@聂荣 中共聂荣县委员会巡察工作领导小组办公室关于九届县委第六轮巡察整改情况的社会公开稿

政务   2024-11-11 11:38   西藏  
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根据县委统一部署,2024年3月31日至2024年5月29日,九届县委第六轮巡察3个巡察组对尼玛乡党委,县城市管理和综合执法局党支部,县委直属机关工作委员会,县科学技术局党支部,县藏语文工作委员会办公室党支部,尼玛乡加雄村、查仓村、铜龙村、古龙村党支部,县工会、妇联、团委联合党支部,县工商业联合党支部,县审计局党支部,县农牧业科学技术服务站党支部等13家党组织开展了常规巡察,对县人力资源和社会保障局党支部开展了巡察“回头看”,对尼玛乡色龙村党支部等17个村党组织同步开展“乡村一体巡”。2024年6月21日前向被巡察党组织反馈了巡察情况,按照《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡察整改情况向社会予以公开。

一、尼玛乡党委整改情况

(一)学习贯彻党的二十大精神不重视

整改落实情况:6月24日召开乡党委会议研究部署尼玛乡学习贯彻党的二十大精神,提出具体学习要求,确保学习有计划、有步骤推进。7月15日召开党委会议、7月31日召开尼玛乡党委理论学习中心组学习暨岗位大练兵专题学习会议对党的二十大精神和二十届三中全会精神进行专题学习2次。制定《尼玛乡党委理论学习中心组2024年学习计划》和学习计划表,按照既定任务,按时组织开展学习活动。8月3日组织在家干部职工开展学习党的二十大精神知识测试。

(二)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不及时

整改落实情况:一是制定并落实“第一议题”制度。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想以及习近平总书记关于党的建设、党的自我革命的重要思想等内容作为理论学习中心组学习的“第一议题”。利用党委会、理论学习中心组会议等及时组织传达学习党的二十大精神,习近平总书记系列重要讲话、指示批示精神等,不断加强政治理论学习。

(三)学习上级会议精神和领导讲话不系统、不全面

整改落实情况:利用召开乡党委会议、理论学习中心组会议、支部党员大会等传达学习区党委、市委、县委各类会议和领导讲话精神5次。结合尼玛乡实际,对落实2024年县委经济工作会议精神进行再次安排部署,制定《尼玛乡重点经济任务分工清单》,按照分工清单定期听取工作落实情况汇报,适时了解工作开展进度,确保各项工作有序推进。

二、县城市管理和综合执法局党支部整改情况

(一)落实意识形态工作有落差

整改落实情况:落实了意识形态工作主体责任。党支部书记履行“第一责任人”职责,其他班子成员认真履行“一岗双责”,结合城管工作实际召开聂荣县城管局2024年意识形态工作安排部署会议,并将意识形态工作与城管局业务工作紧密结合。

(二)履行核心职能不够有力

整改落实情况:一是结合城管局实际制定了《聂荣县城市管理和综合执法局2024年工作计划》《聂荣县城市管理和综合执法局执法三项制度实施方案》。二是加大县城环境整治力度,联合县交警支队对中心路占道经营、车辆乱停乱放等现象开展了专项整治行动,目前成效显著。三是在日常巡逻过程中加大对第三方(西藏四源环保污染服务有限公司)的监管力度,发现路边堆积垃圾及路面未清扫现象,及时向第三方负责人反馈并要求及时处理,未及时处理的当面批评教育。

三、县委直属机关工作委员会整改情况

(一)学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神特别是习近平总书记视察西藏重要讲话精神不到位

整改落实情况:通过党纪学习教育、岗位大练兵活动、支部学习会等载体,进一步丰富学习形式,认真学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、党的二十届三中全会精神特别是习近平总书记视察西藏重要讲话精神和习近平总书记关于本部门本领域的重要指示批示精神。一是自2024年6月以来开展支部集中学习13次。二是将习近平总书记关于机关党建工作的重要讲话和指示批示精神纳入学习计划,每季度至少学习一次,目前已学习2次;单位主要负责人对日常上报市委组织部和报送县直各单位的各类材料进行审核把关。三是全面贯彻落实“第一议题”制度,坚持不懈把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党支部学习的第一内容、党员学习的第一任务,摆在首位、抓在经常,确保不流于形式。

