拜登卸任前为何突访安哥拉？
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2024-12-02 22:07
湖北
12月2日，美国总统拜登开始对非洲国家安哥拉进行为期三天的访问。这是拜登在四年总统任期里第一次、也极有可能是最后一次出访非洲。在即将卸任之际，拜登打着“履行任内承诺”的旗号突然出访非洲，究竟是想做什么呢？美国总统时隔9年
再次访问非洲
根据美国国务院网站发布消息，美国总统拜登将于12月2日至4日访问安哥拉。拜登此访将强调美国对非洲伙伴的持续承诺，包括在整个地区进行商业基础设施投资，以及通过合作解决共同挑战。有美国媒体报道称，这是自2015年美国时任总统奥巴马访问肯尼亚和埃塞俄比亚以来，美国现任总统首次访问撒哈拉以南非洲，也是美国总统首次访问安哥拉。对此，北京外国语大学国际关系学院教授宋微表示，拜登在总统任期即将结束之际才开启非洲之旅，其实也充分反映出了非洲在美国全球战略中非常不重要。在二战以来，美国历届政府公布的非洲战略中，都明确提出了非洲位于美国的战略底端。美国为什么关注非洲，是因为美国仅仅是以战略竞争的角度来看待非洲，要求非洲在获得美国的援助中，“选边站队”美国。美国重金“押注”
跨境铁路网“洛比托走廊”
推动“洛比托走廊”项目的建设，被认为是拜登这次安哥拉之行的“重头戏”。公开报道显示，“洛比托走廊”项目是一个跨境铁路网，将安哥拉、刚果（金）和赞比亚三国连接起来。根据美国国务院的说法，拜登上台以来，已经累计向这个铁路项目注资超过30亿美元，是美国有史以来在非洲最大的铁路投资。有分析认为，美国“重金押注”这个项目，主要是想抵消中国在非洲的影响力。安哥拉是首批加入共建“一带一路”倡议的非洲国家，是中国在非洲第二大贸易伙伴。刚果（金）则在2021年1月与中方签署了共建“一带一路”合作谅解备忘录。去年5月，中国与刚果（金）的关系还提升为全面战略合作伙伴关系。而赞比亚是南部非洲第一个与中国建交的国家，早在2018年就加入共建“一带一路”倡议。宋微认为，这个“洛比托走廊”和中国企业承建的本格拉铁路实际上是严重重合，也表现出了美国不是为了支持非洲基建的发展，他实际的目的是“抗衡”中国在非洲的影响力。近年来，随着中非“一带一路”合作高质量发展的稳步推进，中国在非洲建设了一系列标志性的基础设施建设，包括大桥、包括公路、包括铁路、包括港口等，实实在在改善了非洲的这种发展面貌，这也使美国感受到了一种来自中国的“影响力竞争”。拜登政府欲重启美非关系
南非智库：口惠而实不至
在拜登本次出访安哥拉之前，美国总统已经有9年多没有踏足过非洲大陆。在特朗普的第一个总统任期内，美国还曾大幅削减对非洲的各类投资和援助。特朗普政府卸任后，继任的拜登政府试图重启美非关系。2022年12月，美国时隔8年再次举行了美非峰会，抛出了所谓的“繁荣非洲”倡议。但事实表明，美国当初许下的很多承诺，至今都未能兑现。有数据显示，美国与非洲国家的贸易额在过去20年里减少了大约50%，2023年的美非贸易额跌破700亿美元，不足中非贸易额的四分之一。南非知名外交政策智库南非全球对话研究所曾发布报告指出，美国政府对非政策始终服务于自身利益，对待非洲口惠而实不至，在非洲以民主之名行霸权之实。宋微指出，美国的这种非洲战略，是在大国博弈加剧的背景下出台的。美国为什么表现出来要支持非洲的发展，其实也无外乎为了加强和中俄在非洲的竞争。这种“橄榄枝”的抛出，不是真正地为了满足非洲的发展诉求，所以他在落实方面也会大打折扣。这也表现出来，美国对于非洲的发展诉求是不关心的，他仅仅是关心如何在非洲获得霸权的影响力。因此，美国的“发展承诺”是口惠而实不至的。湖北卫视《长江新闻号》！
编审 田园 解炜 张六超
责任编辑 何可
剪辑 郑琼
制作 袁恬恬
