中共昂仁县委宣传部关于十届昂仁县委第五轮巡察整改情况公开稿

2023年7月21日至9月15日，十届昂仁县委第五轮巡察暨市县统筹巡察一组对宣传部开展了常规巡察，2023年11月8日，向我部反馈了巡察情况，有针对性地提出了意见建议。我部高度重视，立即组织召开宣传部专题会议研究，认真梳理《关于巡察县委宣传部的反馈意见》，现将巡察整改情况公开如下：

一、主要做法

（一）提高站位，深化巡察整改。昂仁县委宣传部切实强化巡察整改政治担当，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视整改的重要论述，牢固树立“巡视整改不落实，就是对党不忠诚、对人民不负责”的理念。11月13日，召开中共昂仁县委宣传部、融媒体中心巡察整改专题研究会议，部署推进巡察整改工作，层层传导压力，切实把思想认识集中统一到巡察整改工作上来，不断增强巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）高度重视，强化组织领导。制定印发《中共昂仁县委宣传部关于县委统筹巡察一组反馈意见的整改方案》，建立《昂仁县被巡察单位整改问题落实情况》问题清单台账，成立以县委常委、宣传部部长为组长，宣传部常务副部长为副组长，各相关科室负责人和具体负责人为成员的巡察整改领导小组，明确了责任领导、牵头部门、责任部门、责任人、整改措施和整改时限。各科室对照整改方案，制定研究本科室整改落实方案，严格落实第一责任人和具体责任人责任，按照“一岗双责”要求履行整改责任，及时研究部署本科室整改落实方案和措施，有效形成了整改工作合力。

（三）强化督导，做好巡察文章。针对十届昂仁县委第五轮巡察暨市县统筹巡察一组检查县委宣传部（党支部）反馈问题，县委宣传部坚持问题导向、目标导向、效果导向，县级领导亲自主抓，多次组织召开会议，定期听取各责任领导、责任科室整改工作进展情况汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，并对重点整改任务持续强化跟踪问效，确保巡察整改任务高质高效完成。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）贯彻落实党的路线方针政策，落实党中央决策、区党委和市委部署、县委工作要求不够深入，发挥职能部门作用有差距。

整改内容1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入扎实，成效不够明显。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神，特别是习近平总书记关于宣传思想文化工作的相关重要讲话等内容纳入部委会“第一议题”及时学习研究。二是创新学习方式，以互动式学习方式开展学习，并对未参学人员按照每季度1次开展补课活动。三是以党建专干为支部学习秘书，对每名党员研讨发言材料进行审核，对泛泛而谈，未结合实际的全部退回重新撰写。四是在全国宣传思想文化会议召开后，宣传部对其重要讲话和指示批示要求进行了传达学习并研究部署，对今后一个时期工作作出了安排部署。五是为增进单位党员干部对“两个确立”“两个维护”“社会主义核心价值观”“十大工程”等应知应会内容的掌握，县委宣传部于2024年1月3日组织了在岗党员干部进行了应知应会测试。

整改内容2.意识形态工作责任制落实不到位。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是2023年以来，开展意识形态专项检查2次，进一步压紧压实各级领导干部的意识形态工作责任制。制定印发《关于当前全县意识形态领域形势的通报》；二是召开宣传部部委会，对意识形态具体工作人员进行了通报批评。

整改内容3.上级文件落实不到位。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：严格按照在岗领导阅示要求，对上级和本级下发文件第一时间进行登记，呈阅在岗领导阅示，并对其进行了分类管理。

整改内容4.组织推动理论武装工作不扎实。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是2023年来开展意识形态专项检查2次，并对各乡镇理论学习中心组学习资料进行了查阅，对17个乡镇提出共计40余个问题。二是对20余个党委（党组）理论学习中心组开展了巡听旁听。三是对全县各级各部门人员（含借调）进行了1次全面排查，优化了学习强国组织构架，并坚持每周不定期对各单位学习强国学习情况进行通报。按照市委宣传部要求，每月供稿不少于3篇的要求，目前我县每月供稿达30余篇。

整改内容5.部分宣传思想文化阵地作用发挥不明显。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是2023年9月1日，由县委宣传部常务副部长带队，对17个乡（镇）新时代文明实践所、站开展实地督导考评，并就其建设提出了相关意见建议。二是县委宣传部于11月20日、12月29日对各乡镇、单位进行了督促提醒，对其单位破损国旗、宣传标语进行了督促提醒，要求其更换，并先后召开3次部务会，对县域内破损社会面宣传标语的更新更换进行了讨论研究。三是针对新华书店，县委宣传部与县委、县政府主要领导讨论研究，拟计划与第三方沟通，现目前处于合同拟定阶段，进一步加强新华书店社会效益的作用发挥，将新华书店提档升级，提升其吸引力，充分发挥其职能作用。四是为进一步提升农家书屋、寺庙书屋利用率，我部于2023年12月对“两个书屋”进行了书籍更新工作，下一步，我部将充分利用“书香珠峰”和全民阅读日等载体，大力开展阅读活动。五是针对县数字电影院，县委宣传部与县委、县政府主要领导讨论研究，拟计划与第三方沟通，现目前处于合同拟定阶段。2023年12月，我部对县7个电影院放映登记本进行了全面审核，并提交至市广电局进行了复审。

