大稿子终于公开——《促进高质量充分就业》（习近平总书记2024年5月27日在二十届中央政治局第十四次集体学习时讲话的主要部分）

文摘 2024-11-01 07:01 上海

★本篇选自刘源团队资料大库“讲话发言”（知识星球号64603280），大库提供万千优秀文稿word版无广告下载，更多、更快、更全、更便捷，可微信直接识别如下二维码进入。

★本篇直读——

促进高质量充分就业（这是习近平总书记2024年5月27日在二十届中央政治局第十四次集体学习时讲话的主要部分。2024年10月31日于中共中央《求是》网站首次公开发布）

今天进行二十届中央政治局第十四次集体学习，内容是促进高质量充分就业，目的是结合学习贯彻党的二十大精神，总结新时代就业工作成就和经验，分析当前就业形势和面临的突出问题，研究促进高质量充分就业的思路和举措。

就业是最基本的民生，事关人民群众切身利益，事关经济社会健康发展，事关国家长治久安，我们党对此历来高度重视。党的十八大以来，党中央坚持把就业工作摆在治国理政的突出位置，强化就业优先政策，健全就业促进机制，有效应对外部压力、内部困难特别是新冠疫情带来的严峻挑战，城镇新增就业年均1300万人，城镇调查失业率保持较低水平，在14亿多人口的发展中大国实现了比较充分的就业，为民生改善和经济发展提供了重要支撑。在这个过程中，我们不断深化对新时代就业工作规律的认识，积累了许多经验，主要包括：坚持党对就业工作的全面领导，坚持把就业作为民生之本，坚持实施就业优先战略，坚持依靠发展促进就业，坚持扩大就业容量和提升就业质量相结合，坚持突出抓好重点群体就业，坚持创业带动就业，坚持营造公平就业环境，坚持构建和谐劳动关系，等等。这些经验十分宝贵，要长期坚持并不断丰富发展。

同时要看到，就业工作仍面临不少突出矛盾和问题。我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期，稳增长、稳就业的压力始终存在；人口发展少子化、老龄化、区域人口增减分化以及经济数字化转型等趋势对就业的影响逐步加深，结构性就业矛盾不断凸显；人民群众对高品质生活的需要日益增长，提升就业质量已经成为劳动者的迫切愿望。

党的二十大科学把握就业形势新变化，顺应人民群众新期待，着眼扎实推进高质量发展和全体人民共同富裕，作出了促进高质量充分就业的重大部署。在宏观层面，高质量充分就业主要包括就业机会充分、就业环境公平、就业结构优化、人岗匹配高效、劳动关系和谐等；在微观层面，高质量充分就业主要表现为劳动者不仅有活干，而且工作稳定、收入合理、保障可靠、职业安全等。当然，这是一个很高的要求，也是一个循序渐进的过程，必须尽力而为、量力而行；必须充分调动人民群众的积极性主动性创造性，引导大家依靠努力奋斗创造幸福生活，不能不劳而获、坐享其成。

促进高质量充分就业，是新时代新征程就业工作的新定位、新使命。要坚持以人民为中心的发展思想，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的方针，以推动高质量发展为基础，以实施就业优先战略为引领，以强化就业优先政策为抓手，以深化就业体制机制改革为动力，持续促进就业质的有效提升和量的合理增长，不断增强广大劳动者的获得感幸福感安全感，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供有力支撑。这里，我着重强调5点。

第一，始终坚持就业优先。要坚定不移贯彻新发展理念，更加自觉地把高质量充分就业作为经济社会发展的优先目标，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程，提高发展的就业带动力。因地制宜发展新质生产力，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，完善现代化产业体系，努力创造更多高质量就业岗位。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，稳定和扩大就业容量。根据经济社会发展新趋势和人民群众高品质生活新期待，不断细化优化社会分工，大力发展新业态、新模式，积极挖掘、培育新的职业序列，开发新的就业增长点。要强化重大政策、重大项目、重大生产力布局对就业影响的评估，推动财政、货币、投资、消费、产业、区域等政策与就业政策协调联动、同向发力，构建就业友好型发展方式。

第二，着力解决结构性就业矛盾。人力资源供需不匹配，是当前我国就业领域面临的主要矛盾。解决这一矛盾，关键在于加快塑造素质优良、总量充裕、结构优化、分布合理的现代化人力资源。要适应新一轮科技革命和产业变革，科学研判人力资源发展趋势，统筹抓好教育、培训和就业，动态调整高等教育专业和资源结构布局，大力发展职业教育，健全终身职业技能培训制度，推进职普融通、产教融合、科教融汇，增强人力资源开发的前瞻性、针对性、有效性。完善供需对接机制，力求做到人岗相适、用人所长、人尽其才，提升就业质量和稳定性。加强宣传教育，引导全社会牢固树立正确就业观，营造“职业无贵贱，劳动受尊重”、“三百六十行，行行出状元”、“基层就业，同样出彩”等有利于就业创业的良好舆论氛围和包容社会环境，以择业新观念打开就业新天地。深入分析一些行业出现较大用工缺口的原因，找到有效补缺办法，从破解“有活没人干”入手，解决“有人没活干”的问题。