(二)进一步改进作风狠抓落实不扎实

整改落实情况:一是要求所有干部结合党纪学习教育、岗位大练兵活动,就个人在思想认识和工作作风等方面进行深刻剖析,并就检视出来的问题制定整改措施,在下一步工作中加以改正。二是严格把关文件材料内容及质量,同时做到举一反三,确保材料不出现内容及照片套用的情况。

(三)资金(资产)使用管理不到位

整改落实情况:一是严格规范财务管理,报销后及时按照时间顺序做好记账凭证的整理,做到日清月结。二是严格财务审核,督促财务人员完成报销后,及时打印原始记账凭证,避免出现原始记账凭证不齐等情况。三是严格管理固定资产,购买相关固定资产前,要求相关经营商提供营业执照等相关资料,不在无经营范围的商家购买相关东西;在购买相关固定资产后,及时进行登记,规范管理。

四、县科学技术局社会党支部整改情况

(一)机关党建工作情况有待提升

整改落实情况:一是2024年以来,严格按照党员培养发展程序,培养入党积极分子1名。二是健全完善《聂荣县农业农村和科技局印章管理与使用制度》,并制作用章登记本,严格印章使用管理。三是严格按照要求签订党员公开承诺书。四是严格落实“三会一课”制度,并规范保存会议材料。

(二)“三区”科技人才审查把关不严

整改落实情况:按照《关于印发〈西藏自治区“三区”科技人才管理办法(试行)〉的通知》要求,制定科技人才征集需求和相关工作方案,并对人员信息情况进行了全面核查。

(三)项目采购程序不规范

整改落实情况:一是按照项目采购相关规定,补齐缺失的采购材料。二是实施项目严格执行“三重一大”程序。

五、县藏语文工作委员会办公室党支部整改情况

(一)全面从严治党抓而不实

整改落实情况:一是进一步加强党风廉政工作,改进存在的短板和不足,利用“三会一课”、支部学习等加强对典型案例、党章党规党纪的学习,进一步提高干部职工党纪法规意识。二是加强对党员干部的党性党风党纪教育和廉洁从政教育,把学习党的二十大精神和习近平总书记系列重要讲话精神,特别是关于全面从严治党和党风廉政建设的重要论述作为全体党员干部经常性学习教育的重要内容。组织党员干部专题学习二十届中央纪委三次全会精神、《中国共产党纪律处分条例》等内容。三是及时传导压力,做好廉政风险防控。开展经常性的廉政谈话,定期传达学习违法违纪案件通报,开展以案促改,利用节假日等有利契机开展党员干部教育管理活动4次。召开支部专题会议研究部署党风廉政建设工作,深入分析潜在廉政风险,查找廉政风险点,完善制度,堵塞漏洞。四是结合党纪学习教育,全体干部围绕“六大纪律”检视自身存在的问题并认真整改。

(二)机关党建工作还需用力

整改落实情况:一是党支部书记切实履行“第一责任人”职责,认真落实“三会一课”制度,以“岗位大练兵”和巡察反馈问题整改为契机,制定完善支部学习计划。二是按时开展“三会一课”,确保党建工作与业务工作深度融合。三是完善党员服务群众机制,截至2024年9月30日积极到单位联系社区开展党员“双报到”活动3次,开展帮扶1次。四是丰富学习方式,创新党员学习教育方式方法,利用学习强国、西藏党员教育网等平台,打开线上学习新格局;联合其他单位党支部每月开展座谈会、讲座会、参观廉政警示、观看爱国主义电影等主题党日活动。五是完善党建工作计划,明确工作责任人,抓好支部党建工作及上传下达事项,2024年党支部换届工作及上半年党建工作圆满完成,2024年6月被县委组织部授予“全县民族团结进步基层党组织示范点”。

