初冬，遵义市播州区团溪镇张王村连绵的山峰上，一架架巨型白色“大风车”迎风而舞，山脚下，一栋栋“黔北名居”毗邻交错，田野里，连片的油菜随风摇曳，形成了一道亮丽的风景线。
蓝天白云下铺展开来的美丽画卷，在张王村党总支书记、村委会主任杨勇眼里，不失为基层治理的一份满意“答卷”。
长期以来，土坎上吵架、山林里扯皮、沟通不畅、不相往来等问题，也是一直横亘在张王村的治理难题。散、乱、穷，这是以前张王村的真实写照。
把矛盾化解在村里，让纠纷消弭于萌芽……这些年，张王村不断探索，坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“五治融合”作用，切实做到矛盾纠纷抓早抓小抓苗头，不断增强群众获得感、幸福感、安全感。
以“政”治引领新风 着力提升政治领导力
走进张王村，映入眼帘的是宽阔整洁的道路，车辆停放有序；健身休闲场所等基础设施完善，精神文明建设宣传标语随处可见；三三两两的人群在广场散步，耳边时不时传来孩子们的嬉闹声，百姓生活悠然惬意。
基层治乱，党建引领最关键。
张王村积极探索“党建+”治理模式，推动党建与基层治理融合互动。按照“1个党总支3个党支部6个网格党小组，在家42名党员结对39名流动党员、7名在职党员包片负责27名年老体弱党员”的方式，纵向构建“村党组织—网格党小组—党员联系”为主体的三级组织体系。
组建以党员、村民组长、村民代表、联户长、生态护林员、志愿者为主体的“红星服务团”，横向构建以党支部、网格治理、志愿活动为主的服务体系。实现党建引领、社会协同、多方参与的基层治理网格精细化管理。
配强新一届村干部队伍6人，大专以上学历2名，35岁以下2名，聚焦青年党员、农村致富带头人等九类人员培养，培养后备人才7人，致富带头人5人、种养植大户15人，把党的政治领导力贯穿基层社会治理全过程，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理优势。
以自治强基固本 着力提升群众凝聚力
群众满意是基层治理的出发点和落脚点，张王村充分发挥人民主体作用，引导村民参与村庄治理，让群众实行自我管理、自我服务、自我监督。组建村“两委”、党代表、老村干、党员、乡贤为成员的“院坝协商”议事会，探索村民组“民事民提”，组团议事、共同解决的机制，构建“诉求服务在身边，矛盾化解在源头”，解决处理在小组的村民组自治。将信访苗头解决在萌芽、化解在初始。
此外，张王村以“党建＋金融＋积分＋慈善超市”模式为抓手，建立《张王村村民积分管理评比指标体系》，通过《村规民约》《组规民约》对村民进行正负面积分，根据积分划分提信额度等级，为村民提供贷款额度优惠和福利商品兑换，2022年共计发放涉农贷款1885.15万元，涉农贷款比例占100%：其中受表彰30户，享受银行优惠利率6户，全年可节约利息1.8万元。
以法治定纷止争 着力提升治理硬实力
张王村始终把普法教育放在依法治村的重要位置，创新“一中心一张网十联户”基层社会治理机制，实现“多网合一”，整合网格6个。开展“党建＋诉源治理”“巡回法庭”“多元调解”“法律援助”组合拳，成立人民调解委员会、聘请法律顾问，在田间地头开展普法宣传，以非诉引导、联合调解方式，将矛盾纠纷消除在萌芽状态，形成“管理有章、办事有法、有争无讼”的乡村氛围。
以德治春风化雨 着力提升组织感召力
张王村把乡风文明建设作为凝聚德治向心力的有力抓手，形成了“以德解纷”的基层治理体系。完善村规民约、村民议事会、红白理事会、“红黑榜”“积分制”等机制，规范落实“四议两公开”和党务村务公示制度，培育文明新风，推进移风易俗，形成健康文明的乡土文化。
结合新时代文明实践站阵地，开展以和美家庭、和睦邻里、和谐农村创建的“和在农家”群众会以及“一约五会”“红黑榜”“村民积分手册”等进行政策宣讲、感恩教育等系列宣传。近三年来，召开群众会和院坝会共计200余场，增强了村民“听党话、感党恩、跟党走”的思想自觉和行动自觉。
积极选树先进典型，采取“群众评、代表推、榜上亮”等方式，积极开展“先锋党员”“最好婆婆”“致富能手”“最美家庭”等系列先进典型评比活动，选树道德模范、身边好人、感动人物等先进典型，发挥道德引领、规范约束功能，形成德治教化特色。近五年已累计评选先进典型116名。形成了守望相助、患难相恤的社会文明风尚。
以智治谋划发展 着力提升振兴内在动力
随着信息通信、电力、物流等方面基础设施在乡村覆盖率的持续提升，数字化浪潮不仅为乡村经济发展带来了更多机遇，还为提升乡村治理成效提供了新动能。
张王村积极探索乡村治理现代化手段，建立“互联网＋”乡村治理模式。依托“平安前哨”“数字乡村”建设，在村内布控摄像头160余个。
同时推广视频监控进村入户，满足村民看家护院、照顾老幼的基本需求，还为综治、安防等工作提供了有效保障，构筑起覆盖村内的治安盲点、人流聚集处、村组出入口等重要位置的联防联控系统。村委会可通过监控平台实时监测、实时研判，提高了群众的安全指数。让治理更精细、群众更方便。
张王村通过“五治融合”的探索和实践，基本形成了政府治理、社会调节和居民自治良性互动的治理格局，降低了治理成本，提升了治理效能，让家园更和谐、幸福、美好。
来源:贵州日报天眼新闻
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