托起百姓安居梦——全力促进配售型保障性住房落地

文摘 2024-11-26 20:48 安徽

初冬时节，捷报频传。全国65个城市的配售型保障性住房项目正加速落地，千家万户的安居梦有了新希望。

党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》提出，加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需求。

促进配售型保障性住房落地，可以在房地产市场下行周期填补住宅用地需求缺口，进而保障刚性和改善性住房需求、助力房地产平稳健康发展，是构建房地产发展新模式的重要组成。近年来，在房地产市场深度调整的大背景下，各地自然资源部门从规划、用地保障入手，全力推进配售型保障性住房建设，探索出一条促进房地产转型、实现普通家庭安居梦的高质量发展新路。

助力构建房地产发展新模式

本轮房地产市场调整已持续3年，市场供求关系发生重大变化，随着“促进房地产市场止跌回稳”政策放活力度加大，房地产业构建发展新模式的前景越发明朗。其中，配售型保障性住房建设在增强政府调控市场能力、降低房地产企业高杠杆率和负债率、削弱住房投资属性、满足居民刚性和改善性住房需求方面具有显著作用。

今年4月，自然资源部办公厅印发《关于做好2024年住宅用地供应有关工作的通知》，要求各地立足当地经济社会发展、市场实际需求以及资源、环境、人口等约束条件，以人定房，以房定地，统筹“市场+保障”的住宅用地供应安排。该通知强调继续大力支持保障性住房用地的供应。各地要根据保障性住房建设计划，在供地计划中优先安排、应保尽保。要多措并举，统筹盘活各类存量土地用于保障性住房建设。对于纳入城中村改造计划的项目涉及的住宅用地，其中确实用于安置房建设的，要优先保障土地供应。

各地自然资源部门高度重视用地保障，配合政府将规划和建设配售型保障性住房与改善民生质量、促进房地产业转型发展、实施人才引进战略、提升城市品质等工作统筹起来，一体推进。

积极参与项目调研和前置审批

在福建省福州市委、市政府统筹推进下，福州市自然资源和规划局配合市住房和城乡建设局及各县（市、区）政府，重点抓好保障对象的调查摸底，深入园区、商业商务区走访调研，了解企业职工、新市民等的住房需求，汇总各类需求量，分类建档、有序保障。在摸清底数基础上，福州局指导属地资源规划局结合新区产业布局和人才需求，坚持以需定建、科学选址，合理规划安排保障性住房用地，保障职住平衡，提升新区人居环境。

福州市资源规划等部门积极推行保障房项目前置服务和并联审批。福州市成立安居工程建设有限公司承担保障房建设任务，确定首批项目后，该公司组织熟悉报建业务的精干力量提前开展前期工作，属地资源规划、发展改革、住建等部门在项目谋划、设计等方面主动指导，促成项目快速落地。在项目控规调整公示、划拨公示期间，各相关部门同步跟进，并联开展立项、预审、方案设计等工作，确保公示期满即出件，提升审批质效。

规划优中选优，用地应保尽

为加强配售型保障性住房用地保障工作，安徽省合肥市自然资源和规划局组织编制了合肥市商品房和保障性住房国土空间专项规划，在国土空间专项规划中安排保障性住房和配套功能用地规模、布局，统筹远期和近期、需求和供给。合肥局根据国土空间规划和保障性住房年度建设计划，坚持以需定建，将保障性住房用地计划在年度国有建设用地计划中单列，在新增建设用地计划、耕地占补平衡指标、年度国有建设用地计划中实行应保尽保。

合肥市在保障房项目选址时重视发挥项目周边交通、教育、医疗等配套优势。一是原则上在每个城中村改造、安置项目中配建1~2栋保障性住房。二是在轨道 TOD项目周边新建一定比例保障性住房。三是在产业科创片区，地标企业、重点招商企业以及科创平台周边新建保障性住房，满足产业、科创人才的住房需求。

讯飞小镇位于合肥高新区，是科大硅谷重要功能承载区域，占地面积约6000亩，规划居住人口约3万，围绕人工智能、空天信息等产业，建设企业总部、研发中心和创新者共享与交流空间等，打造生产、生活、生态“三生”共融产业小镇。其配售型保障性住房项目紧邻科大讯飞全球总部基地，一公里范围内即有规划在建的幼儿园和中小学，预计2025年前后投入使用。周边医院、商业网点密集，并规划了“点片结合”的公园绿地系统。该项目在智慧物业管理、车辆引导、安防等方面提升智能化功能配置，在室外公共活动区域设置互动屏智慧步道，提供游戏、音乐等娱乐服务，通过场景融合激发要素效能，营造全龄乐享、互动、交往的复合生活场景，构建有认同感、科技感、归属感的智慧社区。

