海口市安全生产委员会办公室
关于加强“国庆”假期安全风险防范的提示函
市安委办各成员单位：
“国庆”假期临近，针对假期特点、天气及海口市实际，现对我市重点行业领域提出十二项重点风险提示。请各区（含开发区）、市有关部门结合实际，进一步进行分析研判，采取有效措施，做好安全防范工作，严防事故发生，确保我市“国庆”假期安全稳定。
一是琼州海峡航运风险。“国庆”假期，琼州海峡车流、人流预计将大幅增加，加之可能受雷雨大风大雾等不利天气叠加影响，存在旅客、车辆滞留和货运等停航风险；过海车辆存在夹带危险品、违规登船等风险；敏感时段如果发生火灾等突发事件，增加海上搜救应急难度；新能源汽车、老旧车辆、电动自行车过海途中存在自燃隐患；新海港客滚船进出港航道周边碍航渔具渔网清理难度大且反复出现，影响航行安全；出港船次增多，要加强渔船安全管理,降低商渔船碰撞安全风险。
二是复工复产风险。超强台风“摩羯”对我市大量生产经营单位造成很大的破坏，企业争分夺秒复工复产，争取做热国庆市场最大限度缓解台风灾后损失，众多企业尤其是小微企业存在安全培训不到位，重要岗位人员、特种作业人员不在岗，未对受损房屋、安全设施设备、电气线路进行检修，不进行除险加固等现象，未达到安全生产条件强行复工复产，各类安全风险空前增加。
三是旅游安全风险。“国庆”假期，我市进入旅游消费旺季，要在节前加强各景区景点隐患排查整治，加强应急预案、应急值守人员、应急物资配备、安全警示标识，需要重点关注大型游乐设施设备、高风险旅游项目、新兴旅游项目、涉空涉高涉水项目等安全风险。星级宾馆、饭店、民宿、景点景区及各类歌舞娱乐场所等达不到安全要求的设施设备和场所仍然运营和使用，各类节庆活动密集，易发生群死群伤事件。在“国庆”假期餐饮购物等高峰期，要加强餐饮场所燃气安全检查、应急预案演练和各类设施设备安全使用培训，加强假期值班巡查。
四是涉水安全风险。“国庆”假期期间，民众和游客下水游玩意愿强烈，人员下水违规游玩增多，私自在公开水域、河流、水库野泳导致溺水安全风险增大；需要加大对游客、学生等重点人群宣传教育，教育部门要开展节前防溺水等安全教育，旅文等部门要督促指导旅行社加强旅游安全提醒；水务、旅文等部门要完善危险水域提示提醒宣传标语，加强巡查、警示、劝导，密切关注天气情况，强化人防、物防、技防措施。
五是道路交通安全风险。“国庆”假期，外省来琼车辆增多，民众自驾出行意愿强烈，高速公路、省道、村道车流将大幅增加，要以高速公路和“两客一危一货”、网约车等为重点，严厉打击非法营运、“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车非法载人等违法行为。同时，要关注环岛旅游公路海口段行车安全风险，加强道路交通出行和风险防范提示。
六是消防安全风险。“国庆”假期，人流、客流、物流密集，消防安全的特殊性、复杂性、严峻性增加。要重点关注电动自行车停放充电场所、交通枢纽、九小场所、餐饮、大型商业综合体、高层建筑、商场超市、旅游景区、休闲娱乐和医院、养老院、物流仓储和危化企业等重点场所火灾安全风险；同时要加大人员密集场所生命通道清理、消防设备配置、动火用电管理。
七是建筑施工安全风险。要重点关注建筑施工项目在“国庆”假期盲目赶工期、抢进度，忽略起重机械、深基坑、脚手架等重点部位安全检查，忽视施工现场安全管理、人员培训教育、消防设施设备缺失等造成高处坠落、触电、物品打击、坍塌、机械伤害等事故风险。强化动火作业安全管理，规范动火作业申请、审批、报备，加强动火作业施工现场管理，严防因违规动火作业引发火灾风险；严厉打击转包、违法分包、违法改建扩建等违法违规行为。
八是非建筑施工领域施工安全风险。台风后，我市空调加固和门窗、防盗网安装等经营活动增多，受降雨天气等因素叠加影响，加之小零散工程监管难度大，极易引发高处坠落、触电、坍塌等风险，要加强施工现场安全管理，加大小零散工程现场巡查和社会面宣传力度。
九是危险化学品和烟花爆竹安全风险。“国庆”假期，企业主要负责人、安全管理人员及作业人员返乡探亲、旅游易导致岗位人员减少、员工安全意识淡化，日常管理容易松懈，危险化学品储存、经营、运输、使用等环节安全监管减弱，安全风险增大；烟花爆竹的燃放需求升高，仓库过量堆积，存在库区消防设施不到位导致火灾风险，要加强库区安全检查，及时检修消防器材。
十是工贸和非煤矿山安全风险。“国庆”假期，企业生产经营活动日益繁忙，非煤矿山、工贸企业的生产负荷不断增大，部分企业在假期容易产生松懈、麻痹思想；工贸企业动火作业、污水池（井）等有限空间作业、粉尘涉爆场所、液氨制冷作业场所、临时用电、临时检维修作业、高处作业等安全风险较高，假日特殊作业要升级管理，严禁无证、无审批等违法违规行为；受秋汛影响，暴雨、强对流等极端天气可能导致非煤矿山排洪沟堵塞、排土场失稳滑落、边坡垮塌、泥石流等事故发生，以及因低洼处积水引发的边坡垮塌、意外溺水等风险，要及时关注天气信息，加强汛前隐患排查整治。
十一是其他行业领域安全风险。燃气、油气管线、特种设备、供水、供电、供气等行业领域都要针对性制定安全防范措施，加强隐患排查整治，切实消除安全隐患。
十二是天气灾害风险。国庆期间，我市天气总体良好，但仍需密切关注气象变化，合理安排出行，在雷雨天气期间应及时避开涉电、涉水、涉高等危险区域。
海口市安全生产委员会办公室
2024年9月30日
来源：海口市安全生产委员会办公室、海口市应急管理局