(三)干部担当作为有待提高

整改落实情况:一是加大藏语文社会用字检查整改工作力度,按照年初制定的《聂荣县规范藏语文社会用字检查整改工作方案》,结合党纪学习教育和岗位大练兵活动,设立了“免费翻译服务点”,2024年以来,开展免费翻译服务120余次,向全县各类商铺发放了商铺门牌规范社会用字明白卡350份;同时严格要求各类商铺填写《聂荣县户外广告(横幅)设置审批表》,规范悬挂各类门牌,杜绝出现社会用字翻译错误、漏字、损失等问题。二是联合县市场监督管理局、城市管理和综合执法局等部门对县城领域的门牌、路牌标识等社会用字进行地毯式排查,对存在的问题下达责令整改书并督促整改。三是今年以来,通过线上平台宣传《西藏自治区藏语文社会用字管理办法(试行)》《聂荣县社会用字检查整改工作通知》;同时联合县市场监督管理局、城市管理和综合执法局、文化和旅游局成立联合检查组,在全县范围内有序开展藏语文社会用字检查整改工作,并向各单位和商户发放《西藏自治区学习、使用和发展藏语文的规定》和《社会用字管理办法(试行)》,使藏语文社会用字检查整改工作家喻户晓、人人皆知。截至2024年9月13日,先后开展检查20次,检查单位和商户共350户(个),其中存在问题单位、商户28户(个),已整改28户(个),整改率达100%。四是认真贯彻落实那曲市政府督查信息科(2024年第6期)工作提醒通知要求,及时下发了相关通知,要求各乡镇自查道路指示牌藏文翻译是否有误,目前发现的10处问题均已整改到位。

六、县人力资源和社会保障局党支部整改情况

(一)结合本单位业务实际开展理论学习不够,存在“照本宣科”、“泛泛而读”的现象,缺乏深层次互动和思想交流

整改落实情况:一是结合支部学习和岗位大练兵活动,认真学习人社领域业务政策、法规,并开展知识测试。二是组织各乡镇专职人员开展了人社领域政策宣讲1次。

(二)“三重一大”制度执行不够规范、落实不够到位

整改落实情况:一是结合人社工作实际,制定完善了《聂荣县人社局“三重一大”工作制度》,并组织干部职工深入学习,提高“三重一大”制度的重要性和透明度。二是认真落实“三重一大”制度,凡属“三重一大”的事项均召开“三重一大”会议进行集体决策。

七、尼玛乡加雄村党支部整改情况

(一)政策理论学习掌握不够全面

整改落实情况:一是把党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想等纳入2024年加雄村党支部学习计划,制定加雄村2024年下半年党支部学习计划表,并按照学习计划每月召开1次学习会,做到有签到、有图片、有学习笔记。二是制定加雄村2024年党建引领基层治理促乡村振兴学习计划,每季度开展党建引领基层治理促乡村振兴学习活动。三是第三季度召集村“两委”班子学习教育、医疗、低保、临时救助、残疾人补贴等相关惠民政策,并保留相关学习政策的理论佐证材料。

(二)落实全面从严治党政治责任打折扣

整改落实情况:一是结合党纪学习教育,制定党支部党纪学习计划,并按照学习计划开展《中国共产党纪律处分条例》学习6次。二是开展党支部书记讲廉政党课;以主题党日活动,“三会一课”等形式,开展廉政警示教育大会1次、观看廉政警示教育1次。三是2024年召开全面从严治党专题会2次。

(三)落实党组织生活制度不够严格

整改落实情况:一是严格落实党的组织生活制度,组织召开组织生活会,认真开展谈心谈话和民主评议党员。二是签订党员不信仰承诺书。三是第三季度组织全村党员学习《中国共产党章程》和《党内政治生活的若干准则》。

(四)执行“三会一课”制度有差距

整改落实情况:严格执行“三会一课”制度,第三季度组织召开党支部党员大会,6月、7月、8月份每月召开1次党支部委员会会议,7月1日开展党支部书记讲党课活动,7月12日组织各志愿者开展主题党日活动,共有31名志愿者参与其中。8月22日开展“卫生大扫除”主题党日活动。

八、尼玛乡查仓村党支部整改情况

(一)班子履职能力较弱,担当意识不强

整改落实情况:一是7月5日开展村干部业务培训,确保班子成员对各自业务有深入的了解和熟练的掌握,同时提高班子成员之间的沟通和协作能力,形成工作合力。二是按照范围清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的原则,积极构建以党建为引领,以网格化管理为基础,以多方协同为支撑,以联动服务为根本的基层网格治理体系。7月2日开展交通法规宣传活动,7月29日入户排查矛盾纠纷和安全隐患。

(二)党内政治生活不严肃

整改落实情况:严格按照《中国共产党章程》要求,落实好组织生活会,规范组织生活会的各项程序。9月7日召开九届县委第六轮巡察整改专题组织生活会。

九、尼玛乡铜龙村党支部公开情况

(一)政策理论学习理解不够深入

整改落实情况:一是将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神纳入铜龙村党支部2024年学习计划,按照计划组织学习3次,并根据学习内容安排党支部成员交流发言3次。二是从县民政局和医保局等部门收集各类惠民政策相关宣传手册100余份,并发放给村干部和村民,提高村干部对政策的理解和把握能力。三是8月10日开展联村党委岗位大练兵活动,组织驻村工作人员开展公文写作能力提升活动,进一步提升材料撰写能力。

