【综治中心规范化建设】石狮灵秀:开启治理新格局 护航发展写新篇

文摘   2024-11-01 17:30   福建  




2023年12月底,灵秀镇综治中心和灵秀司法所收到了一面锦旗,这是辖区前廊村一服装生产企业的31名员工联合送来的。“依法调解促和谐 排忧解难暖民心”14个金色字体背后,是新揭牌成立不久的灵秀镇综治中心急群众所急、解群众所难,通过耐心调解,帮工人们拿到了近40万元的拖欠工资,让这起劳资纠纷画上了圆满句号。

善治,是高质量发展的重要保障。作为石狮市的商贸强镇,灵秀镇拥有企业2万多家,其中电商企业8100多家,辖区12个村都是“淘宝村”,同时集聚着青创城、海西电商园等多个电商网批市场,每日活动人口有近20万人之多。殷实的实体、活跃的电商,在带动产业发展、人气兴旺的同时,涉企、邻里等各种矛盾纠纷也逐渐增多,这对基层治理提出了更高要求。立足续写“枫桥经验”灵秀新篇,通过资源整合、阵地优化、多元协同、功能延展,灵秀镇综治中心顺势而生。上述成功调解案例,正是该中心发挥矛盾联调功能、护航灵秀和谐善治的缩影。





坚持集约聚力

打造“一站式”治理平台



在灵秀镇政府门口,通过对原来的相关窗口部分空间再优化、部分规范化改造升级,总面积800多平方米的灵秀镇综治中心,于2023年12月初焕新启用。

记者看到,通过将功能交叉、直面民生的服务窗口、治理资源重新整合优化,整个中心目前集成了受理站、矛盾纠纷多元化解中心、“电商枫桥”涉企矛盾纠纷调解室、忠泼金牌调解工作室、百灵鸟义警队工作站、公共法律服务工作站、灵秀镇社区戒毒站、街面普法宣传驿站等9大主要功能模块。“空间集约的同时,也推动更多治理力量集聚一线。目前常驻中心的,有镇级调解组、派出所民警等,日常也会根据实际,安排纪委委员、顾问律师、心理咨询师等人员定期轮驻,为群众‘一站式’提供居住证办理、日常接访登记、纠纷调处、公共法律服务、网格业务流转等综合服务超30项。”灵秀镇党委副书记杨安雅介绍。
比如,镇里的法律顾问每个月都会到此提供公益法律咨询、维权指导等服务,去年还参与调解了20余起重大、疑难矛盾纠纷。比如,吸收辖区多元社会力量组建的8支来自不同行业的义警队伍,日常也充分发挥人熟地熟情况熟、工作开展便利的优势,在公安民警的指导下开展交通秩序疏导、安全防范宣传等基层社会治安防控工作。



坚持联动高效

构建“全链式”解纷体系



日前,来自湖北的翟女士到灵秀镇综治中心寻求帮助。受雇于石龙路某服装电商公司的她主要负责直播带货,但才干了12天便要辞职,因双方没签订合同,仅口头约定按月支付薪酬,老板因此不予发放工资。灵秀镇金牌调解员蔡忠泼和同事们耐心做通双方思想工作,最终公司负责人同意当天支付2000余元工资,这起电商行业的劳资争议得以及时化解。

因为电商发达、人口稠密,做好各类矛盾纠纷的提前干预、多元调处、及时化解,可以说是灵秀镇综治中心日常工作的重中之重。2024年,全镇共排查调处各类矛盾达972件,到综治中心镇级调委会调解的便有290件,涉及总金额约872万元。
记者获悉,目前,灵秀镇受理的矛盾纠纷主要来源于群众反映、网格摸排、上级交办转办等,镇综治中心受理站进行甄别、初筛后,再按类别进行转派。比如涉及刑事、治安案件的交由派出所承办;涉及邻里、土地等纠纷的,由各村调委会承办,网格员和下村民警协办;涉及文明城市、消防安全等问题的,则由镇村网格员共同办理。当然,对于疑难复杂纠纷,镇综治中心会牵头启动多元化解机制,协调相关单位共同参与,提升调解质效。
调解过程中探索打造出党建引领协同、线上线下联动、多元力量参与的“电商枫桥”纠纷治理模式,如今更是名声在外,有力推动电商行业纠纷提前预防、就地化解。灵秀司法所所长杨文灿介绍,该机制推行以来,已成功调解如上述翟女士这般电商行业的各类矛盾纠纷378起。




坚持多元特色

提供“一揽子”便民服务



在灵秀镇综治中心西侧,还有三个醒目的功能空间,也就是自助车管所、永恒阳光馒头店、石狮市急救中心灵秀分站。“提升基层治理现代化水平,既要法安天下,也要德润人心。布局这三项别具‘灵秀特色’的板块,就是为了做优服务工作、彰显治理温度,提升群众的获得感。”灵秀镇党委书记邱华侨说。




记者获悉,24小时“微车管”市民刷身份证即可入内,自助办理驾驶员体检、机动车驾驶证补换领、驾驶人信息查询和联系方式变更备案等基本业务。在灵秀“重启”的永恒阳光馒头店则坚守初心不变,每天继续向环卫工等需求群体赠送馒头,以“小城大爱”推动社会向上向善。而急救中心灵秀分站的设立,考虑的是灵秀辖区人口众多、120呼叫量占全市20%以上的现实急救需求,分站运行一年多来,日均出车量超13趟,占全市急救出车量的40%。因为急救半径的缩短,显著提高了急性心肌梗死、急性卒中、严重创伤等患者的抢救成功率。“下一步,我们将持续凝聚各方有为力量,探索创新社会治理方式,常态化开展矛盾联调、治理联动、平安联创、服务保障等工作,做好共治共享这篇大文章,为灵秀镇建设贸工联动、全域共富的现代化强镇提供平安、稳定、和谐的发展环境。”邱华侨介绍。


▌文章来源:石狮市委政法委、灵秀镇



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