高都镇:“三长+N”联动机制 多元化解矛盾纠纷

文摘   2024-11-14 17:34   山西  





高都镇位于晋城市东北部,距市区20公里,全镇辖34个行政村,总人口约4.1万人,是一个具有悠久历史和灿烂文化的文明古镇。


今年以来

高都镇科学有效整合辖区力量

积极创新完善“三长+N”工作机制

通过加强“一庭两所”对接

以人民法庭、派出所、司法所为主体

充分调动妇联、民政、网格员

专职调解员、专职村干部、一村一辅警

一村一法律顾问等社会力量

配合开展联席会商小组

建立矛盾纠纷流转衔接、联合化解

周通报、月研判、法律宣传、业务培训

“六项机制”

形成矛盾纠纷源头化解

联动联调、优势互补

积极构建“全员发力、全民共建”的

基层治理新模式


# 01

深耕网格功能


因地制宜,优化网格设置


按照“方便群众、便于管理、规模适度、无缝覆盖”的原则,全镇共设置一级网格34个,二级网格168个,三级网格854个,由支部书记担任网格长,熟知村情户情的党员和村民小组长担任网格员,每名网格员包联12-15户群众,实现乡村治理所有要素入网、所有事务进网。


择优选任,明确网格职责


明确网格员负责基础信息采集录入、民情信息收集、矛盾纠纷化解等主要工作职责,明确网格长统筹管理、日常走访、做好预防处置、分析研判等主要工作职责,制作网格化管理工作流程图,明确“网格员上报——村级汇总——乡镇吹哨——部门联动”的管理方式,明晰从发现问题到具体处置上报的工作流程。


多措并举,加强网格管理


建立“一岗多责,一专多能,以块为主,条块结合”的运行模式,制定网格员日常管理机制和考核制度,“亮”明网格员身份,加强日常巡查,做好数据采集工作,为群众提供全方位、全过程、全覆盖的动态服务。


# 02


健全社会稳定

和矛盾纠纷调解机制

建立健全矛盾纠纷排查化解机制,年初,镇党委政府及时建立领导小组,制订工作措施,指定专人负责矛盾纠纷化解工作,力争第一时间发现和掌握各类矛盾纠纷,把影响稳定的苗头性、倾向性问题解决在基层,消灭在萌芽状态。对群众反映的切实问题和极易引发矛盾的问题进行梳理和排查,做到不漏一件,让群众满意,做到小事不出村、大事不出镇,矛盾不上交。


整合信访办、接待室、调解室、心理咨询室等一体运行,村级综治中心与党群服务中心、便民服务站、新时代文明实践站等“多室合一”建设运行,推行“综治中心吹哨、职能部门报到”工作机制,对适用调解的事项,引导群众优先采用调解方式化解矛盾纠纷。


# 03

打造多元联合体系


一是坚持“三不”原则


坚持矛盾纠纷“不压”。组织村干部和网格员定期开展走访排查,全面摸清各类矛盾纠纷底数及形成原因,做到底数清、情况明。坚持主体责任“不推”。明确村党支部书记作为基层矛盾纠纷调处化解“召集人”,以党支部牵头、党员参与为主线,用好党建共建力量,切实把党组织密切联系群众优势转化为治理优势。坚持人民群众“不哄”。用好“村言村语”,在拉家常中走进群众内心,用心倾听群众诉求,耐心做好说服教育,确保小问题在三天内解决、大问题在七天内解决、复杂问题在一个月内解决。


二是优化三调联动方法


高都镇全面推行矛盾纠纷多元化解工作机制,纵向细化矛盾纠纷多元化解中心职能,横向建立党委领导下的人民调解、行政调解、司法调解等多元调解服务体系,明确派出所、民政、纪检、妇联等参与协作职能部门的工作职责,积极动员第三方参与,化“堵”为“疏”,多元化解,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面,切实防止小矛盾激化成大问题。


三是建优建强三支队伍


加强人民调解员教育培训,统筹司法所、综治、信访、妇联、民政等站所人员力量,经常性开展矛盾纠纷排查,坚决做到矛盾纠纷早发现、早处置。组建法治宣传志愿服务队,充分发挥律师、法律顾问、法官、人大代表作用,加强普法宣传教育,提高群众尊法、学法、守法、用法自觉性。充分利用好全科网格员、辅警、村委成员、包村干部,积极打造村级调解团队,夯实基层社会治理根基。


接下来

高都镇将不断坚持和发展

新时代“枫桥经验”

以打通群众矛盾纠纷化解

“最后一公里”为目标

探索“三长会商”联动机制

在矛盾纠纷隐患排查、源头防范、联动调处

三个环节持续发力

走出一条独具特色的多元化调解新路径




来源:泽州政法

编辑:泽小睿



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