整改内容6.宣传思想文化工作还不够深入。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是对宣传部内部工作进行了全面分工，将国防教育工作交由1名副部长主管，1名具体工作人员负责。并于2023年9月14日、9月16日依托县委理论学习中心组学习、结合全民国防教育日开展理论学习和宣传教育。二是为进一步强化新闻从业者“脚力、眼力、脑力、笔力”，不断掌握新知识、熟悉新领域、开拓新视野，努力打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍，更好宣传推介昂仁经济社会发展成果，展现全县干部群众干事创业激情。2023年9月13日，中共昂仁县委宣传部制定印发《关于昂仁融媒体中心编辑记者业务培训的方案》，切实全面宣介我县“四件大事”“四个创建”等方面取得的全方位成就。

整改内容7.机构改革不彻底，没有真正实现改革融合发展。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是目前已将农村公益电影放映工作交至宣传部，由扎西旺拉具体负责，县新华书店拟交至第三方运营。二是对宣传部47项职责进行了重新分工，进一步优化了内部工作，并由“扫黄打非”办具体工作人员负责内部印刷相应审批手续。三是目前县委宣传部针对融媒体中心相关执行层面具体事项，由融媒体中心班子成员具体研究决策，宣传部不再触及相关具体事项。

整改内容8.保密工作有短板。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是目前宣传部、网信办、融媒体中心均设置至少1台涉密电脑，并对USB孔进行了封闭处理。二是为加强保密意识教育，2023年12月29日，我部通过支部学习会，在2023年第44次学习会上，将《西藏自治区保密工作手册》纳入集体学习。

（二）群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面存在风险隐患

整改内容1.落实党风廉政建设责任制不够到位。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是我部于2023年3月21日，召开了以“学思践悟凝共识 踔厉奋发新征程”为主题的廉政主题党课。二是我部于2023年3月召开了中共昂仁县党群系统总支第四支部委员会2023年党建工作暨党风廉政建设部署会；于2023年年初制定印发了党风廉政工作计划。三是中共昂仁县党群系统总支第四支部委员会纪检委员于2023年12月28日对支部开展了检查，并督促落实全面从严治党工作；为强化中共昂仁县党群系统总支第四支部委员会班子成员与普通党员的教育联系，我支部自2024年开始以“1对N”的方式强化党员干部思想教育。

整改内容2.“三重一大”材料缺失、记录不规范。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是目前，我部已将每次部务会每次相关材料整理全部归档，并按照1会1档进行归档。二是部务会按照会议纪要和会议记录按照“出席领导、出席、列席”记录，并要求参与“三重一大”事项讨论决策后参会部务会成员签字确认和明确各项目资金。

整改内容3.采购报销不规范。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：我部于12月27日，组织专门力量，针对采购报销问题进行了全面排查，对相关问题进行了补充。

整改内容4.公车使用报销不规范。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：我部与12月27日，组织专门力量，针对采购报销问题进行了全面排查，对相关问题进行了补充，并核实了相关资金。

整改内容5.差旅票及其他报销凭证不规范。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：我部与12月27日，组织专门力量，针对采购报销问题进行了全面排查，对相关问题进行了补充，张革命、敖海明等7名同志退回多报销1190元。

整改内容6.学风文风会风不实。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是我部按照“1学1档案”对每次学习进行归档，并严格抄录“三会一课”笔记，每次抄录后，由支部书记查看抄录情况。二是2023年，昂仁县党群系统总支第四支部委员会召开党建工作会2次，党员大会4次，支部委员会12次，党课4次，部务会研究党建工作1次。三是及时召开部委会议，对廖建勇同志进行了批评教育。四是严格按照部委会1个议题一次表决，并严格执行党内组织生活会中签到、考勤、全程记录制度。

（三）落实新时代党的组织路线情况方面存在短板，为宣传思想文化工作提供保障不够有力

整改内容1.党建主体责任履行不到位。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是严格按照党建工作要求，根据支部建设实际需要，我部现目前为年初、年中召开1次党建工作部署会。二是我支部于第40次集中学习会上，围绕如何将党建和业务工作有机结合，进行了全面交流。三是2023年3月31日，县委宣传部召开2023年第1次部委会，对2023年党建工作、党建经费进行了研究。

