近年来,内蒙古包头市九原区坚持和发展新时代“枫桥经验”,高标准、规范化建设综治中心,推动“一站式”矛盾调处平台功能提级、服务提档、质效提升,绘就多元解纷九原新“枫”景。
打造横向统筹协同、多元联动联调格局
统筹推动多元力量联动配合,整合公共法律服务、信访接待、诉调对接、新就业形态劳动者劳动争议调解、职工维权中心和妇女儿童维权工作站等资源,全面支撑“1+6+N”体系有效运作,努力打通诉讼对接、来访分办、仲裁对接、行政复议、人民调解、行政调解、司法调解、法律援助、心理疏导等各方壁垒,打造社会治理和法治服务中枢系统。以规范化建设为切入点,提高运行效能。按照“前接后处”模式,设立1个综合服务台、6个服务窗口和4个调解室,另设信访代办、巡回仲裁、行政复议3个功能室。在全市率先通过政府购买辅助服务充实调解力量,建强调解队伍;建立运行管理制度8项,细化工作标准,提高运行效能;修订《九原区人民调解员以案定补实施细则》,优化调解案件补贴兑现机制,激发调解员工作动力。以人民需求为出发点,构建协同机制。实行“中心吹哨、部门报到”快速响应机制,聚合政法、法院、公安、司法、信访、人社等工作人员常驻中心,工会、公证等部门工作人员轮驻中心,自然资源、市场监管等部门随叫随驻。根据群众需求事项类别,一窗统一接待、多窗分流化解,各单位各负其责、各尽其职、协同“作战”,集聚优势力量化解矛盾纠纷。
建立纵向指挥调度、多级协同办理机制
建立嘎查村(社区)全量化解、苏木镇(街道)组织调度、区级保障兜底制度机制,针对跨区域、调解难度大的复杂矛盾纠纷事项,区综治中心根据实际需求下沉指导或提级办理,指挥调度相关单位和属地现场调处、闭环解决,通过层层发力、三级联调,有效推动矛盾纠纷多元化解。推动关口前移。建设完成8个苏木镇(街道)综治中心并投入使用,区综治中心4个调解室全覆盖包联指导。基层政法委员统筹政法资源,充分发动群防群治力量,深入群众听民意、访民情、解民忧;人民调解员全员代办信访事项,及时依法就地解决群众合理合法诉求,把矛盾纠纷问题吸附在当地、化解在基层。坚持服务下沉。全覆盖构建遍布嘎查村(社区)的服务阵地体系,建立“麻事好商议”议事厅、红色议事长廊等议事阵地,探索形成沙河街道司法所“抓两端、治两病”、白音席勒街道鸿翔社区“齐(七)发力”等社会治理工作法,紧紧围绕邻里纠纷、婚恋家庭纠纷、土地纠纷、债务纠纷等方面进行走访摸排,全面掌握问题线索,用心回应群众诉求,以贴心服务,从源头预防矛盾问题产生。
构建司法牵引发力、多方共治解纷体系
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