陇南市人民政府
2024年—2025年森林草原防灭火命令
陇政发〔2024〕29号
为有效预防和控制森林、草原火灾发生，依法保障人民生命财产安全，维护社会和谐稳定，根据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》《草原防火条例》等法律法规和《森林草原防灭火“八机制三清单一包保一承诺”实施方案》要求，结合我市实际，特发布如下命令：
一、时间与范围。全市森林防火期为2024年11月1日至2025年5月31日，草原防火期为2024年10月1日至2025年5月31日。其中2025年1月1日至4月30日为森林高火险期。森林草原防灭火范围为全市行政区域内所有林业、草原用地及林缘、草缘区。
二、发布禁火令。在高火险期及森林草原火险气象等级高危时段，各县区政府根据需要适时发布禁火令，规定森林草原禁火时间、范围、内容和措施。禁火期内，严禁野外一切用火，因特殊情况确需林区野外用火的，必须经所在地县区人民政府批准，并按照有关要求采取防灭火措施。
三、严格落实责任。严格落实属地管理政府行政首长负责制和“党政同责、一岗双责”的要求，加强职能衔接和工作配合，充分发挥联防联控作用，切实履行森林草原防灭火管理相关职责。森防指各成员单位按照职责担负起责任，落实基层林草生产经营单位主体责任。应急部门要抓统筹、综合防、专业救，林草、自然资源部门要抓行业、专业防、早期救，公安机关要破火案、保治安、协助防。涉及两个以上行政区域或者管理区域的，主管部门要建立森林草原防火联防机制，协同做好联防区域内的森林草原防灭火工作。各县区、各乡镇要进一步完善责任清单、任务清单和督查清单，逐级签订包保责任承诺书、林草经营单位承诺书，靠实各防灭火责任单位和乡镇属地管理责任。各乡镇、村社要发挥基层治理的前沿阵地作用，组织乡村干部、基干民兵、护林员、草管员、治安协管员采取包村、包户和包山头、包坟头、包地块的方式，构建防控网格，确保重点林区山有人管、林有人护、火有人查、责有人担。
四、严控野外火源。森林、草原防灭火期内，各有关部门要加强林区、牧区火源管控，加大巡查检查力度。在交通要道和景区入口设立检查站，进入森林草原防灭火区的人员、车辆必须接受检查、登记或扫码，任何单位和个人必须无条件配合。对违反相关规定，不听劝阻，寻衅滋事造成不良后果的，由林草行政主管部门给予相应的行政处罚；构成治安案件的，由公安机关给予治安处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
五、加强宣传教育。各县区要广泛开展全民森林草原防灭火宣传教育活动，充分利用电视、广播、微博、微信、抖音等网络新闻媒体，及时播报森林草原防灭火命令、公告、禁火令、高火险信息，广泛开展全民森林草原防灭火宣传教育；同时组织开展多形式、多层次、多领域的典型案例宣传，着力营造全民支持群防群治、全民参与群策群力保护森林草原、防范森林草原火灾的良好氛围。
六、强化应急保障。各县区、各相关部门要按照森林草原火灾应急预案，充分做好火灾预防扑救相关工作。严格执行24小时领导带班和值班值守制度，坚持“以人为本、安全第一”和“打早、打小、打了”的扑救方针，一旦发生火情、火灾，要按照预案要求快速反应，在最短时间内做到组织领导到位、技术指导到位、物资保障到位、扑火人员到位，严防人员伤亡事故，坚决把森林草原火灾损失降到最低限度。
七、严肃督查问责。持续强化监督检查，加大火灾案件查处力度，依法严肃追究肇事者的法律责任，及时通报曝光火灾责任追究和肇事者处罚结果，发挥警示震慑作用。对发现火灾隐患不整改、发生火情不作为、防火责任不落实、组织扑救不得力等失职、渎职行为，以及因处置失当造成重大损失的，依法依纪严肃追究相关责任单位和责任人的责任。
市长 刘永革
2024年11月1日
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