案例
企业原因构成闲置土地不满两年——扣除
公司已持有该项目土地年限的土地使用费、闲置费
土地出让条件约定，该项目商品房及商业建筑面积100%由企业自持。企业认为获得土地使用权时的决策存在判断失误，且考虑到当下房地产市场形势，继续开发可能面临亏损。
企业持有该项目土地使用权以来，已沉淀了数额较大的融资成本，目前已出现经营困难，确实无力完成后续建设。同时，由于3宗闲置土地有偿收回价款较高，政府财政部门短期内难以筹集如此大额的资金。
鉴于该项目用地属于符合《闲置土地处置办法》第二条第二款规定情形的闲置土地，对于开工后停工的闲置土地，不适用无偿收回闲置土地的规定，结合自然资源部会同国家发展改革委研究出台的稳妥处置闲置存量土地18条政策措施(以下简称“18条”)规定，对于此类开工后闲置的土地应采取协商方式有偿收回土地使用权。经相关部门与A公司多次协商，并报请B市政府批准同意，由C区政府协议有偿收回3宗地块的国有建设用地使用权。具体原则为，收回补偿价格为总成交价格扣除以下两项费用：一是该项目土地总成交价款(59亿元)的百分之二十，扣除金额为11.8亿元；二是A公司已持有该项目土地年限的土地使用费(自出让合同签订之日起至2023年12月31日止)，经评估机构测算约为0.5亿元。最终，合计收回该项目的价款为46.7亿元。
此后，B市规划自然资源部门与企业签订了国有建设用地使用权有偿收回合同，并完成了出让合同解除及不动产注销登记工作。今年7月25日，该项目再次入市，由D公司、E公司、F公司联合体，以总成交价款89.01亿元竞得，土地出让金目前正在缴纳中。根据与A公司的协商，土地收回合同约定了该项目重新供应并成交后，C区财政局在收到B市财政局返还资金达到46.7亿元(收回该项目价款)后30个工作日内，全额支付予A公司，预计年内将完成补偿款的全额拨付。
(本期案例由北京市规划和自然资源委员会提供)
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