整改内容2.民主集中制落实不到位。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：为充分发挥民主集中制的工作原则，党群系统总支召开党员大会，就党员推优工作进行了讨论研究；我部于2024年1月6日召开昂仁县委宣传部、融媒体、广电局事业岗位人员年度评优评先会议，由各党员干部根据各类实际表现进行推优，最后由部务会成员集中讨论研究决定推荐达瓦。

整改内容3.班子成员“头雁效应”不强。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是目前，县委宣传部内，由各民族之间相互监督，对藏语交流的立即进行提醒，并在每周支部学习会上进行自我批评。二是因张革命同志被借调至市委主题教育办，并于借调完毕后调整至亚木乡，故无法整改。廖建勇同志于2023年12月中旬利用2天时间深入秋窝乡、达局乡、亚木乡、多白乡、日吾其乡5个乡镇10个村对外宣传工作进行了相关调研，形成了“如何提升昂仁外宣工作的针对性、实效性”调研报告。

整改内容4.党内政治生活不严肃。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是2024年1月9日，党群系统总支第四支部委员会召开2023年度组织生活会暨主题教育专题组织生活会，因文件明确要求不征求各单位意见，故我支部未征求各乡镇、单位意见，下一步我部召开组织生活会中将全面广泛征求各方意见。二是2024年1月9日，党群系统总支第四支部委员会召开2023年度组织生活会，10名在岗党员干部参加会议，会议深入开展批评与自我批评，未出现“自我批评谈情况，相互批评谈希望”的问题。三是2024年1月9日，党群系统总支第四支部委员会召开2023年度组织生活会，谈心谈话期间，支部班子之间谈心谈话4人，支部班子同普通党员谈心谈话6人。四是我支部自2023年1月16日、2月16日、3月27日起每月召开至少1次支部委员会共12次。五是2023年，党群系统总支第四支部委员会召开主题为“团结奋斗 开拓创新”“观摩学习，共话发展”等的“主题党日”12次，未将相关工作部署纳入主题党日活动范围内。

整改内容5.单位考勤制度执行不严。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：严肃单位考勤工作，将宣传部考勤工作交由专人负责每日考勤，并及时调整在岗情况公示栏，特别是驻村工作，驻村人员由驻村工作队自行开展考勤工作，县委宣传部不定时对驻村人员进行抽查。

（四）落实新时代党的组织路线情况方面存在短板，为宣传思想文化工作提供保障不够有力。

整改内容1.巡视监督发现部分问题边改边犯，整改不彻底。

整改进度：整改完成并长期坚持

整改落实情况：一是目前，县委宣传部内，由各民族之间相互监督，对藏语交流的立即进行提醒，并在每周支部学习会上进行自我批评。二是2023年以来，开展意识形态专项检查2次，并对各新时代文明实践所进行了督促查看；针对新华书店，县委宣传部与县委、县政府主要领导讨论研究，拟计划与第三方沟通，现目前处于合同拟定阶段，进一步加强新华书店社会效益的作用发挥，将新华书店提档升级，提升其吸引力，充分发挥其职能作用。

整改内容2.巡察监督发现部分问题整改不彻底。一是“三会一课”制度执行不严格，如在上一轮巡察反馈中2018年至2020年“三会一课”制度执行不严，记录本不规范，2020年至2022年仍然存在。二是报销审核不严，多报、涂改现象仍然存在。如2020年至2022年多报差旅费、住宿费等共计800元。

整改情况：我部于12月27日，组织专门力量，针对采购报销问题进行了全面排查，对相关问题进行了补充，并对资金问题进行了审核，形成了违规报销清单，共计退回资金1190元。

三、下一步工作计划

（一）深化政治理论学习，推动“两个确立”走深走实。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，始终把忠诚捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最大的政治、最大的大局、最根本的政治纪律和政治规矩，逐步完善规范党组织学习，在学懂弄通做实上下功夫，更好统一思想、统一意志、统一行动，让“两个确立”成为应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证，确保党中央、区党委和市委各项决策部署在昂仁落地生根，取得实效。

（二）坚持问题导向，持续抓好巡察整改后续工作。巡察整改工作不是一蹴而就而能完成的工作，是一项对党对人民负责的一项长期性任务，需要进一步坚持和加强党对宣传思想工作的全面领导，明确和落实领导班子、领导干部的工作责任，防止问题反弹回潮，对未出现问题的事项深入查摆问题，举一反三，切实把巡察整改推向纵深、延伸至末梢，不断巩固和扩大巡察整改成效，确保各项工作落地见效。

（三）健全长效机制，确保巡察反馈问题落到实处。持续抓好党中央关于巡视整改和成果运用部署要求的贯彻落实，推进常态化整改，对已完成整改的任务，时常“回头看”，着力巩固拓展整改成果、防止反弹，切实把巡察整改工作抓实抓牢抓出成效，确保巡察监督、整改、治理有机贯通。

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