镇政府越过越困难，公务员上班倒贴钱，苦不堪言啊！
文摘
2024-11-24 11:33
河南
个人的努力，在时代的大趋势面前，注定微不足道。都说宇宙的尽头是编制，卷到宇宙的尽头却发现铁饭碗里没饭了。众所周知，铁饭碗的铁在于“吃财政饭”，而广大地方财政依赖“吃土地饭”，当土地收入减少，公务员及企事业单位职工的薪资自然也会受影响。在经济转型的这两年来，房地产调控导致了土地出让金收入的锐减，许多地方出现了卖地频频流拍的情况，从而使得地方财政收入大幅减少。另一方面，经济不景气导致税基减少，同时政府还要实施减税降费政策以救助企业。面对这样的困境，许多地方不得不采取开源节流的措施，而体制改革成为了自我革命的第一步。体制内降薪还不是最可怕的，毕竟还有份微薄收入勉强维持生计，至少体制内的工作收留了我们，包容了我们的平庸和自卑，给了我们尊严和价值。但目前却有这样的趋势越来越严重了，镇政府收入锐减，日子越过越困难，公务员出现上班倒贴钱，苦不堪言啊！在县乡经济普遍下行的当下，过紧日子是必须一以贯之的重要决策。但是对于相当部分基层政府来说，现在不是省不省钱的问题，而是无钱可省的困境。没有流水，何谈节流。降低食堂用餐标准，严控食堂米量饭量，下班关电脑，材料双面打印，办公桌椅能用就凑合一下，电脑能正常办公就坚持一下。这还好说，更有甚至为了节约开支辞退单位保洁人员，各组站负责科室卫生可以理解，新晋公务员为分管领导扫地勉强接受，制定值班表轮流负责走廊也算常规操作。但由部分科室负责刷厕所和回收厕纸，突出的是一个没苦硬吃。倒贴干活成为基层干部的“标配”。比如上级来调研考察，明文不让接待，可是眼瞅到饭点了，你能跟人家再见么？下乡走访慰问，调研基层工作，没有车怎么能行？可事实上就是没有车啊！公车改革后，实际上连各单位“一把手”都没有车了，普通的小干部那就更不用说了，只能开11路公交啦！有人又说了：作为人民的公仆，倒贴点钱都不乐意，还怎么为人民服务？还怎么谈不忘初心？事实上，吃顿饭，用个车，给包保的贫困户买点节日慰问品，一次两次的我想大多数人都不会计较的。但是长此以往下去，自己也是要养家糊口的呀！一个月的这点银子不能全搭进去啊。乡镇财政现在什么情况？用一句话形容：揭不开锅，下个月可能就要砸锅卖铁了。乡镇财政的窟窿越来越大，收入跟不上支出，捉襟见肘。你看看那些乡镇公务员的工资，不少地方已经好几个月发不出来了。发不出来工资是什么概念？就是大家表面上还在上班干活，但实际上每个人心里都在琢磨：“我这个月还能不能拿到钱？要不要另谋生路？” 人心乱了，队伍就不好带来，这很影响基层治理和国家长治久安，比如最近热议的“远洋捕捞”，非税收入比重过高都已说明地方政府弥补财政收入锐减的急功近利心态。政府难，财政难，乡镇政府难上加难。我们的财政体制是“分税制”，但这个“分税制”对乡镇一级并不友好。上面的钱越来越多，下面的钱越来越少。省市一级的政府可以拿到不少中央财政的拨款，但到了乡镇一级，往往就所剩无几了。加上乡镇经济基础薄弱，没有强大的税源支撑，财政收入自然就跟不上。在财权上收与事责下沉的双重挤压下, 乡镇政府不得已在制度之外寻找生存空间与资源, 从而陷入“谋生式”行政的治理困境。经济复苏之路任重而道远，希望未来能有更多的改革和创新，给乡镇财政带来一线生机。基层社会是国家治理的基石，重塑基层治理是一项急迫的任务。今天的基层治理，正在经历一个堪称治理迭代的过程，这既是一个巨大的挑战，也是一个重新认识我国传统的治理资源、重塑基层秩序的机会。当前，赋权、下沉、增效已成为推进基层治理改革的共识。在制度和机制上加强地方的自主性，赋予基层自主空间，构建合理的基层治理体系，提高基层治理能力，如此或能有效应对基层社会百年未有之大变局带来的风险与挑战。
