近日，汪清县人民法院党组书记、院长李海军在《人民法院报》执行周刊版块发表署名文章《深化执行体制改革 促进执行工作高质量发展》。文章从优化资源配置，探索执行机制“新路径”；强化执源治理，打造执行工作“新模式”；深化协同共治，创建执行联动“新格局”等三个方面对执行工作高质量发展和执行工作现代化进行了系统阐述。
深化执行改革 实现执行工作高质量发展
执行工作是人民法院审判执行业务的末端，是实现公平正义的“最后一公里”，也是现代化法院建设的必然要义。近年来，吉林省汪清县人民法院坚持问题导向、守正创新，深化执行工作管理体制改革，持续推进执行工作高质量发展和执行工作现代化。
优化资源配置，探索执行机制“新路径”。健全解决执行难长效机制，要着力推动执行工作全流程重塑，全面推行事务集约、繁简分流、团队办案的执行机制。我院打破“一人包案到底”工作模式，围绕“简案快执、普案精执、繁案特执”的工作要求，对工作任务、团队职能和办案人员进行优化配置，组建执前和解、快执、普执、终本、综合管理团队，形成“繁简分流、快慢分道、分段集约”工作机制。探索实行执行辅助事务集约化改革，设立智执协作中心，对所有执行辅助事务进行集约化、规范化、高效化办理，充分释放辅助事务集约化改革效能。扎实推进执行指挥中心实体化运行，构建以“执行指挥中心为中枢，智执协作中心和执行团队为两翼”的执行工作新机制。
强化执源治理，打造执行工作“新模式”。新时代新发展阶段的执行工作，要高度重视深化执源治理，把“抓前端、治未病”落到实处。我院充分运用“执前督促+以保促执+执前和解”工作模式，将执行思维融入立案、审判全过程，以“立审执一体化”促进生效裁判自动履行。探索建立“执行建议”制度，提升裁判文书的确定性和可执行性，努力在审判环节把问题解决。开展执行通知前置程序，实行民商事案件“两告知一督促”工作机制，推行失信预告、限消宽限期制度，督促当事人按期自觉履行法定义务。依法加大财产保全适用力度，“以保促和、以保促审、以保促执”，从源头上减少执行案件。开设“执行110”线索举报专线，着力打击规避、逃避执行行为。建立执前和解工作机制，持续加强与各乡镇（街道）、综治网格员间的协作配合，通过信息联通、工作联动，引导当事人自动履行、主动兑现，形成“执源解纷第一线”阵地优势。
深化协同共治，创建执行联动“新格局”。执行工作是一项系统工程，需要全社会齐抓共管、综合治理。我院积极争取党委领导，主动与有关部门共商源头解决执行难的治本之策。建立由党委领导、政法委牵头、法院主导、部门联动、高效协同的执行联动“E联办”新机制，因地制宜打造执行联动“汪清模式”。“E联办”平台与县内32家联动单位搭建信息共享渠道，协查协控范围覆盖全县8镇1乡3街道、200个行政村、12个社区，实现全面布控“一网覆盖”，执行联动“一键到位”，协作事项“一网联办”。充分发挥府院联动机制，与政数局、工商联、金融机构等联合开展信用修复、诚信激励，为诚实而不幸者“谋出路”。加大失信惩戒力度，对失信被执行人出行、购房、招投标、竞业等行为进行限制，形成多部门、多行业、多领域、多手段的联合惩戒网络，最大限度挤压“老赖”的活动空间，使其“一处失信、处处受限”。
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