11月6日，重庆市人力社保局举行2024年三季度新闻发布会。市人力社保局党组成员、副局长，局新闻发言人谢辛介绍2024年前三季度全市人力社保工作情况，相关处室单位负责人就有关问题进行回答。
今年以来，重庆市人力社保局一体学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，认真落实市委六届六次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，坚持以人民为中心的改革价值取向，聚焦群众需求，强化重点突破，以改革力度提升民生温度，全市人社领域呈现政治统领有力、业务推进有效、除险固安有为、惠民强企有感的良好局面。人社部下达的19项年度计划指标全部超过序时进度，基本养老保险参保人数等13项指标提前完成全年目标。
一、深化就业体制机制改革，打造高质量充分就业先行区
一是构建就业友好型发展方式。今年1—10月，全市城镇新增就业65.8万人，完成年度目标任务的109.6%；前三季度全市城镇调查失业率平均值为5.3%，同比下降0.1个百分点，控制在年度调控目标内。“33618”现代制造业集群体系新吸纳就业17.4万人，其中“满天星”企业新吸纳就业7.3万人，向1.07万户企业发放就业补贴11.3亿元，为30万户企业降低失业保险费26.6亿元，为6879户企业提供低利率“稳岗贷”230.6亿元。
二是重点群体就业保持稳定。深入实施“百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划”，已促进青年留渝来渝32.1万人，完成年度目标任务的107%，全市793.6万农民工愿出尽出，82.7万脱贫人口端稳就业饭碗，帮扶就业困难人员就业10.2万人、失业人员就业22.4万人，零就业家庭实现动态清零。
三是就业服务提质增效。开展补贴性职业技能培训15.8万人次，完成年度计划的98.4%，与重点产业匹配度达84.1%，同比提高2个百分点。提供免费创业工位1万个，发放创业担保贷款30.8亿元，直接扶持创业1.6万人，全市累计培育夜间经济集聚区248个，促进自主创业2.3万人，吸纳和带动就业6.2万人，“渝职聘”平台定向推送就业信息217.7万条次。
二、深化社会保险制度改革，绘就高品质生活新图景
一是参保扩面量质齐升。实施参保扩面提质专项行动，深化“部门+险种”间数据比对机制，通过数据找人精准扩面54万人，职工养老保险参保人数近五年增幅排名全国第四，截至9月末，全市养老、失业、工伤保险参保人数分别达2665万人、644万人、695万人，分别完成全年任务的100.4%、102.2%、98.5%。
二是社保改革不断深入。探索城乡居民养老保险缴费筹资和待遇水平双提升机制，集体经济补助城乡居民养老保险参保缴费工作在8个区县落地实施，在全国先行全域实施个人养老金，覆盖380万人，推进全国首个跨省域社银合作体系建设，“总对总”合作打造1028家川渝社银合作网点，实现20项高频社保服务事项跨省通办。
三是经办服务提速增温。调整退休人员基本养老金，惠及全市470万名退休人员，抓好“退休一件事”落地，减少申报材料14份，缩减办事时限48%。基本实现城乡居民基本养老金“免申即享”，办理完成率达85.3%。稳步推进工伤保险跨省异地就医直接结算试点，重庆全域纳入试点范围，27家协议机构承接外省市工伤职工的就医直接结算服务。
三、深化人才发展体制机制改革，夯实高质量发展硬支撑
一是人才引进持续发力。今年全市开展“百万人才兴重庆”等引才活动261场，引进市外人才6.8万人，同比增长25.9%。新招收博士后1031人，其中全职博士后908人、同比增长36%。圆满举办第二届重庆三峡人才节等4场重庆国际人才交流大会分项活动，推动全市引进紧缺优秀人才3376人、优质项目153个。
二是人才培育持续提质。今年已引育卓越工程师6827人，发布502个技术攻关需求项目，征集513个创新项目。举办全球卓越工程师大赛，吸引31个国家（地区）1075个项目（团队）报名参赛。深入实施“巴渝工匠”行动计划，全市高技能人才超过174万人，占技能人才总量的31.8%、稳居西部第一。培养选手参加第47届世界技能大赛，获3金1银1优胜，参赛获奖率100%。
三是人才改革持续深化。建立高层次人才“计分+目录”双通道评价机制，全市已认定新重庆人才3.8万人，73项人才服务“一网通办”，提供服务57.4万人次，服务满意率达99.9%，建设7个人才创新创业服务港，全周期、全要素服务让人才成果一港落地，打造“渝才荟”数字化应用，推出“大学生创新创业一件事”“职称快评一件事”“留学人员管理服务一件事”等“一件事”服务。
四、深化劳动关系协商协调机制改革，打造高效能治理新样板
一是完善和谐劳动关系治理机制。获批国家区域和谐劳动关系高质量发展改革创新试点，特殊工时审批管理服务改革获全国复制推广。探索龙头企业带动产业链供应链构建和谐劳动关系试点，覆盖宗申、长安等9家龙头企业。劳动用工智慧监管实现全市20人以上企业全覆盖。
二是构建新就业形态劳动者权益保障机制。全国首创大数据定位分析法，锁定301.5万新就业形态劳动者。大力推进新就业形态权益保障“三指引一指南”落实落地，规范平台企业用工。建立新就业形态一站式劳动纠纷调解中心24个。全国首批开展新就业形态职业伤害保障试点，覆盖7家平台企业57.8万人。
三是优化欠薪长效治理机制。开展“惠民强企·利剑安薪”专项行动、治理欠薪冬季行动，落实“一金三制”制度，培育工程建设无欠薪标杆项目280个，欠薪线索平均办理时间由国家标准60天缩短为14天，线索处置效率提升50%以上。1—9月，为3.1万劳动者追发工资4.5亿元。
接下来，全市人力社保系统将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，全面落实市委六届六次全会部署，始终牢记中国式现代化民生为大，用改革的方法解决好人民群众急难愁盼问题，打造更多“西部领先、全国进位和重庆辨识度”的人社领域标志性成果。
一是全力促进高质量充分就业。构建“就业优先”政策联动机制，培育和扩大就业增长点，持续实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动计划，培育“公共+市场”就业服务专员队伍，持续开展职业技能培训和就业见习，努力打造西部就业创业首选之城。
二是健全多层次社会保障体系。增强社会保障可持续性、安全性、便捷性，深化扩面提质专项行动，拓展城乡居民养老保险缴费筹资和待遇水平双提升机制试点范围，扩大新就业形态就业人员职业伤害保障覆盖范围，构建社会保险基金安全综合治理体系。
三是深化人才体制机制改革。高水平举办重庆国际人才交流大会，持续开展“百万人才兴重庆”系列引才活动，深化跨区域人才“同城化融入”等先行试点，深化“智能+技能”数字技能人才培养试验区建设，推进人才创新创业全周期服务机制改革，助力建设西部人才中心和创新高地。
四是优化人社基本公共服务。构建以社会保障卡为载体的居民服务“一卡通”体系，扎实推进数字人社建设，深入推进营商环境持续提升工程，在人社领域推出更多“高效办成一件事”，为现代化新重庆建设积极贡献人社力量。
