法德政府接连“翻车” 财政预算成政治工具 ?

时事   时事   2024-12-05 22:50   湖北  

当地时间12月4日晚,法国议会通过了针对政府的不信任投票。这也意味着,自1962年以来,法国政府首次被议会推翻。这一事件的直接导火索,是财政预算案的问题。无独有偶,不久前德国三党执政联盟解体,同样也是因为财政预算问题。法、德两个欧洲大国接连因为同一个问题而出现政局动荡,这难道只是一种“巧合”吗?就相关话题,《长江新闻号》连线了北京外国语大学国际关系学院教授王朔


长江新闻号:这次法国的巴尼耶政府被议会推翻,直接导火索是财政预算问题。那么,各方的主要分歧在哪里?为什么这种分歧最终会演变到推翻政府的地步?

王朔巴尼耶政府的下台,其实是注定的事情,只是早晚而已,预算案也只算是个引子。法国一直来也是年年预算超标,如果不控制,明年财政赤字就要占到GDP的6%,债务水平将进一步上升到GDP的120%,正好是超过欧盟标准的一倍。这个预算案肯定会遭到欧盟的批评,甚至最终会被惩罚。而且,高负债最终会恶化法国的金融市场环境,甚至出现债务违约的风险。总之,寅吃卯粮肯定是不行的,欠的账早晚是要还的。所以,巴尼耶政府是必须要削减开支,同时加税。

但是现在议会里占第一位的“左翼联盟”是明确反对减少福利的,而占第三位的“国民联盟”是反对加税的,怎么谈都谈不拢。巴尼耶所在的法国共和党,包括背后支持他的“中间派联盟”,加在一起在议会里也只是占少数。所以,巴尼耶也只能动用宪法的49.3条款,不经过议会表决,强行通过预算。结果最后就是“左翼联盟”和“国民联盟”在国民议会联手提出了对巴尼耶政府的不信任动议。事实上,巴尼耶少数派政府从上台之日起,存续的时间其实就是按天算的。

长江新闻号:无论是法国巴尼耶政府被议会推翻,还是之前的德国三党执政联盟解体,都与财政预算问题有关。事关国计民生的财政预算却沦为政党之间的博弈工具,这暴露出了西方民主制度的哪些深层问题?

王朔:预算问题确实往往成为西方国家党派斗争的焦点。也说明,现在许多西方发达国家确实面临经济疲软、社会负担沉重、财政和债务高企的情况,发展是面临困境的。而预算本身又涉及到比如政策选择到底是偏向公平,还是偏向效率,这背后其实是一个社会政治问题,当然也就会成为不同意识形态党派争夺的焦点。可以说,发达国家的经济社会问题越严重,关于预算方面的争执也就会越激烈。
另一方面,这也暴露出现在西方所谓“民主制度”的一个弊端,就是政党政治日益的民粹化。当前的西方国家的政治日益碎片化,导致几乎所有的政党不论是执政的还是在野的,都会为了抓自己的基础选民,极力去强化自己的主张和党派色彩,不顾实际情况。国计民生的重要议题也就最终沦为了党派斗争的工具,这可以说是现在西方国家普遍面临的一个问题。
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