第三，完善重点群体就业支持政策。要坚持把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，鼓励青年投身重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业创业，拓宽市场化社会化就业渠道，确保青年就业水平总体平稳。结合推进新型城镇化和乡村全面振兴，坚持外出就业和就地就近就业并重，多措并举促进农民工就业，着重引导外出人才返乡、城市人才下乡创业。稳定脱贫人口务工规模和务工收入，防止因失业导致规模性返贫。加强对大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体的帮扶，落实就业援助措施，统筹用好公益性岗位，确保零就业家庭动态清零。做好退役军人、妇女等群体就业工作。

第四，深化就业体制机制改革。要充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，着力解决制约提升就业质量、扩大就业容量、优化就业结构的卡点堵点问题。完善就业公共服务制度，打造覆盖全民、贯穿全程、辐射全域、便捷高效的全方位就业公共服务体系，提高就业公共服务可及性和均等化、专业化水平。完善促进创业带动就业的保障制度，优化创业服务，提升创业质量。健全统一规范的人力资源市场体系，营造公平就业环境，坚决破除影响劳动力、人才流动的体制机制障碍，使人人都有通过辛勤努力实现自身发展的机会。

第五，加强劳动者权益保障。要健全劳动法律法规，规范新就业形态劳动基准，完善社会保障体系，维护劳动者在劳动报酬、休息休假、劳动安全、技能培训、社会保险和福利等方面的合法权益。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，扩大职业伤害保障试点，及时总结经验、形成制度。加强市场监管和劳动保障监察执法，有效治理就业歧视、欠薪欠保、违法裁员等乱象。

就业是家事，更是国事。各级党委和政府要把就业当作民生头等大事来抓，加强组织领导，健全制度机制，增强工作合力。要加快建构中国就业理论体系，积极讲好中国就业故事，有效提升我国在就业领域的国际话语权和影响力。

★如果你雾里看花本篇文章和公职笔试面试热点的关系，请参加《刘源团队最低3650元学1年：公职素养训练营“365读书会”》。如果你也想实操写出好文章，请参加《365“写材料”训练营（实用实战辅导班，直面机关内常用材料写作能力提升、直面公职笔试大分值题提分）》。

★★更多刘源团队遴选选调笔试面试有关学习资源——

★2024年中央遴选《案例分析一科（B类）》真题一题一题详细解析130分钟（刘源老师2023年12月3日讲解）视频回放及PPT下载。★处级免费课视频回放：2024年度中央遴选选调《案例分析与对策性论文一科（A类）》真题及其答案解析90分钟（刘源一题一题详细解读）。★中央遴选选调新手必看！刘源老师深度解读2024《案例分析一科（B类）》《案例分析与对策性论文一科（A类））》应试策略。★2025年度中央机关公开遴选公务员长线班辅导方案（《案例分析一科（B类）》高强度、过程式、个性化服务，一级主任科员及以下职级）。★2025年度中央机关公开遴选和公开选调处级公务员笔试长线班辅导方案（《案例分析与对策性论文一科（A类）》，处长、副处长和调研员）。

★中央遴选面试真题及其答案解析免费短视频课9场次110分钟上线（刘源团队重磅“短、准、深”解析2023-2024年中央面试真题）。★2024年中央遴选选调面试辅导班服务体系（刘源团队2023年12月推出）。★2013-2023年10年来中央遴选选调面试真题89套次集合打包（刘源团队学员反馈还原整理汇编版）。★中央遴选选调面试形式一览表（2016-2023年度各部委结构化面试、无领导小组讨论面试、结构化小组面试、结构化面谈等情况汇总）。★面试题库：中央+地方30个省区市遴选选调面试真题全汇总（内附2000分钟典型真题解析）。★遴选选调面试真题答案解析和面试答题技巧、备考策略免费课视频集锦（2021年以来刘源团队21场次980分钟）。★大手笔！免费送面试基础素养班15节课大约49小时的授课视频和配套PPT（适合遴选选调面试、国考面试等公职考试的面试素养提升强化）。★面试各类课程一览表（刘源团队中央机关和地方省区市遴选选调公务员+公开选拔领导干部+国考省考公务员面试，日常开设、随报随学）。★无领导小组讨论面试、结构化小组面试、集体面谈面试等小众面试形式解析及典型题和答案讲解（刘源面试长线班授课视频180分钟免费）。★领导干部公选面试辅导免费课150分钟+收费课360分钟+公选领导干部面试真题库49套题（刘源团队2024年10月集锦版）。

