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近期,美国发布《地理作战司令部组织信息战》研究报告。
概览
信息力量日益被视为国家力量的重要来源和军事行动的关键组成部分。2020年至2023年期间,美国中央司令部(USCENTCOM)进行了改革,以更好地将信息和信息战问题纳入其战斗节奏。战斗节奏是指地域作战司令部(GCC)的日常规划、协调和整合。这些活动依赖于跨职能的人员整合小组,即委员会、局、中心、小组和工作组(B2C2WG)以及作战计划小组(OPT)。B2C2WG产生的会议和流程是指挥部日常指挥和参谋活动周期的一部分,这些活动使当前和未来的行动(CUOPS 和 FUOPS)保持同步。
由于这些变化,美国海军陆战队司令部的一些行动已将信息和信息力量更全面地纳入计划和执行。这些行动提供了评估和学习的机会,无论是正面的还是反面的例子。尽管美国海军司令部现在拥有将信息整合到战斗节奏中的重要经验,但其效果尚未得到充分体现。
为弥补这一不足,本报告记录了这些行动所遵循的流程和开展的信息活动,并评估了其在信息环境(IE)中的效果。此外,报告还包括与联合部队内其他要素相关的经验教训,提出了一个框架,以便从指挥官的决策周期和作为联合职能的信息执行中汲取更多经验教训。
主要发现
美国中央司令部通过采用联合效果流程在整合信息方面取得了实质性进展。
2020年至2023年期间采用的流程使高级领导人参与其中;在全球协调委员会酌情集中和提升规划;使行动、活动和投资(OAI)与战略目标保持一致;将这些 OAI 和效果分层以实现目标;促进整个美国中央司令部的信息共享;在当前行动和未来规划之间架起桥梁;以及整合特殊活动等。
联合执行计划的积极属性帮助美国海军司令部从在信息环境中的被动态势转变为主动态势:2020年,信息在很大程度上是行动的 “附加物”。而在 2023年,信息则是一个核心考虑因素。所采用的流程使美国海军司令部开展的审调处更加协调一致,各组成司令部现在与全球合作理事会以及相互之间更加一致。
美国兰德公司确定并制定了联合执行计划的 19 个特征清单,这些特征有助于信息工作的整合和有效性。这些特征包括以下四大主题:
(C) 集中和提升信息权力及相关效果
(A) 协调活动和战略
(I) 整合、同步、协同和分层信息与物质力量
(F) 提供反馈,促进迭代改进。
美国海军司令部在将这四个主题中的每一个特征纳入指挥战斗节奏方面都取得了进展:
(C) 集中并提升信息力量和相关效果:
得到高层领导的高度重视
集中并提升规划工作,而不是将规划工作交由军种部门负责
提高信息在指挥流程和 SCC 意识中的重要性;扩大工作人员对动能和非动能 OAI 范围的认识
让一定数量的合适人员参与进来
(A) 使活动与战略相一致:
促进竞选心态
使审调局与指挥部目标保持一致和联系
提出统一、同步、合理和适时的部队规划要求
要求为习惯性和常规化活动提供正当理由;采取强制性活动,并以更好地与战区战役和中期军事目标 (IMO) 相结合的方式,层层增加审调处理活动,以支持这些活动
支持或连接中等规模的规划时间范围(当前和未来行动之间)
(I) 整合、同步、协同和分层使用信息和物质力量:
能够提出支持多目标或多层次的行动构想;能够针对单一效果或目标协调多个审调处
分解和协调各部门及其他要素的权力和权限
促进或实现相关工作人员科室、部门和能力之间的信息共享与情报工作相结合,以情报工作为导向,鼓励提供更多的情报支持
考虑并整合特殊活动
(F) 提供反馈并促进迭代改进:
能够为战区战役计划和战区战役命令(TCO)进程提供有效的反馈和投 入,并促进明确的IMOs
支持战区作战命令周期迭代之间的动态和不断变化的目标;对突发事 件作出反应
支持行动效果评估
支持活动效果评估;根据TCO预测跟踪OAI的实际轨迹
能够跟踪过去和计划的审调局,在回顾和展望之间取得平衡。
建议
维持联合执行计划,同时继续完善和改进流程。
继续审查和挑战习惯性活动,同时继续努力将审调处与技术协调办公室和海事组织联系起来。
制定并实施阐明行动风险与不行动风险的方法。
采用效果模板,加强流程纪律。
通过继续提高IMO的可评估性来改进评估。
通过更好地界定支持性情报收集要求来改进评估。
考虑目标和相关评估要求,通过考虑短期、中期和长期的目标和相关评估要求来改进评估。
保持并扩大使用信息环境中的指挥与控制(C2IE)软件来进行事件跟踪和报告。
将关键领导人的参与作为通过联合行动计划进行跟踪、协调和消除冲突的能力之一。
采用本报告中制定的战斗节奏事件评估和比较框架中的19项标准,继续改进JEP,并帮助确保B2C2WG流程的未来发展不会偏离研究期间所实现的理想特性。
电话:010-84645772
网站:www.milthink.com