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Dólar bate R$ 6 pela primeira vez na história, com propostas de isenção de IR, taxação dos mais ricos e cortes de gastos
今天（11月28日），美元开盘上涨，首次突破6雷亚尔，创下历史新高。投资者关注政府关于削减开支和免征月收入不超过5000雷亚尔的个人所得税的详细计划。
与此同时，巴西主要股票指数Ibovespa（圣保罗证券交易所指数）表现下跌。
今天早些时候，财政部长费尔南多·哈达德（Fernando Haddad）、规划部长西蒙娜·特贝特（Simone Tebet）和总统府部长鲁伊·科斯塔（Rui Costa）举行了新闻发布会，详细说明了前一天宣布的经济方案。
该计划由哈达德在全国广播中宣布，内容包括在2025年和2026年削减700亿雷亚尔的开支。具体措施包括限制最低工资增长、限制工作补助金（abono salarial）和对年收入超过60万雷亚尔的高收入人群征收最高10%的税率。
除了削减开支的计划，政府还提出免除月收入不超过5000雷亚尔人士的个人所得税，这是总统卢拉（Luiz Inácio Lula da Silva）竞选时的承诺。目前，免税的收入上限为2824雷亚尔。
然而，尽管该计划符合预期的经济目标，免征个人所得税的措施可能对政府财政造成较高的负担。
美元汇率
截至13点35分，美元上涨1.48%，报6.0000雷亚尔。在当天的最高点，美元曾触及6.0024雷亚尔。
前一天，美元上涨1.80%，收盘报5.9124雷亚尔。
截至目前，美元已累计：
本周上涨1.70%；
本月上涨2.27%；
今年上涨21.84%。
是什么影响了市场？
最近几周，巴西雷亚尔汇率大幅贬值，投资者对巴西政府如何管理公共财政更加谨慎。当公共开支过高时，市场开始怀疑国家是否能在中长期内承担其债务。
市场原本期待巴西联邦政府经济团队在市政选举第二轮后不久推出一项公共开支削减计划。然而，这一计划经历了多次延期。
然而，周三，财政部长费尔南多·哈达德（Fernando Haddad）向全国发表讲话，宣布了一项削减开支的计划，预计在2025年和2026年节省700亿雷亚尔。
原本市场对政府推出新一轮开支削减方案抱有很大期望，这项消息本应被投资者视为政府承诺遵守财政框架（预算平衡规则）的表现，理应受到欢迎。但实际反应却恰恰相反。
哈达德还宣布，从2026年起，月收入不超过5000雷亚尔的纳税人将免征个人所得税。市场分析人士认为，这一免税措施可能削弱削减开支的力度，甚至可能影响未来政府债务的走向。
根据B.Side投资公司首席经济学家赫莱娜·维罗内泽（Helena Veronese）的分析，这项措施是总统卢拉（Lula）竞选时的承诺，预计将被视为政府政治派系的一次胜利，因为目前来看，经济团队反对在此时宣布这一计划。
维罗内泽指出，若该措施获得通过，每年可能会给政府带来约400亿雷亚尔的财政负担。
“也就是说，原本应该是宣布开支削减计划的日子，现在可能还伴随有政府开支大幅增加的情况。在是否将宣布与削减计划一并公布，以及免税措施的资金来源是否与开支削减计划有关的问题上，市场显然采取了相当保守的态度。”维罗内泽解释道。
然而，哈达德表示，这一措施的预期影响为350亿雷亚尔。他补充说，预计将通过对高收入人群征税来弥补这一影响。
上周五（22日），政府已经宣布今年预算冻结60亿雷亚尔。至此，政府为应对强制性支出的增加（如养老金支出）已冻结了193亿雷亚尔。
尽管如此，市场仍在等待其他政策措施，以了解政府如何处理未来几年的公共财政。
政府的目标是通过这些开支削减措施来平衡公共财政状况，并履行财政框架。控制良好的财政状况有利于提升投资者信心，因为这意味着国家能够承担其债务。
将这一免税宣布与开支削减计划捆绑在一起的目的是为了传达这样一个信息：卢拉政府并非仅仅通过削减最贫困人群的福利来进行财政调整。
CM Capital的经济学家马修斯·皮扎尼（Matheus Pizzani）表示，市场对免税措施的反应较为负面，因为“很难设想这一免税措施能在足够的程度上促进家庭消费，从而弥补本应通过征收个人所得税而获得的收入”。
因此，投资者希望政府能够提供更多关于如何平衡开支和收入的清晰预期，以评估这一措施是否可持续。
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