学者：动荡与混乱面前，欧洲需增强合力

职场 2024-11-25 17:00 北京

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　　“欧洲最担忧的经济噩梦已成现实。”近日，荷兰国际集团（ING）的多位经济学家警告称，俄乌冲突的僵局、法国和德国的政治动荡以及特朗普赢得美国大选等事件，增加了欧元区在2025年陷入“经济全面衰退”的可能性。欧洲经济发展过程中存在哪些弊病？在动荡和混乱面前，欧洲应如何将不安转化为切实的行动方案？北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建教授在接受中青报·中青网采访时，对此进行了深入分析。

　　近年来，欧洲面临的经济挑战愈发严峻，经济竞争力下降。崔洪建表示，欧洲内部的经济问题由来已久，主要体现在以下两个方面：一是其内部结构性问题长期未能解决。2009年，欧洲遭遇债务危机，虽然采取了深化一体化、加强欧洲央行职能等措施，但这些措施治标不治本，欧洲南北国家经济发展不平衡的问题依然突出。若要解决这些问题，欧盟需要进行大规模的财政和产业政策调整，这必然会引起内部利益分歧，导致改革难以推进。二是非经济因素，如地缘政治冲突、难民问题等，阻碍了欧洲经济改革的步伐。为应对这些内外矛盾，一些国家政府不得不将更多资源和精力投入到突发问题的处理上，从而分散了经济改革的注意力。

　　在今年这个“全球大选年”，法国、德国作为欧洲最大的两个经济体，接连遭遇政治动荡。对此，崔洪建分析认为，政治动荡是经济社会矛盾的集中体现。由于法德始终未能就经济调整和转型、社会分配体系等问题提出清晰可行的解决方案，民众的不满情绪积聚已久，最终只能通过政治抗议寻求解决。这必将导致国家内部政治斗争加剧，影响欧洲整体发展。

　　特朗普在竞选期间承诺，将向欧洲征收惩罚性关税。一旦该举措落实，欧洲将面临严重的经济冲击。崔洪建称，当前，欧洲对特朗普上台持悲观态度。短期内，美国加征关税不仅会打压欧洲的经贸领域，还会影响科技、安全等领域，其影响将大大超过特朗普第一任期内向欧洲加征钢铝关税。从长期来看，由于特朗普的政策风格较为强硬，欧方很难与其团队通过谈判解决矛盾。近年来，欧洲经济增长乏力，像德国这样的重要经济体也陷入技术性衰退。若美欧展开贸易战，欧洲经济将雪上加霜。

　　崔洪建认为，面对外部冲击和内部矛盾，欧洲需要采取有效的应对策略：

　　在对外关系方面，应当“先礼后兵”。当前，欧洲尝试通过谈判缓和矛盾、解决问题。但特朗普在第一任期内采取了“拒绝谈判、单边施压”的手段，因此，本轮谈判的前景并不乐观。若谈判破裂，欧洲或将采取反制措施，如制定对美制裁清单、施加50%的反制关税等。

　　就自身发展来看，欧洲需加强团结，提高自身能力建设，进行彻底改革。当前，欧洲一些国家的极右翼势力和“亲特朗普势力”增强，欧洲在安全议题上的主动权被美国掌握，美国很容易分化欧洲国家。欧洲应保持协商一致，增强合力，应对美国可能采取的单边主义和分化策略，避免特朗普借安保等问题施压。

　　更重要的是，欧洲应进行全面的经济改革，切实推进经济转型，提升其全球竞争力。欧盟已明确提出数字化和绿色转型的目标，但受乌克兰危机和巴以冲突等地缘政治冲突、能源安全风险和贸易伙伴国的保护主义影响，这些目标未能顺利推进。欧盟今年9月发布的《欧盟竞争力报告》证实，欧洲已认识到其产业和经济面临的困境，希望将“提高竞争力”作为总目标，推进经济改革。这对新一届欧委会构成了严峻考验，他们需要明确方向，在应对内外部矛盾与冲突的过程中，探索出一条切实可行的转型之路。

　　当前，世界正处于一个充满变化和困惑的时期，欧洲面临诸多发展困境。2025年将迎来中欧建交50周年，崔洪建指出，欧洲应妥善应对与中国的关系，以促进双方的共同发展。自建交以来，中国对欧洲的认识不断深化，对其政策立场愈发清晰。中方始终将欧洲视为重要的经贸伙伴、战略伙伴和文明伙伴，也期待欧方在重大问题和关键节点上作出正确的选择。具体而言，欧洲应采取以下措施：

　　首先，世界正朝多极化发展，欧洲需要坚持战略自主，在全面、客观地评估国际形势后明确对外政策。欧洲不应盲目追随美国的某些政策，也不应为解决自身发展问题而向外，尤其是向中国转移矛盾。

　　其次，欧洲应认识到中欧加强对话、开展合作及寻求共同解决方案的重要性。这不仅能增进双方在经贸领域的交流合作，也有助于化解矛盾与分歧，促进中欧关系朝着互利互惠、造福世界的方向发展。

作者：赵婷婷

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