回放丨广西深入落实河湖长制工作新闻发布会

广西深入落实河湖长制工作

时间：2024年11月29日10:00

地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅

出席人员：

谭德伦   自治区河长制办公室专职副主任（副厅长级）

黄   颖   自治区生态环境厅党组成员、副厅长

黄荣钰   自治区交通运输厅二级巡视员

陈国良   自治区农业农村厅二级巡视员

主持人：

巩光胜   自治区党委宣传部新闻发布处副处长

10:00

巩光胜：

女士们、先生们：

大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。

今天举行的是“持续扩大对内对外开放，推动经济高质量发展”系列主题新闻发布会的第十四场，主要介绍广西深入落实河湖长制工作相关情况。

今天我们邀请到自治区河长制办公室专职副主任（副厅长级）谭德伦先生，请他为大家介绍有关情况并回答记者提问。出席今天发布会的还有：自治区生态环境厅党组成员、副厅长黄颖女士，自治区交通运输厅二级巡视员黄荣钰先生，自治区农业农村厅二级巡视员陈国良先生。

首先请谭德伦先生作介绍。

10:01

谭德伦：

大家上午好！很高兴和媒体朋友们见面。借此机会，首先感谢大家长期以来对广西河湖长制工作的关心关注和支持。河湖长制是一项重大制度创新，习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动，强调“河长制必须一以贯之”。近年来，我区认真践行习近平生态文明思想，深入贯彻落实习近平总书记关于治水的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，系统推进水资源保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复，共拧“一股绳”、同心打造“幸福河”，不断提升河湖管理保护能力，持续擦亮广西“山清水秀生态美”的金字招牌。下面，我向大家简要介绍广西落实河湖长制工作有关情况。

在强化落实河湖长制方面。自治区党委、政府主要领导担任自治区总河长，始终坚持把深入落实河湖长制作为提升水治理能力和完善水治理体系的重要抓手，签发自治区第8号总河长令，召开河湖长制暨总河长工作会议，深入西江、漓江等巡河调研，带动全区2.6万余名河湖长履职巡河巡湖100万余人次。全面部署、协同推进河湖治理保护，加快推进广西水网建设、河湖生态保护、碧水保卫战等河湖长制重点工作，将大中型灌区渠系、重大引调水工程纳入河长制工作体系，制定河湖长制与司法审判联动协作机制，充分发挥“河湖长+警长”“河湖长+检察长”等机制作用，以法治思维和法治方式稳妥处置涉河湖重大问题。

在系统推进河湖保护方面。我们抓住入选全国水网先导区有利契机，加速构建八桂水网，为河湖保护治理提供基础保障。强化水资源刚性约束，组织实施西江等41条主要河流生态流量监测预警、考核评估，开展取用水管理专项整治行动。持续打好碧水保卫战，累计建成城乡污水处理设施851座，完成86段设区市、13段县级市黑臭水体治理，开展入河排污口排查整治，有效管控入河污染物排放。统筹推进漓江全流域保护全覆盖治理，首次发布漓江生态环境质量指数，数字孪生漓江投入使用，努力把漓江打造成为国内江河综合治理典范和世界级生态环境保护样板。今年前三季度，全区国家地表水考核断面水质优良比例达98.2%以上、主要河流出境断面水质优良率100%，有9个市进入国家地表水考核断面水环境质量相对较好的前30个城市名单，柳州市保持全国第一。

10:05

谭德伦：

在河湖库“四乱”问题整治方面。充分发挥河湖长制制度优势，纵深推进河湖库“清四乱”，全面排查306座大中型水库，复核2.3万余个遥感图斑，清理整治“四乱”问题1500个，推进河湖智慧监管，综合运用卫星遥感、无人机、视频监控等方式加强河湖库巡查管理，建设茅岭江“智慧河长”数字监控系统。组织开展西江干流安全保护、非法码头整治、渔政亮剑等一系列河湖保护专项行动，排查问题线索1125条，查处违法违规案件654件，全区河湖面貌持续稳定向好。

