为投资创业营造良好环境

时事 2024-11-18 16:31 北京

习近平总书记在福建考察时强调，要充分激发全社会投资创业活力。在当今复杂多变的国内外形势以及不确定性日益增加的背景下，投资创业活力不足不仅会影响就业扩大、收入增长、消费需求满足，更会制约我国经济实力、科技实力、综合国力的持续提升，影响全体人民共同富裕进程。如何充分激发全社会投资创业活力，已成为推动高质量发展、建设现代化国家的关键挑战之一。

以稳定市场预期为重要前提。投资创业决策往往依赖于对市场未来的良好预期，只有增强经营主体的信心，才能提升全社会投资创业活力。当前形势下，保持经济政策的连续性、稳定性至关重要。政策方向明确、执行透明，经营主体才能准确判断风险，放心决策。要加强政策沟通，强化预期管理，方便经营主体尤其是中小微企业和初创企业能够及时掌握政策动向，解除投资创业后顾之忧。

牢牢守住实体经济这个根基。实体企业不仅支撑着就业和产业链的稳定，也为投资创业营造了坚实的环境。实体经济基础的稳固，既是抵御外部冲击的“压舱石”，也是保障我国经济韧性、推动高质量发展的根基。越是经济形势复杂，越需要关注实体经济成长。通过减税降费、融资扶持、社保负担降低等措施，为企业降本增效，增强企业竞争力，稳固经济基本盘。大力培养适应现代制造业和服务业所需的技术人才队伍，提高生产效率和创新能力，为实体经济发展提供动力和智力支撑。实体经济稳固发展，不仅能为投资创业营造健康环境，更能为经济长远稳健发展提供坚实支撑。

以塑造产业发展新优势为突破口。在稳固实体经济的基础上，还需进一步提升优化产业结构，增强我国在全球产业链中的竞争力，带动产业链上下游协同发展，塑造新的产业优势，构建充满活力的创新生态，为全社会投资创业注入强劲动力。通过加快传统制造业“智改数转”，支持企业应用新技术、新工艺提升产品附加值，大力推动转型升级，巩固其在传统产业链中的优势。鼓励社会资本投向战略性新兴产业，为全社会的投资创业提供新的增长空间。完善产业发展规划和激励政策，设立专项基金，重点支持人工智能、生物医药、新能源等新兴领域，积极引导先进要素向新质生产力集聚，加快科技创新与产业创新的深度融合，推动新质生产力加速提升。还要通过大力弘扬企业家精神，为企业家发挥才能、勇于创新营造良好环境，激发企业家带动全社会投资创业的热情，为未来发展增添持久动力。

抓住畅通金融供给这个关键。金融是现代经济的血脉，金融供给的畅通不仅为支持实体经济和产业发展提供强有力保障，还能满足经营主体对资金、信用、保险等一系列金融产品和服务的需求，提升金融配置效率，为投资创业注入活力。为此，应构建多层次融资体系，推动天使投资、风险投资、私募股权融资等多元化融资工具发展，确保企业在不同阶段都能获得相应的金融支持。积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融，加强金融对重大战略、重点领域、薄弱环节的支持力度，进一步推动全社会的广泛参与。强化金融机构在服务实体经济中的激励约束机制，创新金融服务模式，优化信贷评估模型，降低创业企业融资门槛。通过优化资本市场的投融资功能，强化金融稳定保障体系，使金融“活水”涌入实体领域，为投资创业提供持续活力。

用活用好民间资本。民间资本具有较强的流动性和灵活性，能快速响应市场需求，及时支持创新发展，是经济活力的长期来源。要进一步完善民间资本的市场准入，确保其依法平等获取生产要素、公平参与市场竞争、同等享受法律保护，切实保障民间资本的投资安全，促进多种所有制经济优势互补、共同发展。完善利益共享、风险共担机制，有序推进政府和社会资本合作，深化改革，破解民间资本投资创业卡点瓶颈，提升其配置效率，鼓励其在更多关键环节发挥作用，不断激发市场活力和社会创造力。

优化营商环境，为更大程度激发市场活力、增强发展动力创造良好条件。构建亲清政商关系，规范政企沟通渠道，切实降低制度性交易成本。健全知识产权保护体系，加大对侵权行为的打击力度，为企业投资创新营造安全的氛围。推出针对性减税降费政策，降低企业的经营成本，尤其是在用地、用水、用电方面提供补贴或优惠，切实减轻企业负担。推进监管方式创新，以“智慧监管”取代传统的“全程控制”，形成开放、公正、透明的市场环境。加快构建一站式政务服务平台，推行“一网通办”模式，加速政务数字化转型，全面提升行政服务效率，为投资创业提供良性的发展生态。

文章来源：《学习时报》2024年11月18日第2版

本期编辑：董大伟

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