(二)平安建设工作还有待加强

整改落实情况:一是制作联户长工作职责口袋书,发放给各网格员、联户长,每人1份,共发放11份。二是加强矛盾纠纷排查力度,按时填写相关台账;8月9日召集网格员、联户长开展了工作职责解读活动。

(三)党员入党程序不严谨

整改情况:规范党员发展材料,7月19日组织党员干部学习发展党员工作流程,为发展党员工作规范化、科学化奠定了良好的基础。

十、尼玛乡古龙村党支部公开情况

(一)党组织“三会一课”执行不够有力,学习活动材料流于形式

整改落实情况:一是7月10日制定并完善了“三会一课”制度,7月23日召开党员大会,要求每名党员从各方面严格要求自己,加强自主学习,认真学习习近平总书记重要讲话精神和治国理政等书籍。二是8月1日召开了支委会议,学习了近期上级党委下发的关于乡村振兴战略、农村基层党建的文件,深刻领会文件内涵,明确了当前工作的方向和重点。三是8月10日党支部书记在村文化室为全体党员讲授了一堂生动而深刻的纪律党课,进一步提高了党员的纪律意识。

(三)党组织对党内业务掌握不够

整改落实情况:一是8月8日召开支部学习会议,对党员发展流程等进行深入学习。二是加强了村“两委”班子成员对党费交纳工作的重视和掌握,制定了党员交纳党费台账,一月一登记、一月一公示,一月至九月党费已交纳完毕,并公示。

十一、县工会、妇联、团委联合党支部整改情况

(一)全面从严治党主体责任履行不到位

整改落实情况:一是把习近平总书记关于全面从严治党的重要论述和《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等纳入支部学习的重要内容,常态化开展学习。二是召开了1次干部集体廉政谈话会,提提醒、敲敲警钟,告诉全体干部职工党的纪律和廉政规定,明确哪些可以做、应该做、必须做好,哪些不能做、不应做、绝不触碰底线。三是8月28日县群团工作部召开单位内部警示教育会,传达学习近两年聂荣县干部职工出现酒驾醉驾、打架斗殴、赌博、恐吓他人、职务违法、犯罪等方面典型案例和全区范围内发现的违反中央八项规定精神、党员干部违规信教典型案例,并对一项一项进行原因分析。四是组织干部职工参观廉政警示教育基地、观看廉政警示教育片和学习典型案例通报,筑牢拒腐防变的思想堤坝。五是结合党纪学习教育,党支部书记与全体党员进行一对一廉政谈话1次,全面了解单位财务方面廉政风险点,“六小时”以外干部职工动态。同时,党支部书记带头把党的纪律放在心上,表现在行动上,在工作过程中做到不能心存侥幸,要做到不占一个小便宜、在日常工作中,做到以身作则、自我约束、做好表率。

(二)资金管理、财务支出问题突出,报销审核把关不严现象较为严重

整改落实情况:一是群团工作部财务工作人员主动加强学习有关会计相关业务知识,提高自身综合素质。利用财务相关书籍及网络资源,系统学习了会计基本概念、原则和方法等内容,更好地掌握和了解资金管理方面工作,提高会计处理能力。二是群团工作部主要负责人牵头,明确审核范围及方式、内容及程序、人员及安排,层层落实审核责任,严格按照相关资金管理办法及制度规定执行资金支出,严格把关财务工作人员报销工作流程,确保会计工作的真实性和完整性。三是完善了本单位“三重一大”事项,凡是一次性报销5000元以上,必须召开“三重一大”会议,必须形成会议纪要、明确责任、强化责任追究,确保决策透明、公开。

十二、县工商业联合党支部整改情况

(一)党风廉政建设工作不深不实

整改落实情况:一是健全完善了党风廉政工作相关制度,加大了制度执行力度,每逢单位新进干部,单位主要领导及时开展廉政谈话,了解干部思想和对今后工作的想法,向新进干部详细介绍本支部各项制度,对其在政治思想、廉洁纪律、工作落实、六小时以外生活作风等方面提出了明确要求。二是结合党纪学习教育,开展了廉政警示教育和廉洁自律教育3次,对促进干部自觉遵守“六大纪律”、整治不良风气、推动作风转变起到了明显作用。三是建立完善了支部议事规则,对重大事项、重要采购以及大额资金使用等工作及时开会进行了民主决策、民主议事,严格落实了民主集中制。

