【欧创】热点预测307——“延迟退休”又成全民话题!究竟应该如何看待?

文摘   2024-08-16 17:39   北京  

知背景

01


延迟退休是社会普遍关注的热点话题。2020年11月,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》正式提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”。2022年,党的二十大报告提出“实施渐进式延迟法定退休年龄”的要求。延迟退休改革影响深远,直接关系到每一个劳动者及劳动者家庭的切身利益,在多方面影响着经济社会的发展。2024年7月21日,《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》发布,明确积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。中央首次将“自愿、弹性”列为延迟法定退休年龄的基本原则。《决定》第46条“健全人口发展支持和服务体系”中提出,积极应对人口老龄化,完善发展养老事业和养老产业政策机制。按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。

热点预测

02

题目:

2024年7月21日,《中共中央关于进一步全面深化改革 推进中国式现代化的决定》发布,渐进式延迟退休方案再次引发热议。根据政策规定,将按照自愿、弹性原则,稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革。对于延迟退休,请谈谈你的看法。


示范作答:


各位考官,考生开始作答。
延迟退休改革影响深远,直接关系到每一个劳动者及劳动者家庭的切身利益,是应对我国老龄化问题的重要举措之一,自2013年十八届三中全会提出后,始终备受关注。在我看来,随着我国人口老龄化加剧、人均预期寿命延长,加之养老金带来的财政压力不断增大、劳动力供求关系发生变化,延迟退休势在必行。而此次《决定》中提出的“自愿、弹性”原则,不仅弱化强制性,尊重个人的自主选择权,更是对社会期待和现实规律的积极顺应,有利于缓解各方的焦虑及抵触心理,减少由此可能带来的社会震动,实现平稳过渡。其积极意义不言而喻。
一方面,有利于缓解财政压力。延迟退休可以增加职工向国家缴纳养老金的年限,减少领取养老金的年限,能够从一定程度上延缓养老金发放,减缓财政负担,同时有利于减轻家庭的养老负担。
另一方面,有利于促进经济建设,发展银发经济。随着人口老龄化的加剧,劳动力资源逐渐稀缺。延迟退休可以充分利用老职工的生产力,缓解劳动力短缺问题,为经济发展提供持续动力。
再一方面,有利于老年人实现自身价值。对于一些有一技之长、身体素质尚好且有工作意愿的老年人而言,延迟退休,不仅能满足他们的工作需要,回岗位上继续发光发热,还能增加收入,提高生活质量的同时实现自身价值。
与此同时,近十几年来,很多国家都不同程度提高了退休年龄,延迟退休年龄也是世界各国应对人口老龄化的普遍做法。我国出台该政策,也是与国际接轨,顺势而为的体现,对未来整体社会发展而言都是有积极意义的。
但也要看到,延迟退休引起社会热议的背后,也暴露出诸多问题。
一是增加就业压力。一方面,过多的老年职工长期占据工作岗位,会挤压年轻人的就业机会,增加就业市场的竞争压力。特别是在就业不断内卷的当下,刚毕业的应届毕业生找到称心如意的工作将更加困难。另一方面,对于传统行业和事业单位来说,几乎是一个萝卜一个坑,老年人不退休、不离岗,中青年职工的职业发展和晋升会受到影响。长期来看,将导致整个劳动力市场的僵化,不利于人才的合理配置和流动。
二是影响部分老年人的身心健康。一方面,对于从事高强度体力劳动或身体状态不佳的人员,身体机能下降,继续工作可能加重身体负担,损害健康。另一方面,一些人原本计划退休后照顾家庭、发展兴趣爱好等,延迟退休影响个人生活安排,不利于家庭和睦。
三是部分企业发展面临困境。一方面,企业要为年长劳动者提供更多医疗保障和福利,调整工作安排,增加运营成本。另一方面,在一些知识更新快的行业,年长劳动者适应新技术较慢,可能导致工作效率降低,影响企业发展。
延迟法定退休年龄政策,关系到全体公民利益,要小步慢走,稳妥推进,让延迟退休平稳落地,避免造成新的社会矛盾。我有以下几点建议。
第一,遵循“自愿”与“弹性”原则。一方面,考虑各个工种延迟法定退休年龄的意愿,针对不同行业、工种实施差别化延迟法定退休年龄,保障好各类人群的权益。比如说重体力劳动者,如煤炭工人,可按照现行的退休制度,而医生和教师等群体,可实施延迟退休政策,让其利用丰富的经验更好的服务社会、发挥余热。另一方面,设定一个退休年龄区间段,允许劳动者在该年龄段内自主决定老年期的劳动供给和退休年龄,实施有弹性的退休制度。
第二,完善配套措施。一方面,建立退休年龄、养老保险缴费与待遇的调整机制,合理设计不同退休年龄群体的养老保险缴费标准、缴费年限、待遇条件、养老金领取规则。通过强化“多缴多得”的原则和鼓励个人自觉增加工作年限来提高老年劳动者继续工作的意愿。另一方面,关注老年劳动者的身心健康状况,提供必要的健康保障和心理支持服务。鼓励企业和社会组织为老年劳动者提供健康管理和心理咨询服务,帮助他们更好地适应延迟退休带来的挑战。再一方面,针对老年群体创造更多的就业岗位和灵活的就业方式,解决老年人群就业困难、失业风险较大的问题。同时,以立法形式保障老年劳动者的平等就业权利,减少劳动力市场的年龄歧视现象。
第三,要打好组合拳,多条腿走路。延迟退休只能延缓危机的爆发,并不能从根本上解决问题,要想真正的应对好人口老龄劳动力短缺的问题,还需要我们打好政策组合拳,多措并举,多管齐下。一方面,进一步完善居民就业、工伤、医疗等方面的制度保障,增强劳动者的安全感,减轻企业的负担,通过政策宣传和优化,巩固群众信心;另一方面,要进一步落实三孩政策,在更高的层次进行前瞻性思考,全局性谋划,战略性布局,着力提高生育率扭转人口负增长的趋势,实现经济社会协调发展。与此同时,打击房地产市场,落实双减政策,降低家庭生育、养育教育的成本,从而更好地应对老龄化危机,促进人口长期均衡发展。
各位考官,延迟退休是一个养老议题,同时也是重大民生事项。必须坚持尽力而为、量力而行,完善基本公共服务制度体系,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,解决好人民最关心最直接最现实的利益问题,不断满足人民对美好生活的向往。
考生作答完毕。

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