安徽这个老旧小区，如何变身为“美好家园”？

安徽省合肥市蜀山区西园街道光明社区名君家园小区建于1999年，2001年正式交付使用，占地面积50000平方米，共17栋住宅楼，440户，常住人口1200余人，现有党员237名，现由安徽邦策物业管理有限公司提供专业物业服务。

近几年来，光明社区党委紧扣党建引领小区治理和创建“美好家园”工作重点，依托业委会的民主议事会平台，深入推进社区党组织引领下的“小区党组织、业委会、物业服务企业”三方议事协调机制，围绕老旧小区改造、电梯加装、党群服务站打造等重大事项，广泛听民意、聚民智、抓落实，以小区共建共治共享的全新治理模式，做强做优做精小区服务，获得合肥市第一批和美小区、老旧小区改造示范小区、基层治理示范小区等荣誉称号。

成立党支部，激活红色细胞。为强化党建引领，名君家园小区成立党支部，选聘17名楼栋长，在小区内实行“双向交流、交叉任职”，由社区党委委员任小区党支部书记，将小区原有的国防科大离退休党支部书记和中科院合肥物质院离退休党支部书记吸纳兼任小区党支部副书记，推选业委会主任兼任小区党支部副书记，引导将党建工作写入业委会章程，目前小区的5名业委会成员中有4名为党员。在小区内部成立邦策物业党支部，由企业负责人担任党支部书记，并在小区党支部中兼任委员。

联动执法，凝聚红色力量。在小区配备党建指导员，由街道干部担任。通过相关部门联动执法，协同物业服务企业解决小区管理问题。2022年初，被私人占用长达20年的党群服务站二楼，由社区党委牵头，借助执法力量下沉到小区的契机，组织公安、司法和律师研究解决方案，最终通过专业律师使用法律途径收回，赢得居民的高度赞誉。

阵地建设，补给红色能量。为解决小区居民活动场地的问题，街道社区积极筹措资金55万元，通过居民议事协商对小区党群服务站二楼进行规划，并将其打造成小区居民活动中心，配置书法书画室、便民理发室、舞蹈室、健身角等功能室，由邦策物业进行日常管理维护，保障业主不出小区就能享受各类便捷式服务。

光明社区积极推行“问题群众找、方案群众议、效果群众评”的工作机制，成立“名君议事会”，搭建由小区党支部牵头的“晚七点”议事厅，探索形成“四类五步六方”工作法，将小区网格长、党支部书记、业委会、楼栋长和居民代表紧密团结在一起，通过居民议事机制反复协商修改老旧小区改造方案，并最终高效完成小区改造。

同时，由小区党支部牵头，业委会、物业服务企业和楼栋长共同参与，确定小区改造后的车位分配方案，彻底解决车辆乱停占位问题。不仅如此，邦策物业还联合建管中心、法律顾问等成立加装电梯工作专班小组，就电梯装在哪、怎么装等问题深入开展调研，挨家挨户反复征求居民意见，全面分析加装方案的合法性、可行性，最终按照“单台单策，分步实施”的原则开展电梯加装项目。

目前，名君家园小区成为合肥市首个一批同时加装8部电梯的小区，并作为全国老旧小区改造第一批示范项目，被推选为“三位一体”协商议事典型示范小区，其经验做法被众多新闻媒体报道宣传。

光明社区严格压实小区物业服务企业责任，积极发挥监督管理职能，以建立服务运行规范的小区物业服务体系为抓手，督促物业服务企业建立健全服务满意度调查与投诉管理制度，注重与业主交流沟通，主动接受业主合理化建议，及时反馈业主，改进服务质量。

依托“1+3+N”小区治理团队，开展“微综管”“微服务”“微协商”的“家门口”式网格服务。结合老旧小区改造，完善智能灯控、人行门禁、道闸识别等系统，实现人车快速识别，并与公安身份系统对接，全方位监控。同时，开发“西园e家”居民小程序，搭建居民线上办事、报事、议事阵地，整合物业服务、便民服务、政府服务等内容，提供集安全、治理、惠民于一体的智慧服务，解决业主关心的问题，实现矛盾合力办、疑难众心解，让“智慧服务”小支点撬动物业管理大格局。

