“改”出新活力 “革”出新动力——吐鲁番“奋进2024”年终特别报道之五

文摘 2024-12-15 20:07 新疆

鄯善县不动产登记中心成功办理首例涉及多笔业务、多套工业用房的“带押过户”业务，解锁吐鲁番市“带押过户”服务新模式；吐鲁番市公共资源交易有限公司揭牌成立，建立了我市统一的公共资源交易平台；工程项目审批时限再度“瘦身”，全流程审批用时压减至50个工作日……今年以来，一批批改革举措落地有声、一项项创新成果顺利推进，全面深化改革在火洲大地结出累累硕果，凝聚起雄浑壮阔的改革合力，奏响改革发展的时代最强音。

11月27日，在吐鲁番市行政服务中心，工作人员向办事群众讲解相关流程。吐鲁番市融媒体中心记者田吉斌 ‍摄

　　以“问题”定“清单”深化改革步不停

　　全面深化改革，关键在于精准的谋划与部署。只有谋划部署到位，组织实施才能有的放矢。

　　今年，市委全面深化改革委员会（以下简称市委深改委）坚定不移地将全面深化改革作为推进中国式现代化吐鲁番新实践的根本动力和重要抓手。针对制约高质量发展的重点难题和深层次矛盾，深入调查研究，大胆创新探索，形成了14个领域、64个方面、482项具体改革措施。同时，统筹推进了160项年度改革任务和10项“小切口”探索性改革，全力推动改革成果转化为经济社会高质量发展的强大动力。

　　一手精准化制定改革方案，一手下气力狠抓改革落实。我市强化组织领导、加强统筹协调、创新推进机制，审议通过《吐鲁番市实施‘改革活市’战略2024年全面深化改革工作方案》，定期召开全市重点改革任务工作推进会，发挥市领导牵头推进示范作用，确保重点改革任务抓实、抓细、抓出成效。

　　改革“一子落”，发展“满盘活”。截至目前，全市160项改革任务中，已完成121项，28项正在销号评估，11项正在有力推进。

　　市委政研室（改革办）经济研究科副科长刘鑫表示，市委深改委部署的160项改革任务涵盖了全市高质量发展的方方面面。经过一年的强力推进，取得了显著成效。在农业农村改革方面，高昌区作为全国农村集体经营性建设用地入市改革试点，今年成功实现了首宗农村集体经营性建设用地入市，打破了“零”的记录。在优化营商环境方面，实施了综合窗口改革，实现了“一门受理、一表申请、一网通办”。同时，实施了“网格强基”工程，进一步夯实了基层治理的基础。

11月21日，位于托克逊县伊拉湖镇的乌斯通沟水库枢纽工程稳步建设中。吐鲁番市融媒体中心记者张明先摄

　　以试点为牵引带动面上新突破

　　“现在，住建部门的审批服务越来越智慧化了。进入工程建设项目审批系统后，只需要通过AI机器人搜索关键词或者提问，就可以快速获取需要的信息。”11月27日，在吐鲁番市行政服务中心住建局业务窗口，办理施工许可证的新疆众鑫盛建筑工程有限公司资料员张雲说，这一改革打破了原有的传统工作模式，极大地提高了企业的工作效率和申报体验。

　　今年，我市持续优化营商环境，深化工程建设项目审批制度改革，通过整体性、系统性的制度设计与平台集成，推动政府服务从“碎片化”向“一体化”转变，实现工程审批无差别受理、同标准办理，构建全市统一开放、透明高效的工程建设领域营商环境。

　　试点是重要改革任务，更是重要改革方法。今年，我市承担着创建国家文化和旅游产业融合发展示范区等国家级试点任务，承接了自治区党委部署的深化水资源管理体制机制改革、深化农村集体经营性建设用地入市改革等试点工作。其中，深化水资源管理体制机制改革被自治区党委深改委确定为自治区级重点改革试点。

