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强化要素保障 加大惠企力度
“从今年1月拿地，到今年9月投产，历时不到8个月！”湖北天喜餐饮有限公司智慧央厨项目主要提供学生餐和团餐服务，提起项目进展如此快速，公司总经理帅虎直言得益于茅箭区“标准地”出让模式。
茅箭区作为十堰中心城区，山体多、企业多、项目多，土地要素较为紧张。按照“合规的前提下、倒逼流程再造”原则，在全市范围内率先出台《茅箭区推进新建工业项目“标准地”制度改革实施方案》，通过串联审批变并联审批、“多规合一”、“多审合一”等改革措施，实现新增工业用地全面实行“标准地”模式出让，助力项目建设跑出“加速度”。
优良的营商环境具备“近悦远来”的磁场，是经营主体落地生根、开花结果的沃土。而全场景的要素保障，如同阳光、空气、雨露等，须臾不可缺少，是滋养企业“多打粮食”的“活水源泉”。
茅箭区聚焦土地、人才、资金等要素保障，持续优化营商环境。今年以来，在全市首创集体建设用地“批地即供地”模式，并探索“社会投资类项目用地清单制”改革，供地时间平均压缩20%以上，累计降低用地企业制度性交易成本约6000万元；在全省首创“事业编企业用”模式，为8家重点民营企业引进19名高层次人才，筹集人才公寓2600余套，打造人才驿站8处；协调知识产权质押融资9804万元，创新推出“科技创新贷”“绿色发展贷”“产供强链贷”等金融产品，新增贷款35亿元；推动83家规模以上重点汽车零部件企业入驻长江汽车供应链平台，企业综合成本下降2.8%，落实水电气网联动报装“0”材料，外线报装且需道路开挖行政许可时限下降2个工作日，一般性高压报装时间从13天压缩到2.5天……全要素保障犹如催化剂和助推器，助力企业攀“高”逐“新”。
02
创优政务服务 跑出便企速度
“不到9个小时就办理了联合验收、竣工验收和不动产权证！”今年3月31日，十堰市恒予成工贸有限公司在市不动产登记中心拿到全市首例“验收即拿产权证”的不动产权证书，见证茅箭区跑出极简审批“新速度”。
“极简审批”是今年茅箭区深入优化营商环境改革“金点子”事项。相关部门同步启动联合验收、竣工验收及不动产权证的前置资料并联办理工作，并直接联动市不动产登记中心、市房地产服务中心等部门，加快推动项目联合验收工作进展。
政务环境是营商环境的“风向标”和“晴雨表”。茅箭区推进落实“放管服”改革和高质量政务服务体系建设，用行政审批的“减法”赢得企业发展的“乘法”。
茅箭区以“高效办成一件事”为抓手，推动政务服务流程优化重塑、办事智能高效、服务增值提效。深化“证照分离”改革，开展“枫桥式”税务所联席共建，率先实现不动产登记税、费“一次收缴、自动清分”、不动产交易涉税业务智审秒办、企业开办秒批秒办、全程零费用。在企业开办上1个环节、1次申请、免费邮寄发放大礼包，设立政务服务驿站73个，推行全程代办、节假日加班等增值服务，由“一事找多窗”变成“一窗办多事”，实现“零跑腿”事项764个，“最多跑一次”事项提升至100%。围绕“高效办成一件事”探索“大屋顶办公”（便民服务大厅），把乡镇、街道、审批及行政执法职能集中在便民服务大厅办公，通过物理空间的“大屋顶”向云端“大屋顶”转化，整合综治维稳、群众信访、心理疏导等职能，实现矛盾纠纷“一站处置”，群众办事“只进一门”。构建“24小时不打烊”自助服务专区，实现税务办理、医保查询、社保参保等便民事项的全程自助。在全市首推政务服务“小闹钟”证照到期“云提醒”，累计为129类高频事项发送智能预警提醒短信538条，办理“有感续证”业务123件。
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解决堵点难点 延伸利企广度
“感谢茅箭区政府牵线搭桥，我们顺利签下智能电动螺旋生产线建设、多向锻生产线及产品联合开发等6个项目，总投资16.6亿元，解决了企业的经营困难。”日前，东风锻造公司负责人高兴地说。
据了解，10月17日茅箭区组织全国锻造行业的专家、学者及企业负责人、技术能手等200余人参加2024年中国先进锻造工艺、装备及模具一体化集成技术研讨会，会上组建湖北铸锻产业技术研究院，成立东风锻造产业创新联盟，构建完整产、供应链体系。
“企有所需，我有所应”。茅箭区以服务企业、促进发展为目标，围绕企业需要，创新工作方法，精准解决问题，常态长效服务经营主体发展，切实提高企业的获得感、满意度。
茅箭区聚焦企业全生命周期及产业全链条服务需求，组织开展“政企月月谈”“企企走到”等活动，全区干部包联640家“四上企业”，有效解决胡家工业园职工食堂、东实大洋高压线路入地、雅格力特办理不动产权证等企业难事370个。深入开展“解难题、稳增长、促发展”企业帮扶活动，全区成立13个小分队，深入辖区企业开展“送政策、送服务、促发展”专项行动。
以“小切口”解决企业痛点，智慧央厨、苏扬、沃森等一批项目的水、电、气问题得到及时解决，真正打通服务企业“最后一公里”。
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优化法治环境 传递护企温度
2024年8月27日，继区人民法院在区行政复议局设立行政争议化解工作室后，区司法局在区人民法院挂牌成立全市首家行政复议驻法院办公室。该办公室旨在探索建立行政复议先行处理引导机制，健全行政复议、行政诉讼联动机制，持续优化营商环境，助力企业发展。
法治是最好的营商环境。今年以来，茅箭区不断提升营商环境法治化水平，为各类经营主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境，以高水平法治护航高质量发展。
茅箭区发挥行政复议化解涉企行政纠纷主渠道作用，今年以来累计为企业协调减少罚款7.6万元；积极推进“1+1+6+6+N”诉讼服务体系建设，诉前调解案件6102件，调解成功2007件，调解成功率32.89%；持续推行简案快审和小额速裁程序，小额诉讼适用率提升至11.69%；推介“预查废机制”，已审核600余件案件，并对符合条件的34件案件出具《预查废证明》；探索推出“展期附强公证”工作机制，为60家企业办理金融贷款逾期展期公证184起，涉案金额8481万元；办理涉企民事、行政监督案件19件，提出抗诉、再审检察建议16件，办理行刑反向衔接案件149件，提出检察意见34件；积极稳妥开展涉企公益诉讼，办理涉企公益诉讼案件33件，畅通优化涉企控告申诉案件“绿色通道”，化解涉营商主体矛盾纠纷14件，调解满意率达100％……一系列举措，持续优化法治化营商环境，护航企业行稳致远。