★2025年度中央机关公开遴选和公开选调公务员公告。★2025年度中央机关公开遴选和公开选调公务员报考指南。★2024年中央遴选选调笔试出成绩后，面试、考察等程序官方规定必看必知15条！“事非经过不知难”，每一步都要走好，坚决不能出错！。★（刘源团队学员中央遴选上岸之笔试、面试、考察全流程经验心得谈5000字荐读）活学活用“333”方法论答出遴选笔试面试好文章。★中央遴选经验谈之“报考-笔试-面试-体检-政审考察”一条龙交流分享公开课80分钟视频（刘源团队曼路老师亲身经历说给你听）。★中央遴选高分前辈备考经验分享课250分钟视频回放（刘源团队2021年及其之前免费课）。★中央遴选选调录取榜（2015-2019年）。★43个部委272人公示：中央遴选选调录取公示榜（2020年度刘源团队12月28日梳理自官方公示公告）。★37部委330人拟任职公示：2021年中央遴选选调拟任职人员公示一览表（荣誉榜）。★中国红十字会总会、外交部、国家药品监督管理局、中央国家机关工委等35部委公示255人（2022年度中央公开遴选和公开选调公务员）。★36个部委275人中央遴选拟任职人员公示公告（2023年度中央机关公开遴选和公开选调公务员考试，截至2023年8月30日）。★金榜题名260人：2024年度中央机关公开遴选和公开选调公务员33部委已确定拟任职人员（刘源团队整理，截至2024年7月8日）。

★《公务员公开遴选办法》修订后发布（重磅全文）。★公务员录用面试组织管理办法（试行）。★《公务员录用体检通用标准（试行）》并附《公务员录用体检特殊标准（试行）》。★公务员录用考察办法（试行）。★各省区市遴选选调60场笔试、面试真题解析2021-2023年公开课视频回放一览表（刘源团队）。★各地遴选招考公告均第一时间在各省区市QQ小群发布（刘源团队供免费学习分享讨论等使用）。★各省区市遴选选调笔试真题模拟题考前1-2个月刷题辅导班培训方案（刘源团队随报随学常年招生）。★刘源团队申论免费辅导课视频集锦6场次（2024年9月更新最新两场次，刘源老师携团队名师围绕国考申论备考指导短视频系列）。★大手笔！免费送国考《申论》真题解析10节课30小时的授课视频（适合国家公务员考试、各地省区市公务员考试《申论》学习提升强化）。★申论热点说系列好文集锦（刘源团队2023年6月以来）。

基础方法论和长期主义学习推荐请看★公职主观题笔试方法论免费课：以中央遴选《案例分析一科（B类）》真题为例——刘源老师多级三段论“审题、答题、评题”三次100分钟。★公职考试官方笔试面试最核心要求解析免费课视频150分钟（刘源老师用国考申论和中央遴选笔试面试真题为例详析运用新思想解题的道与术）。★刘源团队最低3650元学1年：公职素养训练营“365读书会”招生方案。★365“写材料”训练营（实用实战辅导班，直面机关内常用材料写作能力提升、直面遴选公选笔试大分值题提分）。★讲话发言：笔杆子手边的资料库，海量、纯净、简约！每个工作日分享领导讲话稿、发言材料、署名文章等各类文稿（word版可下载可编辑）。★案例分析与对策性论文：备考范文、热点、素材来源资料库，是公职人员日常分析解决问题实际操作的文字反映，也是遴选选调考试的主流题型。★公考申论：备考范文、热点和方法资料库——《申论》为国家公务员考试、各地省区市公务员考试公共科目，根植于公职素养尤其是党的创新理论。★公职面试备考：含中央遴选选调面试、各省区市遴选选调，国考、省考、事业单位等公职面试真题，以及热点实时更新，海量、纯净、简约！。

▲日常学习请关注刘源团队创办并管理，万千公职笔试面试免费资源参阅主渠道——

1．微信公号：“lxgxfdy”聚焦笔试面试，“gongzhisuyang”聚焦招考资讯。

2．微信私号“liuyuantuandui”、“qq3516687046”朋友圈分享。

3．QQ群：734140253（中央遴选）、924915755（地方遴选）、913804341（遴选公选面试）、695932965（国考申论）、295925840（省考申论）。

4．新浪微博http://weibo.com/liuyuannos。“@公务员考试之路”。

5．学习社区cctalk“刘源团队”：https://m.cctalk.com/inst/szzzpehm。

6．免费资源多媒体平台：视频B站：https://space.bilibili.com/279340721。

语音收听：荔枝FM65031297。

http://mp.weixin.qq.com/s?__biz=MzU5NTY0ODQ2OA==&mid=2247513713&idx=2&sn=2ac4f7043af16afec5320a8e892052a3

公职素养

刘源团队公职入职、晋升、遴选、公选等免费资源平台，推送大刚解读、真题解析、热点综述、招录咨讯，覆盖公务员遴选、干部公选、公务员、事业单位、军转干部等公职单位。