在打造幸福河湖方面。建立河湖健康档案，滚动实施“一河（湖）一策”，有序推进南宁市派兰河、百色市平江河等288条河流健康评价，系统治理桂林市甘棠江等106条中小河流。挖掘各地水风景、水文化特色，成功创建永福县板峡水库水利风景区。在全区范围内推进水岸共治，因地制宜打造100条（段）幸福河湖，越来越多河湖呈现水清岸绿、河畅景美的景象，人民群众的幸福感、满意度不断提升。我们明晰水权，出台“水权贷”“节水贷”绿色金融支持政策，助力节水产业高质量发展。积极探索河湖水生态产品价值实现路径，开展水库库区“四方两股一体化管护”模式试点，培育发展绿色水经济。上线广西（中国—东盟）绿色水经济交易服务平台，试点开展小流域综合治理提质增效、非常规水源开发利用，成功签约珠江流域首单水土保持项目碳汇交易，为全国特别是西南地区开展水土保持碳汇交易提供了宝贵经验。

在凝聚治水合力方面。组织开展“世界水日”“中国水周”主题宣传、“西江万里行”媒体采访等活动，在人民网、新华网、中国新闻网等主流媒体发表系列报道20余篇，生动展示广西河湖保护治理实践经验。与云南、贵州、湖南、广东四省开展省际河湖联合巡查，携手推进湘江、万峰湖、鹤地水库等跨界河湖库保护治理。实施第二轮右江、漓江流域上下游横向生态补偿协议，推动签订新一轮九洲江流域生态保护补偿协议，共同守护流域水生态水环境。河湖管护志愿服务队伍不断壮大，注册志愿者180万余人，举办2024年广西宣传贯彻河长制主题现场会，推进建设“河小青”志愿服务站，选聘“节水大使”、“河小青”、“民间河长”等志愿队伍，营造合力守护河湖的良好氛围。

下一步，我们将全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照自治区党委、政府部署安排，一以贯之深化落实河湖长制，凝心聚力抓实抓好治水管水兴水护水各项工作，为建设“一区两地一园一通道”提供坚实的水安全保障。

我就介绍这些，谢谢大家！

10:09

巩光胜：

感谢谭德伦先生的介绍。下面开始提问，提问前请通报所代表的新闻机构。有问题的请举手示意。

10:10

广西广播电视台记者：请问交通运输厅在落实河湖长制方面开展了哪些工作，取得了哪些成效？

黄荣钰：

谢谢这位记者朋友的提问。

今年以来，自治区交通运输厅作为河长会议成员单位之一，深入学习贯彻习近平生态文明思想，在前期工作基础上，积极采取联合法治等措施，推动河湖长制在水运领域落实落地，并取得了一定成效。

在制度方面，我们制定《全区内河非法码头专项治理工作方案（2024—2025年）》，在全区范围内开展港口码头专项整治工作。今年以来，全区共检查港口企业1151家次，查处违法行为19个，完成事故隐患整改总数435个；完成组织对辖区的港口码头进行全面摸排，将非法码头的分布、业主、经营状况列入整治台账，并针对不同码头性质，进行专项整改。

在机制方面，我们组建联合执法工作队伍。组织交通与海事、水利、农业等相关水域单位签订合作协议，建立《水上交通安全联勤联动执法工作机制》，开展联合执法，重点开展打击非法码头、非法采砂运砂、非法从事涉海运输、非法侵占和破坏航道、“三无”船舶整治等专项行动，维护通航秩序和保障航行安全。今年以来，全区共开展航道巡查1249次，巡查里程6.83万公里，检查过闸船舶919艘次，查处破坏航标以及其他破坏航道案件99件；全区14个设区市共检查水路运输生产经营单位3779家次，查处违法行为21个，完成事故隐患整改148个，有效保护内河船舶航行安全。

下一步，自治区交通运输厅将按照自治区党委、政府部署要求，与自治区水利厅等有关部门一道，持续完善工作机制，强化指导服务，优化监管措施，不断推进内河非法码头专项整治等各项工作任务落到实处，为打造良好的河湖生态环境作出交通贡献。