以“社区巡查+物业维护+志愿服务”为抓手，开展常态化文明创建工作。小区各楼栋均设有专属保洁，每天清扫楼道2次，及时清理乱张贴广告和破损过期公益广告，楼栋单元、户门及主要路口标号标识设置规范清晰。每周五，邦策物业还会联合社区、小区志愿者开展大扫除活动，定期组织志愿巡逻队开展“大排查 大整治 大提升”专项行动，在小区全面排查隐患、巡逻检查，做好安全维稳工作。

提供免费的水电管道上门维修服务，扎实为小区特殊老人免费安装居家养老智能设备，常态化提供便民送医、上门探视、服务代办、上门送餐等暖民心服务项目。同时，小区物业服务企业还会积极开展业务培训和现场指导，对发现的问题，通过绿化点缀、氛围宣传等方式解决，并不断提升广大居民的文明意识。

在名君家园小区，光明社区以群众需求为导向，发挥“五社联动”作用，引入专业社工实施“为民直达车”全域党建创投项目，招募小区志愿者27人，培育“啄木鸟”巡逻队以及平安建设巡查、文明养犬劝导等多支志愿服务队，组建了葫芦丝队、模特队、舞蹈队等6支文艺服务队，并通过支部联建，开展精准为民服务项目和精神文明活动，如“消夏纳凉红色电影进小区”“义诊服务惠民生 着凉健康新生活”“学习书香长学问 明理向善促成长”读书分享会以及老年智能手机培训班、敬老月走访慰问等各类主题活动。

光明社区还将现有闲置房屋升级改造，建成“名君家园小区助餐点”，引入社会组织为80周岁以上老人提供免费理发、健康理疗等服务300余次/年，并成立“乐养·西园”合作养老专项基金。

首先是提升党组织组织力。通过建立社区党组织领导下的社区居民委员会、业主委员会、物业服务企业协调运行机制，名君家园小区凝聚了一批“党性强、学历高、讲原则、经验足、能力强”的小区党组织成员，以“党建链”串起了“服务链”，使组织体系与服务体系高度匹配，党建工作与治理服务深度融合，推进完成了小区业委会换届选举、楼栋长选聘等。2022年6月，名君家园小区党支部围绕群众急难愁盼问题，定期召集楼栋长、群众代表、物业服务企业开展议事协商的经验做法被媒体广泛报道。

其次是提升群众满意度。通过相关部门联动执法，协同解决物业管理问题的工作机制，以及充分发挥居民协商议事机制的作用，名君家园小区办好老旧小区改造、加装电梯、党群服务站打造、配备社区医生、打造“健康小屋”等居民急难愁盼问题，形成人人参与、共治共享的基层治理格局。现在的名君家园小区，道路宽了，环境美了，回家的子女多了，下楼的邻居乐了，物业服务也基本零投诉率了。

再次是提升物业服务企业执行力。小区物业服务企业通过建立健全服务满意度调查与投诉管理制度，加强与业委会、业主之间的沟通交流，实现业主自愿、自觉、准时地缴纳物业服务费用，达到良好的收费率和低投诉率。通过“物业+”常态化文明创建工作机制，使得小区整体环境优美，推进小区美好家园建设向好发展。2022年9月，中央文明办在名君家园小区拍摄中国好人吴雄飞专题宣传片，着重展现了小区干净整洁的环境氛围和便捷为民的服务名片，对小区基层治理工作和居住环境给予认可和鼓励。

目前，通过党建引领物业管理融入基层治理，以及充分发挥党组织的战斗堡垒作用，名君家园小区以创建“美好家园”为契机，以业主问题为导向，不断补齐短板弱项，使环境得到有效改善，群众权益得到充分保障，群众的“关键小事”得到妥善解决，邻里关系变得更加和谐，小区正能量随处可见，真正变身为业主的“美好家园”。

作者单位：合肥市蜀山区西园街道光明社区