此次中美元首会晤
展现了双方寻求中美两国
当地时间2024年11月16日下午，国家主席习近平在秘鲁利马出席亚太经合组织领导人非正式会议期间应约同美国总统拜登举行会晤。
此次会晤是去年中美元首旧金山会晤后再次面对面沟通，双方回顾了过去四年中美关系走过的历程，从中总结经验启示，围绕在美国政府过渡期推进对话合作、妥善管控分歧，以及共同关心的国际地区问题展开了深入交流。在中美建交45周年、2024年美国大选落下帷幕之际，此次中美元首会晤对于推动两国关系稳定健康发展、实现平稳过渡具有重要意义。
11月16日下午，国家主席习近平在利马同美国总统拜登举行会晤。摄影/本刊记者 盛佳鹏
总结过去四年的经验
2021年1月上台的拜登政府，在对华政策方面继承了特朗普第一任期的“大国竞争”路线，以所谓“投资、结盟、竞争”作为处理对华关系的主要策略，在经贸、科技、地缘政治等领域对中国施压。对此，中国方面践行敢于斗争、善于斗争的方略，对美方的相关言行及时给予批驳、反制，有力维护了国家的主权、安全和发展利益。特别是在旧金山会晤后，拜登政府寻求与中方增进对话，中美关系出现一定的企稳态势。过去四年，中美关系虽然历经跌宕起伏，但在两国元首领航把舵下，双方也开展了对话和合作，总体实现了稳定。
在此次会晤中，国家主席习近平将中美关系比作一座大厦，这一生动比喻展现了中方宏阔宽广的战略视野。习近平表示，2021年两国元首视频会晤时，提出两国应该相互尊重、和平共处、合作共赢，这是中美关系这座大厦的穹顶；2022年巴厘岛会晤时，重点谈了中方在台湾问题、道路制度、民主人权、发展权利上的4条红线，这是大厦的基座；2023年旧金山会晤时，建议中美双方共同树立正确认知、有效管控分歧、推进互利合作、承担大国责任、促进人文交流，这是大厦的5根支柱。此次会晤，习近平又归纳了7点经验和启示，包括：要有正确的战略认知，要言必信、行必果，要平等相待，不能挑战红线、底线，要多搞对话合作，要回应人民期待，要展现大国担当。
中美合则两利，斗则俱伤。习近平指出，“修昔底德陷阱”不是历史的宿命，“新冷战”打不得也打不赢，对华遏制不明智、不可取，也不会得逞。拜登则表示，美国不寻求“新冷战”，不寻求改变中国体制，不寻求通过强化同盟关系反对中国，不支持“台湾独立”，不寻求同中国发生冲突，不会利用台湾问题同中国竞争。作为世界前两大经济体、联合国安理会常任理事国和核大国，中美冲突对抗的代价是谁都不可承受的。世界在发展，时代在变化，中美不能重复大国冲突的旧历史，必须确保中美关系这艘巨轮不偏航、不失速、不碰撞。
习近平在此次会晤中强调，中美关系的发展历程，印证了中美建交45年来的经验和启示。如果两国做伙伴，求同存异，中美关系就能够取得长足发展。如果把对方当对手，恶性竞争，中美关系就会遭遇波折甚至倒退。无疑，中美合作从来不是你输我赢的零和游戏，也不是一方吃亏一方占便宜的单行道。以经贸关系为例，2023年中美贸易额超过6600亿美元，7万多家在华美企年利润达500亿美元，仅对华出口就支撑美国93万个就业岗位。
当今世界动荡不安、冲突频发，人类面临前所未有的挑战。大国竞争不应是时代底色，团结协作才能共克时艰。“脱钩断链”不是解决之道，互利合作才能共同发展。“小院高墙”不是大国作为，开放共享才能造福人类。无论是经贸、农业、能源等传统领域，还是人工智能、公共卫生等新兴挑战，中美双方都拥有广阔的互利合作空间。
中美关系需要实现平稳过渡
在今年的美国大选中，共和党候选人特朗普赢得总统选举，并将于明年1月20日上台执政。特朗普在其第一任期（2017年—2021年）正式开启了美国对华战略竞争，以加征关税等方式向中国施压，通过实施“印太战略”加大对中国的制衡。过去四年，中美关系虽经跌宕起伏，但总体实现了稳定。外界普遍担心，特朗普再次入主白宫，中美关系可能会面临新的冲击。