滨海新城是福州市“东进南下、沿江向海”发展的重要节点，是新兴产业发展集聚地，也是疏解老城人口的重要片区。福州市首宗新建配售型保障性住房项目双龙新居就选址在滨海新城核心区。福州局有关负责人介绍，该项目规划建设方案优中选优，在全国范围组织规划建设方案竞赛评选，结合民生住房需求，对空间格局、收纳储物进行人性化和精准化设计，打造中小户型人居新空间；按照分层次、分类配售原则，满足住房和收入困难群体、普通工薪收入群体等不同人群需求，提高住房资源使用效率，让更多市民共圆安居梦。

吉林省长春市林语路配售型保障房项目紧盯优质区位、优质配套、优质环境“三优”标准筛选地块，最终选址于南关区南部新城。南部新城是长春市城市发展的核心区域，集行政办公、文化、商业商务等功能于一体，坐拥城市南部发展的核心优势资源。项目邻近吉林大学总校区、长春市规划展览馆、长春市工人体育馆等，公共设施配套完备，周边商品房多为2011~2017年建设的成熟小区。经过充分的市场调研及论证，长春市规划和自然资源局合理布置设计商业、社区、养老等配套设施，进一步提高了项目的居住品质。

盘活存量用地算好经济细账

由于各地试点项目基本位于成熟片区，配售型保障性住房用地主要依靠盘活存量，优先筛选成熟度较高的已批未供地块，在提升项目前期工作效率、推动项目快速落地的同时，有效处置了批而未供土地。

配售型保障性住房以划拨方式供应土地，建成后面向住房和收入困难等群体配售，用地成本收益核算精益求精。福州市充分考虑来源、土地用途等不同导致的宗地间成本差异，以及保障性住房和商品房销售价格差异等因素，按照市域统筹、区域平衡的原则，多措并举控制用地成本；按照保本微利原则，确定双龙新居项目销售价格（含装修）仅为周边同地段商品住房新房销售均价的50%左右。

长春林语路项目用地面积155.7亩，缴纳土地价款1.87亿元（含部分配套商业）。该项目按照基本覆盖划拨土地成本、建安成本加不超过5%的利润和管理费确定配售均价约每平方米5900元，为周边优质小区商品房均价的50%~60%。

合肥局科学测算讯飞小镇项目土地成本，原则上不低于经统筹测算的片区土地取得成本，保持在每亩100万元~350万元区间，并参照城镇居住用地定级范围确定级别，根据对应级别基准地价标准的30%~40%，合理确定地价范围。该局商市住房主管部门明确房屋配售条件和价格后编制了土地供应方案：地块划拨给合肥城改投资建设集团有限公司，价款为每亩130万元，房屋配售面向市区无自有住房且在合肥高新区稳定居住或工作达一定年限的工薪收入群体，配售价格每平方米不超过9000元。

让普通家庭的安居梦变成现实

统筹“市场+保障”，不仅是构建房地产发展新模式的必然要求，也是配售型保障性住房规划建设的基本经验。当前，各地配售型保障性住房项目加速落地。

福州双龙新居项目占地约20亩，计容建筑面积约5.3万平方米，拟建保障房701套，全部规划设计为45~75平方米的小户型。项目于今年1月取得施工许可证，预计2026年12月竣工交付。今年3月20日~4月30日，项目完成首轮申购登记，5月6日启动二轮申购。市民广泛关注、积极参与。截至目前，累计申购登记家庭近600组。

长春林语路项目规划建设保障房2040套，建筑面积为17.48万平方米，户型面积分为85平方米（两室一厅一卫）和105平方米（三室两厅两卫）两种，可满足各类人才、工薪群体的住房需求。项目于6月19日取得划拨决定书，目前已开工建设并启动配售，正在受理申购报名。

合肥讯飞小镇项目已实质性开工建设，预计2027年竣工。

全国数据更清晰地反映了这种加速趋势。自然资源部汇总各地配售型保障性住房用地落实情况显示，35个试点城市和30个扩围城市的建设任务已落实到全部270宗土地。其中，35个试点城市首批建设任务涉及土地面积约7258亩、可建住房11.04万套，已经确定建设单位的土地面积占87%；第二批任务涉及土地面积约3169亩、可建住房3.89万套，已经确定建设单位的土地面积占78%。30个扩围城市建设任务涉及土地面积约2723亩、可建住房2.3万套，已经确定建设单位的土地面积占84%。

