为进一步宣传省人大常委会机关建设学习型机关，打造“书香人大”学习品牌，推动机关形成“讲政治，学理论，增能力”的浓厚氛围，不断扩大“书香人大”学习品牌影响力，并开设相关专栏。按照省人大常委会党组领导有关要求，近日，办公厅综合调研处、理论研究处、信息资料处组织党员干部对黄奇帆同志在广东省委党校 2024年春季主体班上的讲话材料《新质生产力的逻辑内涵与实施路径》一文，通过个人自学、交流研讨等方式进行深入学习，并形成心得体会。近期，陆续刊发学习体会文章，以飨读者。
在深入学习黄奇帆同志关于新质生产力的论述后，作为一名人大干部，我深受启发，对新质生产力如何与人大工作相结合有了更深刻的思考。新质生产力是创新起主导作用，摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径，具有高科技、高效能、高质量特征，符合新发展理念的先进生产力质态。在新时代背景下，人大工作也需要与时俱进，积极适应新质生产力发展的要求，为推动经济社会高质量发展贡献力量。
一、深刻领会新质生产力的内涵
新质生产力由技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级而催生，以劳动者、劳动资料、劳动对象及其优化组合的跃升为基本内涵，以全要素生产率大幅提升为核心标志。人大干部要深刻理解这一内涵，认识到科技创新在推动生产力发展中的关键作用。在实际工作中，我们要密切关注新能源、新材料、数字智能技术、生物医药和高端装备制造等五大板块的发展动态，积极推动相关法律法规的制定和完善，为新质生产力的发展提供法治保障。例如，随着人工智能技术的快速发展，我们需要及时研究制定相关的数据安全、隐私保护等法律法规，确保技术创新在合法合规的框架内进行。
二、推动科技创新与人大立法工作结合
科技创新是新质生产力发展的重中之重。人大作为立法机关，应围绕科技创新的关键环节，加快完善相关法律法规体系。在推动新能源产业发展方面，要制定促进可再生能源开发利用的法规，鼓励企业加大对太阳能、风能、水能等清洁能源的投资和研发力度，为能源结构调整提供法律支持。对于数字智能技术领域，需加强对知识产权保护的立法，激励企业和科研人员积极创新，打击侵权行为，营造良好的创新环境。同时，人大要加强对科技成果转化的立法保障，建立健全科技成果转化的激励机制和风险分担机制，促进科研成果尽快转化为实际生产力。通过制定相关法律法规，明确科技成果转化各方的权利和义务，降低科技成果转化的风险，提高转化效率。
三、强化监督职能助力新质生产力发展
人大的监督职能对于确保新质生产力发展的各项政策措施落实到位至关重要。我们要加强对政府在科技创新投入、产业政策实施、营商环境优化等方面的监督。监督政府是否加大对科研经费的投入，确保研发经费占GDP的比重逐年提高，并且合理分配经费，重点支持原始创新和关键核心技术攻关。同时，要关注政府在推动产业转型升级方面的政策执行情况，检查是否出台了有效的支持政策，帮助企业淘汰落后产能，发展新兴产业。此外，人大还要监督政府在优化营商环境方面的工作，确保为企业提供公平竞争的市场环境、高效便捷的政务服务和健全完善的法治保障。通过开展执法检查、听取专项工作报告等方式，及时发现问题并提出整改建议，推动政府部门改进工作，为新质生产力的发展创造良好条件。
四、发挥人大代表作用凝聚发展合力
人大代表来自各行各业，具有广泛的代表性和丰富的实践经验。要充分发挥人大代表在推动新质生产力发展中的作用，鼓励代表积极参与科技创新和产业发展相关调研活动，提出有针对性的议案和建议。组织代表深入企业、科研机构等基层单位，了解新质生产力发展的实际情况和面临的困难问题，倾听企业和科研人员的意见呼声。代表们可以将基层的实际需求和创新经验带到人大会议上，为制定相关政策法规提供参考依据。同时，通过代表的宣传和引导，在全社会营造支持新质生产力发展的良好氛围，凝聚各方力量共同推动经济社会高质量发展。例如，邀请科技领域的代表分享创新经验和成果，激发更多企业和科研人员的创新热情；组织企业界代表为优化营商环境建言献策，共同推动政府服务水平提升。
五、加强自身建设适应新质生产力发展需求
面对新质生产力发展的新形势新任务，人大干部要加强自身建设，提高履职能力和水平。首先要加强学习，不断更新知识结构，提高对新质生产力相关政策法规和专业知识的理解掌握程度。积极参加各类培训和学习交流活动，关注科技创新前沿动态，拓宽视野，增强服务新质生产力发展的能力。其次要注重创新工作方式方法，在立法、监督等工作中积极探索适应新质生产力发展的新模式、新机制。例如，在立法工作中，可以采用更加灵活的立法调研方式，广泛征求社会各界意见，提高立法的科学性和民主性；在监督工作中，充分运用现代信息技术手段，提高监督的精准性和实效性。最后要强化责任担当意识，积极主动作为，切实履行好人大干部的职责使命，为新质生产力的发展保驾护航。
总之，发展新质生产力是实现中国式现代化的必由之路，人大工作在其中肩负着重要责任。作为人大干部，我们要深入学习贯彻新质生产力相关理论，将其贯穿于人大工作的各个方面，积极推动科技创新、产业升级和经济社会高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献人大力量。在实际工作中，不断探索创新，努力提高工作水平，确保各项工作取得实效，以适应新时代发展的要求。
（张金卿系办公厅理论研究处工作人员）
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