GAO:哥伦比亚级核潜艇项目的进展情况

民生   2024-10-15 00:00   美国  
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美国政府问责局(GAO)发布了一份报告,评估了哥伦比亚级核潜艇项目的进展情况。报告指出,该项目面临着持续的挑战,预计首艘潜艇的交付将比原计划晚12到16个月。且未来风险可能导致进一步的成本和进度增长。

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发现

根据目前的建造性能,海军于 2024 年 4 月报告称,第一艘(领先) 哥伦比亚级潜艇预计将在原计划日期后 12 至 16 个月交付即在 2028 年 10 月至 2029 年 2 月之间交付。延迟交付最终可能会危及领头潜艇在 2030 年投入运营的计划。
根据 GAO 对 2022 年 1 月至 2023 年 5 月项目数据的分析,铅潜艇建造的成本和进度绩效一直低于目标。到 2024 年初,这些趋势并未得到改善,未来风险可能会增加当前的成本,拖慢进度。该计划报告称,造船厂需要采取迅速行动来解决施工性能不佳的问题。然而,正如 GAO 之前的报道,该计划多年来一直试图缓解其中一些问题,例如材料延迟和详细设计产品。
根据截至 2023 年 5 月的数据,GAO 估计,完成时的铅潜艇建造成本可能比海军的计划成本高出数亿美元。尽管造船商也预计成本会增加,但其估计的超支较小。
美国政府问责局(GAO)的发现:
  1. 美国海军在哥伦比亚级潜艇项目的供应商基地投资超过26亿美元,但并未明确所需信息以确定这些投资是否支持项目目标。
  2. 海军尚未一致定义所需信息,以评估供应商基地投资是否增加了供应商的生产能力或产生了成本节约,以及这些结果如何支持项目的整体目标。
  3. GAO的报告指出,海军在确保这些投资能有效促进项目的预期效益方面,尚未处于有利位置。
这些发现表明,尽管有大量投资用于改善供应商基地,但海军在确保这些投资能够有效支持哥伦比亚级潜艇项目的建设目标方面,仍面临挑战。

02

评估及建议

美国政府问责局(GAO)的评估结果显示,哥伦比亚级潜艇项目在成本和进度目标方面面临挑战,且存在持续的施工风险和分析不足的问题。GAO指出,项目尚未充分确保对供应商基地的投资能够支持建设目标,也未确保外包工作的质量监督能够满足要求。

GAO提出了五项建议,包括:
  1. 海军应确保造船厂修订其成本完成估算,并纳入所有已识别的项目风险和基于历史趋势的可能项目性能水平。

  2. 海军应确保造船厂提供包括关键方差分析要素的EVM报告,以便更好地应对未来的风险。
  3. 海军应确保哥伦比亚级潜艇项目与造船厂合作,一致识别所需信息,以确定供应商开发资金是否支持潜艇建设目标。
  4. 海军应确保哥伦比亚级潜艇项目与造船厂合作,更新潜艇外包工作的规划,帮助SUPSHIP识别质量保证监督风险并请求必要的资源。

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