能远离作业车的作业区域。
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