　　今年以来，吐鲁番市水务投资发展集团有限公司（以下简称市水务集团）以改革为抓手，加强对水资源开发、利用、配置的统一管理，促进水务服务实现区域统筹。同时，与政府部门合力构建“政企银”合作机制，拓宽社会资本融资渠道，推动项目建设驶入“快车道”。此外，还加强科技创新，投资551万元实施空中云水资源开发能力建设项目，多措并举提升水库调蓄能力。

　　市水务集团党委委员、副总经理、总经济师朱刚介绍，截至11月底，全市河流来水量9.71亿m³，同比增长37.88%；全市水库蓄水量1.47亿m³，同比增长127.37%。下一步，该公司将努力打造全疆涉水龙头企业，为吐鲁番经济社会高质量发展提供强有力的水安全、水保障。

　　一项项创新务实的改革举措、一次次奋发有为的改革实践，催生了一批有影响力的改革特色亮点，持续推动全市各类先进优质生产要素向发展新质生产力流动，进一步打破了制约束缚，释放了经济发展新动能。

市市场监督管理局工作人员对个体工商户的电子秤进行质量检测。吐鲁番市融媒体中心记者买迪努尔摄

　　以服务为宗旨民生福祉添“质感”

　　人民的获得感是检验改革含金量的最终标准。改革发展成功与否，关键在于人民是否共同享受到了改革发展的成果。

　　11月21日，吐鲁番市住房公积金管理中心托克逊县管理部办理了该县首笔子女购房提取父母住房公积金业务。申办人王旭东说：“这项政策真是为老百姓带来了实实在在的红利，不仅减轻了家庭的经济负担，也让我们对未来的生活充满了信心和期待。”

　　今年，市住房公积金管理中心结合“三个年”活动，相继出台了放宽住房公积金贷款审核征信条件、父母子女购房公积金互用、降低购买保障性住房贷款首付款比例等一系列惠民新政策，真正让群众享受到贴心的公积金服务。

　　市住房公积金管理中心党组书记、主任王成介绍，截至目前，该中心已为全市1500余户职工家庭发放住房公积金贷款4.23亿元，为促进我市房地产市场平稳健康有序发展发挥了重要作用。

　　今年以来，我市聚焦民生福祉，围绕就业、教育、医疗、社会保障等民生领域，扎实推进“小切口”改革，以改革之力，落民生之实。

　　“人社部门给予了企业社保减免、稳岗补贴这些实实在在的政策扶持，还帮我们解决了用工难题。这一系列举措不仅极大地提升了生产效率，也让我们在市场竞争中更有底气。”新疆睿弘纺织有限公司人力资源部薪酬绩效专员热孜万·吾斯曼说。

　　市人社局靠前服务、主动作为，聚焦助企稳岗、重点群体就业、创业带动就业等工作，打好促进高质量充分就业“组合拳”。市人社局就业促进与职业能力建设科负责人余刚表示，今年全市实现城镇新增就业7723人，开展各类培训5.17万人次，高校毕业生毕业去向落实率达95.3%，全市就业形势稳中向好。

招聘会现场。吐鲁番市融媒体中心记者刘宇杰摄

短评：

　　改革春风拂火洲，红利频现惠万民。在吐鲁番这片热土上，改革的步伐坚定而有力，务实的改革举措不仅奔着深层问题去深化，还让全面深化改革正中“人民下怀”，并转化为高质量发展的“最大增量”，在不断解决问题中把高质量发展蓝图变为美好现实。

　　当前，全市上下整合力量和资源，握指成拳、集中发力，正以“改”的精神、“冲”的劲头、“实”的作风、“干”的姿态，推动全面深化改革在重点领域和关键环节向纵深推进，力争形成一批在全疆立得住、推得开、叫得响的“吐鲁番经验”。

记者：李彦强田吉斌郑团长

来源：吐鲁番市融媒体中心

编辑：夏雪

责编：童洁

审核：赵树强

投稿邮箱：ss8384555@163.com

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