我的回答就是这些，谢谢！

10:14

国际在线记者：水生生物是水生态系统的重要组成部分，对维持河流生态系统的稳定和生物多样性至关重要。请问，广西在水生生物资源养护方面做了哪些工作？

陈国良：

感谢这位记者朋友的提问。我们坚持从水域生态环境的系统性保护出发，扎实开展水生生物资源养护，努力推动水生生物资源有效恢复和可持续利用。主要抓了以下几方面工作：

一是坚持并不断完善内陆水域禁渔期制度。继2011年在辖区内珠江干流、支流等重要水域实施禁渔期制度并取得成效后，经自治区人民政府同意，从2018年起，我们将内陆禁渔期范围扩大到所有自然水域和通江湖泊、库区，成为全国率先也是迄今唯一内陆水域全境实施禁渔期的省区，不仅促进了人们渔业观念的转变，也确保了水生生物资源得以休养生息。

二是大力推进水域生态保护与修复。以“全国放鱼日”为契机，科学规范开展水生生物增殖放流，带动社会各界共同参与，2023年以来，全区累计向江河投放各类水生生物苗种4000多万尾。2022年，启动内陆水域渔业资源全面调查，目前已完成了广西内陆水域渔业资源数据库的构建。积极推进江河涉渔工程生态补偿，截至目前，已建成涉渔工程过鱼通道7条、鱼类增殖站11个，投放人工鱼巢约15000个，落实生态补偿资金4000多万元。

三是切实强化渔政执法监管。持续开展中国渔政亮剑系列执法行动，推进渔政执法与刑事司法衔接，2023年以来，全区内陆渔政机构共查处非法捕捞案件745宗，移送司法处理436宗，追究涉案人员刑责579人，“绝户网”“电毒炸”等严重破坏水生生物资源的行为得到有效遏制。

下一步，我们将继续深入贯彻落实习近平生态文明思想，进一步加大水生生物资源养护力度，共创山青、水绿、鱼欢、人笑的美丽景致。我就介绍这些，谢谢！

10:18

人民日报记者：在刚才的发布词中提到，自治区总河长签发了自治区第8号总河长令，部署推进河湖治理保护，请介绍一下当前我区河湖管理工作的重点内容，以及取得了哪些成效？谢谢。

谭德伦：

感谢这位记者朋友的提问。2024年3月31日，自治区党委书记刘宁、自治区主席蓝天立两位自治区总河长共同签发第8号总河长令，部署纵深推进河湖库“清四乱”常态化规范化，各地对河湖库“四乱”问题开展拉网式、全覆盖排查，重点整治非法侵占水域岸线、侵占水库库容、以清淤疏浚之名行非法采砂之实等突出问题，做到河长既挂帅又出征，凝聚各部门合力，共同推进问题整治。

今年以来，在自治区党委、政府高位推动下，全区有关部门和市县齐心协力、担当实干。河湖管理基础不断夯实。全面完成水利普查外1.47万条河湖名录梳理，并在年底前完成全部河湖管理范围划界上图，逐一录入全国河湖长制管理信息系统，为有效管护河湖打下了坚实基础。河湖“四乱”问题清理整治卓有成效。严格水域岸线空间管控，集中清理整治了一批侵占水域岸线、违法填堵河道、筑坝拦汊等问题，畅通河道行洪通道，为今年成功防御龙舟水和超强台风“摩羯”强降雨影响提供了有力保障，我区实现连续5年山洪灾害零死亡。人水和谐的幸福河随处可见。印发幸福河湖建设评价标准，明确建设目标，结合水美乡村建设、中小河流治理等项目，全区累计建成幸福河湖450多条。邕江两岸打造成江城融合发展带，沿河建设滨水生态空间，成为周边群众亲水生活好去处，邕江今年成功抵御超警戒水位3.2米的郁江1号编号洪水，实现了向“安澜河、民生河、景观河、文化河”的华丽蝶变，邕江（郁江南宁市段）成功入选2024年全国幸福河湖优秀案例。