在此背景下，如何推动中美关系平稳过渡，需要双方付出更大努力。国家主席习近平在此次会晤中特别强调了“四个没有变”，即中方致力于中美关系稳定、健康、可持续发展的目标没有变，按照相互尊重、和平共处、合作共赢处理中美关系的原则没有变，坚定维护自身主权、安全、发展利益的立场没有变，赓续中美人民传统友谊的愿望没有变。习近平指出，双方要继续为中美关系这座大厦添砖加瓦，愿同拜登及其继任者为此共同努力。
拜登表示，美中关系作为世界上最重要的双边关系，不仅事关两国人民，也事关世界的未来。确保美中竞争不演变为冲突，这是美中两国政府对于两国人民和世界肩负的责任。实现中美关系的平稳过渡，要尊重彼此核心利益和重大关切，以建设性方式妥善管控分歧。中美是两个大国，难免有些矛盾分歧，但不能损害彼此核心利益，更不能搞冲突对抗。习近平强调，台湾问题、民主人权、道路制度、发展权利是中方的4条红线，不容挑战。这些是中美关系最重要的防护栏和安全网。
台湾问题是中国核心利益中的核心、中美关系政治基础中的基础。一个中国原则和中美三个联合公报是双边关系的政治基础，必须恪守。习近平在会晤中指出，“台独”分裂行径同台海和平稳定水火不容。美方想要维护台海和平，关键是要认清赖清德和民进党当局的“台独”本性，慎之又慎处理台湾问题，明确反对“台独”，支持中国和平统一。
此外，中方重申坚决维护南海领土主权和海洋权益，美国不应介入有关南沙岛礁的双边争议，不应纵容和支持挑衅冲动。围绕其他国际安全热点问题，习近平表示，中方在乌克兰问题上的立场和作为始终光明磊落，就是穿梭斡旋、劝和促谈，为和平而奔走，为推动局势降温而努力。中方不会允许朝鲜半岛生战生乱，不会坐视中国的战略安全和核心利益受到威胁。
实现中美关系的平稳过渡，要确立对话而非对抗、双赢而非零和的交往基调，消除误解误判，扩大利益交汇点，拉紧人文交流纽带。针对美国对中国的经贸科技打压，习近平强调，中国人民的发展权利不可剥夺、不容无视。各国都有维护国家安全的需要，但美方不能泛化国家安全概念，更不能以此为借口对别国恶意设限打压。中美利益深度融合，脱钩断链既不经济也不现实。双方要拓展互利合作，实现共同繁荣, 两国应该成为对方发展的助力而非阻力。在当前形势下，中美两国共同利益不是减少了，而是更多了。双方应该拉长合作清单，做大合作蛋糕，实现合作共赢。
此次元首会晤双方达成了一些成果共识。包括：两国元首重申双方就中美关系指导原则达成的7点共识，即相互尊重、和平共处、保持沟通、防止冲突、恪守《联合国宪章》，在有共同利益的领域开展合作，负责任管控双边关系中的竞争因素。两国元首积极评价中美战略沟通、外交安全团队经常性接触、两军、经贸、金融等领域对话机制的重要作用，同意继续保持沟通势头，加强宏观经济政策协调。两国元首还回顾了旧金山会晤以来禁毒、气候变化、人工智能、人文交流等领域对话合作取得的积极进展。
尤其是，中美元首确认有必要应对人工智能系统的风险，提升人工智能安全性，加强国际合作，促进人工智能向善普惠。确认应维持由人类控制核武器使用的决定。两国元首还强调应认真考虑潜在风险，本着慎重负责的态度在军事领域发展人工智能技术。
总而言之，此次中美元首会晤是深入的、坦诚的、建设性的，展现了双方寻求中美两国正确相处之道的重要努力。向前看，中美关系又站在新的历史起点上，何去何从，需要做出明智选择。双方有责任共同努力，把握机遇，妥处挑战，拓展合作，努力实现中美关系保持稳定。作为世界上两个大国，中美需要计天下利，开展良性互动、不搞相互消耗、不胁迫别国选边站队，多为当前动荡不安的世界注入确定性、提供正能量。
（作者系复旦大学美国研究中心副主任、教授）
作者：赵明昊
编辑：徐方清
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