水到渠成，未来可期。千千万万普通家庭的安居梦正在变为现实。

《都市房产报道》融媒体工作室

来源丨自然资源部

编辑丨任伟杰

找到我们

如果您有新闻线索

请发至邮箱：dsfcbd@163.com

往期回顾

BREAK AWAY

安徽：约1160万群众圆了安居梦

自然资源部：如何稳妥处置闲置存量房地产用地

新站高新区被征收集体土地上房屋补偿安置第三榜公示七里塘社区

更多资讯，请关注都市房产报道公众号

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzA5MzAwMDE0MA==&mid=2247527006&idx=1&sn=2f6b80fb74e22542c8a40ed7c0d41718

都市房产报道

合肥市广播电视台融媒体栏目《都市房产报道》，关注房地产行业发展、报道最新房地产市场动态和政策变化、聚焦楼市热点话题，为观众提供全面、真实的房地产相关信息，助力房地产市场健康稳定发展。

最新文章

事关房地产！明天起新政开始实施

合肥今日土拍结果公示

合肥在建体量最大的装配式安置房项目即将竣工

正式揭牌！事关合肥人二手房交易

存量房“收储”加速落地有何影响？

关于2024年11月29日土地交易有关事项的通知

把放给市场的权用足用到位丨社评

北京、上海楼市，新信号！

我省保障性住房再贷款项目成功落地“双城”

典型城市商品住宅成交总面积环比增加28.43%

四部门联合出手！12月1日施行！

托起百姓安居梦——全力促进配售型保障性住房落地

安徽：约1160万群众圆了安居梦

6万亿元，最新进展→

自然资源部：如何稳妥处置闲置存量房地产用地

新站高新区被征收集体土地上房屋补偿安置第三榜公示七里塘社区

涉及合肥所有小区！正在征求意见

人民日报头版丨收购存量商品房，优化保障性住房供给

房地产市场出现“三个首次”重大转变！一线城市新政还将带来什么→

贷款余额突破8.5万亿元安徽贷款增速稳居全国前列

好消息！10部门推动农民工市民化高质量发展

央视观察：土地市场出现部分回暖迹象

378户！住房困难家庭喜提新居

这个一线城市正式启动！租金约为市场价六折

危房变安居， “忧心”换“安心”！

“跨省通办”，中部六省房地产新招

安徽一市发布购房新政！

最新LPR出炉，怎么看？

到底什么算普宅和非普宅？一次讲清楚→

“三个回升”因何来

刚刚，深圳也发布了

成立业委会为什么这么难？！

安徽推动稳经济一揽子增量政策落地见效

一线城市二手住宅价格13个月来首次转涨

广州重大调整：大专学历可入户

深夜重磅！北京取消！

赠与孩子的房产，父母可以随意出售吗？

合肥市房产局公告 20号9点公开摇号！

上海重磅：取消普通住房和非普通住房标准

楼市活跃度明显提升改善性需求更为积极

独生子女无法继承房产？父母房产要这样过户！这5种财产不能被继承……

如何评价房地产市场发展态势和未来走势

楼市信号！一线城市二手房价止跌转涨，拐点来了？

历史一刻！住建部财政部最新部署，35城扩至300城

“真金白银”见效了！

国家统计局：10月份商品住宅销售价格环比降幅总体收窄

线上授权查询操作指南

大招来了！买500万房子立省10万！

楼市税收优惠新政12月1日起执行，纳税人如何办理？官方解读

超16万亿元新增贷款，投向了哪里？

分类

时事

民生

政务

教育

文化

科技

财富

体娱

健康

情感

旅行

百科

职场

楼市

企业

乐活

学术

汽车

时尚

创业

美食

幽默

美体

文摘

原创标签

时事社会财经军事教育体育科技汽车科学房产搞笑综艺明星音乐动漫游戏时尚健康旅游美食生活摄影宠物职场育儿情感小说曲艺文化历史三农文学娱乐电影视频图片新闻宗教电视剧纪录片广告创意壁纸头像心灵鸡汤星座命理教育培训艺术文化金融财经健康医疗美妆时尚餐饮美食母婴育儿社会新闻工业农业时事政治星座占卜幽默笑话独立短篇连载作品文化历史科技互联网

发布位置

广东北京山东江苏河南浙江山西福建河北上海四川陕西湖南安徽湖北内蒙古江西云南广西甘肃辽宁黑龙江贵州新疆重庆吉林天津海南青海宁夏西藏香港澳门台湾美国加拿大澳大利亚日本新加坡英国西班牙新西兰韩国泰国法国德国意大利缅甸菲律宾马来西亚越南荷兰柬埔寨俄罗斯巴西智利卢森堡芬兰瑞典比利时瑞士土耳其斐济挪威朝鲜尼日利亚阿根廷匈牙利爱尔兰印度老挝葡萄牙乌克兰印度尼西亚哈萨克斯坦塔吉克斯坦希腊南非蒙古奥地利肯尼亚加纳丹麦津巴布韦埃及坦桑尼亚捷克阿联酋安哥拉