我的回答完毕，谢谢！

10:21

人民网记者：保护江河湖泊，事关人民群众福祉。请问自治区生态环境厅在水生态环境保护方面都开展了哪些工作，取得哪些成效？

黄颖：

感谢这位记者朋友的提问。我们持续推进碧水保卫战，着力解决群众身边突出的水环境问题，保障饮水安全，水生态环境质量的“含金量”显著提升。2024年，国家地表水考核断面水质优良比例保持98.2%以上，县级及以上城市集中式饮用水水源地水质达标率达100%。我们主要开展了三方面的工作：

一是持续强化水环境治理。水环境问题表象在水里，根子在岸上，我们牢牢抓住入河排污口排查整治这个“牛鼻子”，倒逼岸上各类污染源治理。目前，已完成珠江流域、长江流域和西南诸河等干支流广西境内入河排污口排查，整治了1289个入河排污口。统筹推进农村生活污水治理，全区农村生活污水治理（管控）率达35.9%，比2023年末提升9个百分点。二是持续优化饮用水水源地保护。及时开展水源保护区优化调整，持续推进保护区规范化建设和环境问题排查整治，完成了4个水源保护区优化调整和132个环境问题整治。三是持续深化黑臭水体排查整治。完成14个地级市、10个县级市和33个县城黑臭水体天地一体化排查，将18段县城黑臭水体纳入整治清单。截至10月底，全区地级及以上城市和县级城市黑臭水体消除比例分别为92.5%和72.2%，农村黑臭水体累计完成治理112条，其中包括纳入国家监管清单的72条。

下一步，我们将以美丽河湖建设为重要抓手，加强水资源、水环境、水生态“三水”统筹，着力推动补齐环境基础设施突出短板，推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系，稳定改善水生态环境质量，让越来越多的河湖呈现“清水绿岸、鱼翔浅底”的美好景象，进一步提升人民群众亲水近水幸福感。

以上是我的回答，谢谢！

10:24

广西新闻网记者：我们了解到，前段时间，在桂林灵川县成交珠江流域首单水土保持项目碳汇交易，请介绍一下本次交易有什么特点，以及广西在发展绿色水经济方面有哪些优势？谢谢。

谭德伦：

感谢这位记者朋友的提问。今年9月21日，灵川县水电开发公司作为碳汇权属方，与受让方广西华锡有色金属股份有限公司签署购买碳汇协议，交易灵川县芦田小流域水土保持项目在2015年—2024年期间形成的2.24万吨净碳汇量，项目收益将用于水土流失治理提升，推动流域内村庄基础设施改善及村民创收共富，支撑保障碳汇监测、核证等，是珠江流域首单水土保持项目碳汇交易，为我国西南石漠化地区水土保持碳汇交易提供了有益经验借鉴。

我们积极探索绿水青山转化为金山银山的路径，创新发展绿色水经济，在这方面广西条件优越、潜力巨大。一是水资源丰富，水质优良。我区是珠江流域重要汇水区、产流区，共有河流1.8万余条，河流总长12万余公里；水库总库容761亿立方米，排名全国第4；多年平均水资源总量1901亿立方米，排名全国第4；水环境质量持续多年领跑全国。二是水环境优美。拥有以漓江山水为代表的世界级江河山水景观、24处国家湿地公园、15家国家水利风景区。全面推行河湖长制以来，我区河湖管理保护持续深入，河湖面貌不断改观，南宁秀美邕江、柳州百里柳江、桂林两江四湖等幸福河湖成为壮美广西人水和谐的靓丽名片。三是水文化深厚。兴安灵渠、古桂柳运河相思埭、龙脊梯田等一批文化遗产成为广西发展水经济的独特资源禀赋；大藤峡水利枢纽、百色水利枢纽等重大水利工程为水文旅发展提供了优势条件；广大人民群众逐水而居、因水而兴，形成了壮、侗、苗、仫佬族等民族水文化风俗。另外，我们加快推进水网骨干工程建设，促进广西水网和水运网融合发展，推动构建“两横八纵、六河连通”的八桂水网新格局，为绿色水经济发展提供支撑保障。

下一步，我们将积极探索水生态产品价值实现，因地制宜发展绿色水经济，推动水资源优势加快转化为高质量发展胜势。

我的介绍到这里，谢谢！

10:29

巩光胜：