(二)文风不实,作风不严,形式主义依然存在

 整改落实情况:一是加大履行监督教育职责力度,在日常工作中单位主要领导对文字材料进行严格审核把关,从根本上纠正了写材料不善于校对、不善于审查的不良习惯,进一步提升了干部公文撰写能力、水平和质量。二是纠正了“以文件落实文件、以简报充当落实”的形式主义问题。在主要领导的有效督促下,单位上下形成了任务及时领取、工作即时即办、职责从实落实、材料符合实情的良好氛围,从根本上杜绝了任务领取迟缓、工作突击应付、图片拼凑套用等缺乏担当的现象再次出现。三是进一步增强了工作的严谨性,做到每个阶段工作严格按照方案步骤和各季度、各阶段任务要求合理有序开展,按时形成简报、总结。四是加大了平安建设工作落实力度,认真按照全县平安建设工作总体方案要求,有序落实了各阶段目标任务,并结合实际及时形成了工作简报和半年总结,切实纠正了工作开展后不及时整理对应文字材料,年底胡乱补材料、套用材料等问题。

十三、县审计局党支部整改情况

(一)先锋模范精神学习不到位

整改落实情况:及时学习贯彻上级决策部署及指示精神,对“两路精神”、“老西藏精神”和“孔繁森”等精神及时开展学习。同时进行查漏补缺,举一反三,对时代楷模央宗、卓嘎和草原英雄人物“布德”等先进事迹进行学习。

(二)全面从严治党主体责任人职责履行不到位

整改落实情况:一是召开党风廉政工作安排部署会议,将党风廉政建设工作融入到业务工作中,同部署同安排,制定党风廉政建设工作计划。二是根据单位实际研究制定审计局党风廉政风险防控机制,明确廉政风险防控的目标、原则、方法和程序,确保廉政风险防控工作有章可循。三是开展党员干部廉政谈心谈话3次,共计13人次。提高党员干部对廉政风险防控的理解和重视程度,并结合党纪学习教育召开警示学习会、廉政工作会议、节前廉政部署会议等,进一步加强党员干部的纪律意识,确保全局干部遵守党的纪律和规矩。

十四、县农牧业科学技术服务站党支部整改情况

(一)贯彻落实党的路线方针政策,党中央、区党委决策部署和市委要求有落差

整改落实情况:一是以“三会一课”为依托,集中学习党的路线方针政策和上级有关文件精神9次。二是结合单位业务工作,制定了《聂荣县动物疫病防控领域调研工作计划》,并根据计划成立专项督导组深入各乡镇、村居进行督导、调研秋季“口蹄疫”疫苗接种工作、日常重大动物疫病防控工作。三是督导完成后,及时形成书面督导反馈意见下发至各乡镇,针对反馈的问题,乡镇农牧综合服务中心组织中心专技人员认真研究,制定清单,明确责任人、完成时限。同时,县农科站按照各乡镇农牧综合服务中心上报的整改情况报告,再次进行“回头看”,以面对面、点对点的方式为各乡镇农牧综合服务中心整改工作进行检查指导,确保整改工作后续取得实效。

(二)落实全面从严治党主体责任不严方面

整改落实情况:一是进一步完善单位公文办理相关机制,并严格执行。以支部“三会一课”为契机,组织全体干部职工集中学习公文格式知识1次,并严格按照由部门负责人初步审核把关、单位负责人再次核查的程序,确保公文格式准确规范。二是严格按照“三会一课”制度,落实好每一项会议,并抓好岗位大练兵活动和日常支部集中学习会。三是研究制定“三会一课”、主题党日活动等计划,严格落实支部党员大会、支委会、讲党课、主题党日、谈心谈话等工作。目前开展党员大会3次、支部已召开支委会14次、党支部书记讲党课3次、主题党日活动10次、专题学习会议10次。四是加强党务工作人员培训,提高其专业水平。通过开展培训班、经验分享等途径,提高党务工作人员的工作能力。



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主审:樊勇
审编:袁承森
编辑:陈逸航
来源:县委巡察办










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