“英雄榜”里争英雄“亩均论英雄”的蚌山实践

政务   2024-11-05 21:49   安徽  



 寸土生寸金,“亩均论英雄”。近日,蚌埠市蚌山区获评“2024年全省亩均效益领跑县(市、区)”,为全市唯一入选县区。



 蚌山区地处城市中心,人口集中,其发展优势主要集中在商贸流通领域,土地资源紧缺,近年来土地已成为制约其工业经济发展突出的瓶颈问题,工业用地供需矛盾日益突出。一方面,一批优质项目无地可用,同时另一批企业土地利用率和产出率相对较低,存在土地闲置低效利用现象。如何提高“亩均效益”,成了摆在蚌山区眼前的重要课题。

 2022年,蚌山区启动“亩均论英雄”改革,并不断扩大改革评价主体。蚌山区以持续深化“亩均论英雄”改革为重要抓手,迭代升级改革目标与评价标准,全省首创“亩均效益”评价结果告知与靶向引导提升机制,强化亩均效益综合评价结果在资源要素配置、企业分类管理等中的运用,倒逼企业转型升级、改造提升,全面促进制造业提质、扩量、增效,聚力推进新型工业化加速发展。2022、2023连续两年,蚌山区规模以上制造业亩均税收居全市第一。

 实施“亩均论英雄”,意味着发展理念从重“量”到重“质”、重“大”到重“精”的转变,决定了土地使用必须“锱铢必较”。升级“朋友圈”势在必行,既要结识、引进“新朋友”共创未来,也要倾囊相助“老朋友”转型升级、提质增效。




 蚌山区从“完善亩均效益评价体系”单刀直入,将评价体系“加分项”优化为创新发展、数字赋能、绿色发展、技改投资、质量品牌5项指标;对参评企业按照得分高低分为优先鼓励、提升发展、调控帮扶、倒逼整治的ABCD四类,从用地用能、金融信贷、人才招引等方面给予A、B类企业重点支持,对C、D类企业采取整改提升、整合重组、协议收回等方式倒逼企业退出。

 坐落在蚌山区智慧产业园区内的海勤科技,落户蚌埠四年,已稳步成长为国家级专精特新重点小巨人企业,企业销售额、市场占有率一年一个大台阶。作为被评定为A类企业的海勤科技,企业的用地需求得到优先保障。尝到了改革的甜头,在发展中,企业更加注重科技创新,强化科研成果转化,实现强者愈强。

 2023年海勤显示谷项目保障用地65.6亩,目前,该项目已进入装饰装修阶段,投产后可以带动上下游的相关企业在园区内集聚,海勤科技的年产值预计可超过10亿元,企业发展将再迈新台阶。

 “2023年我们取得全年5.7亿元的销售业绩,今年1-9月,我们产值达5.41亿元,年度有望突破7亿元,连年创新高,亩均效益在全市也是名列前茅。”安徽海勤科技有限公司总经理刘新自豪地说。眼下,海勤科技的“朋友圈”涵盖了TCL、长虹、康佳、海尔、创维、熊猫等知名企业,全世界每生产15台电视机,就会有一台使用的是海勤科技所生产的显示器主板,国内市场年占有率超过22%。

 为了助力企业提档升级,蚌山区在全省首创“亩均效益”评价结果告知与靶向引导提升机制,同步向企业推送《“亩均效益”评价结果告知书》《工业企业“亩均效益”提升十二法》。截至目前,蚌山区将“提升大法”送达企业29家,一对一指导企业明确短板弱项与改进方向,精准引导企业向土地“要效益”、以亩均论“英雄”。

 正向激励结合反向倒逼,种种举措充分激发了企业的内生动力,不少企业主动求变,向A档企业看齐。



 安徽省幸福工场医疗设备有限公司成立于2017年,是从事一次性超细电子内窥镜研发、制造和销售于一体的高新技术企业。最初企业生产、研发、办公,所有面积累计只有2900平方米,产能也空间限制。2022年,企业向政府部门反映了发展瓶颈,当年7月蚌山区即通过“腾笼换鸟”的方式,让幸福工场入驻了刚腾出的厂区,当年12月8日企业就在新厂房里正式投产了。场地扩大到了5500平方米,企业年产50万条内窥镜生产线启用后,亩均效益也在节节拔高。
 在政府部门的全力协助、精准服务下,2023年,幸福工场的亩均税收同比增长12.5%,亩均营收增长52.3%,从B档企业顺利升级为A档企业。
 2023年以来,蚌山区兑现各类奖补资金1735万元,投放“亩均英雄贷”“专精特新贷”等1.2亿元;另一方面,该区累计倒逼企业转型2家,处置批而未供土地748亩、闲置土地341亩,清理低效工业用地70余亩,盘活闲置厂房4.8万平方米。
 “亩均论英雄”改革推动了区域产业结构持续优化,这项改革倒逼企业加大研发费用投入强度,提升企业科技创新能力,加快新产品开发速度。目前,蚌山区规上企业中有研发活动企业占比为80%以上,新产品销售收入占比约为50%,高新产值占比超85%。
 目前,蚌山区区规上企业亩均税收达19.33万元/亩、亩均营收达413.39万元/亩,规下企业亩均税收2.46万元/亩、亩均营收85.33万元/亩。
 “我们会用好政策‘指挥棒’,让‘优等生’享受更多政策红利,对‘后进生’实行限制政策,倒逼低效转型,提升经济发展质量效益。”蚌山区科技工信局副局长牛欢欢表示,“亩均论英雄”改革,只有起点,没有终点。蚌山区将持续深化“亩均论英雄”改革,加快重塑产业格局、优化招商模式、提升发展动能,让更多的“英雄”竞相涌现,加速推进区域制造业向高端化、智能化、绿色化转型升级。


来源:安徽日报客户端


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